程蒙
近些天來,華盛頓流傳著一種瘋狂的論調(diào),這種論調(diào)即便是用當(dāng)下最奇怪的標(biāo)準(zhǔn)來衡量也極其不可思議:美國應(yīng)該請一支雇傭軍來“搞定”阿富汗,畢竟這個國家已經(jīng)讓美國耗時16年,讓好幾十億美元打了水漂。找一支雇傭軍來,不僅可以讓美國士兵擺脫阿富汗這個泥潭,甚至可能一勞永逸地解決阿富汗問題。
黑水公司的創(chuàng)始人埃里克·D·普林斯
這種言論不足為奇。這種提議背后都有雇傭軍武裝產(chǎn)業(yè)的影子。著名私人武裝公司黑水公司的創(chuàng)始人埃里克·D·普林斯和手握大型軍事承包商戴恩國際公司的億萬富翁史蒂芬·A·費恩伯格都看好這個行業(yè)未來的前途。而給他們倆“提議”的據(jù)說是特朗普總統(tǒng)的首席智囊史蒂夫·班農(nóng)以及總統(tǒng)的高級顧問、同時也是總統(tǒng)女婿的賈里德·庫什納。
不過,現(xiàn)實情況可能遠(yuǎn)比想象中還要糟糕。據(jù)《華爾街日報》報道,普林斯提出一項新計劃:組建一個由美國高級軍事長官領(lǐng)導(dǎo)的雇傭軍,該軍事長官直接向特朗普總統(tǒng)匯報。這個計劃原型來自二戰(zhàn)后統(tǒng)治日本的麥克阿瑟,當(dāng)時麥克阿瑟將軍就是“美國總統(tǒng)之下,全日本之上”的美國總督。按照普林斯的計劃,這個阿富汗“總督”的職責(zé)就是盡一切可能搞定阿富汗,身后既沒有無事生非的華盛頓官僚,也沒有束縛雇傭軍行動的嚴(yán)苛條例。
那么這個阿富汗“總督”會是誰呢?或許普林斯心里自有想法,如果真這樣那就太可怕了。正是在普林斯的管理下,黑水軍事承包商曾于2007年在光天化日之下,在伊拉克首都巴格達(dá)市中心槍殺17個平民。在接受國會質(zhì)詢被問及如何處理諸如2007年槍殺平民這種悲劇時,普林斯的回答是:“如果有類似問題,不論什么情況,只要他們的行為有問題,我們就會對他開火;他們?nèi)绻唤o自己定個標(biāo)準(zhǔn),那我們就替他們定個標(biāo)準(zhǔn)好了。”
普林斯有這類想法已經(jīng)很久了。在他的專欄里面,普林斯曾寫道英國東印度公司應(yīng)該成為美國經(jīng)營阿富汗的學(xué)習(xí)榜樣。東印度公司是英國統(tǒng)治印度長達(dá)好幾個世紀(jì)的重要工具,整個公司由英王授權(quán)的英國駐印度總督掌舵,手下帶著一支承包商性質(zhì)的私人武裝,用來維持印度治安。普林斯的阿富汗方案本質(zhì)上就是“類殖民主義”。
不過普林斯的方案也不是什么萬全之策。當(dāng)年的日本“太上皇”麥克阿瑟被杜魯門總統(tǒng)以濫用權(quán)力之名解職,這可不是什么好例子。同樣,英國東印度公司軍隊在印度也是倒行逆施,最終拖垮了公司。1770年,英國納稅人不得不花錢幫助東印度公司擺脫困境,而英國政府也不得不在1874年限制整個東印度公司的規(guī)模。
對于普林斯來講,基于英國東印度公司的先例設(shè)計出的一支龐大的雇傭軍將會締造黑水公司的2.0時代,這對他來說無疑是一個非凡的商業(yè)機遇。雖然普林斯的姐姐是教育部部長,但跟政府走得太近也不全是好事。今年1月,普林斯在塞舌爾召開秘密會議,據(jù)說是為特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京之間建立秘密的聯(lián)絡(luò)渠道,雖然他的發(fā)言人對此矢口否認(rèn)。在當(dāng)年的伊拉克事件后,普林斯一度有些自暴自棄,后來去幫阿聯(lián)酋在沙漠里建立秘密部隊。
黑水公司的武裝人員
盡管普林斯的計劃聽起來非?;闹嚕€是在華盛頓獲得一些支持。最近班農(nóng)就在五角大樓做說客,力圖推動這個方案,而一些雇傭軍承包商也在一旁搖旗吶喊。顯然,這群人關(guān)心的不是阿富汗人的利益,而是自己的收益。事實上,白宮內(nèi)部對這個計劃的支持正在向所有的軍事承包商傳遞一個信息:又能掙大錢了!如果美國支持用雇傭兵來解決這些久拖不決的外交泥潭,必將刺激整個市場誕生更多的雇傭軍武裝。這就是市場的基本供求關(guān)系。
有人可能會覺得英國東印度公司的濫權(quán)跟如今黑水的情況大有不同,所以不能劃等號。這么想就大錯特錯了。
和普林斯一樣,筆者也在雇傭軍這一行干過很多年。筆者主要是在非洲活動,負(fù)責(zé)阻止種族屠殺,遣散軍閥,協(xié)助聯(lián)合國維和任務(wù),處理軍火交易,為美國政府招募小型武裝?;诠P者的經(jīng)驗,普林斯的建議并非全都是瘋狂之言。如今我們看到的是戰(zhàn)爭販子出現(xiàn)在全世界各地的戰(zhàn)場,到處向愿意出價的人兜售戰(zhàn)爭機器。他們不僅僅是背著AK-47的獨狼,還可能是裝備了戰(zhàn)斗機和特種部隊的小型軍隊。盡管這些軍事承包商從未在戰(zhàn)場上露過臉,但他們旗下的雇傭軍事實上都非常高效,而且很難被媒體抓到,這也就是為什么如今這門生意如此火爆的原因。
事實上,現(xiàn)在越來越多的國家傾向于用雇傭軍來解決問題,這些交易自然都是見不得光的。兩年前,尼日利亞就請雇傭軍協(xié)助打擊為害該國六年的恐怖組織博科圣地。這支雇傭軍帶著武裝直升機和特種部隊現(xiàn)身,僅僅數(shù)周就完成了尼日利亞軍隊幾年來都沒有搞定的事:把博科圣地從尼日利亞的國土上趕出去?;谀崛绽麃喌慕?jīng)驗,有人開始設(shè)想是否可以用同樣的法子來對付“伊斯蘭國”。
請雇傭軍的并非尼日利亞一家。阿聯(lián)酋、烏干達(dá)甚至是恐怖組織都會請雇傭兵來打一些秘密戰(zhàn)爭。而一些國際貨運船也會請雇傭軍來打擊海盜。除此之外,還有一些“網(wǎng)絡(luò)雇傭軍”,他們被稱為“黑客公司”,主要的業(yè)務(wù)是黑掉客戶的對手。某種程度上來講,美國政府正在讓這門見不得光的生意擺上臺面。
不過,實在很難想象阿富汗接下來會變成什么樣子。如果真的將雇傭軍投入阿富汗,在安全、責(zé)任以及道德方面將出現(xiàn)更多的問題。當(dāng)年,筆者還在這一行混的時候,就有很多次機會可以“擺脫合同”,變成“羅馬禁衛(wèi)軍”。在古羅馬時代,本該護(hù)衛(wèi)執(zhí)行官和皇帝的羅馬禁衛(wèi)軍先后殺掉了14個羅馬皇帝,扶植了5個皇帝,甚至在同一個場合把執(zhí)行官寶座賣給了出價最高的人。這種軍人專制主義是真實存在的,這可不是普林斯或者是什么美國“總督”可以輕易控制得了的。
相應(yīng)的,假如其他國家給雇傭軍開出更高的價碼,將會出現(xiàn)怎樣的場景?估計局面就會演變成一場標(biāo)的物為“雇傭軍的忠誠”的拍賣游戲,這種事筆者在非洲就見過。跟職業(yè)軍人不一樣,這些雇傭軍本質(zhì)上就是網(wǎng)上商品的戰(zhàn)爭版。
雇傭軍的存在本身就在制造戰(zhàn)爭。只要有人掏錢,這些唯利是圖的武裝分子會不斷擴散武裝沖突,然后戰(zhàn)爭不斷爆發(fā),擴大,再延長。歷史告訴我們,雇傭軍經(jīng)常在雇主之間兩面三刀,掠奪無辜。早在中世紀(jì)時期,雇傭兵就時常勒索敲詐整個城市,比如1342-1399年間,意大利城市錫耶納就被勒索了37次。還有一些雇傭軍建立起自己的王國,當(dāng)起了山大王;抑或者直接推翻國王取而代之,這種事情在15世紀(jì)的米蘭發(fā)生過。還有的時候,雇傭軍會替客戶干一些客戶不方便出手的臟活,1377年,教皇的私人軍隊就受命洗劫了切塞納,制造了大屠殺。
當(dāng)然,雇傭軍歸根到底不過是工具,就像火一樣,既可以燒掉一棟樓,也可以變成蒸汽機的動力。雇傭軍也可以用力阻止大規(guī)模暴行,打擊恐怖組織,支持維和任務(wù),維護(hù)秩序和社會穩(wěn)定,但這要求一支精煉的隊伍在完全可控的條件下才能放手操作。跟普林斯打算在阿富汗搞的大規(guī)模雇傭軍戰(zhàn)爭大有不同。
如果美國還沒有準(zhǔn)備好采取如此極端的做法,最好絕對不要這么去做。