我國經(jīng)濟從高速增長到高效增長的轉(zhuǎn)換研究

梁靜

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：我國經(jīng)濟保持30多年高速增長，當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩是對我國經(jīng)濟高速增長的應(yīng)激性反應(yīng)，經(jīng)濟增長放緩意味著我國傳統(tǒng)經(jīng)濟弊端初現(xiàn)，因此我國經(jīng)濟需要從高效增長層面著力提升經(jīng)濟質(zhì)量。實現(xiàn)經(jīng)濟高效增長的前提在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要重點從國有企業(yè)改革、市場經(jīng)濟建設(shè)的角度展開，同時結(jié)合技術(shù)進步效率提升，綜合實現(xiàn)我國經(jīng)濟高速增長到高效增長的轉(zhuǎn)換。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟高速增長 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 高效增長

經(jīng)濟發(fā)展歸根到底還是需要通過產(chǎn)出來衡量，經(jīng)濟質(zhì)量更多表現(xiàn)的是社會學(xué)范疇，而經(jīng)濟總量則是一個純粹的經(jīng)濟學(xué)問題。在經(jīng)濟發(fā)達程度沒有實現(xiàn)既定目標之時，更多討論的是經(jīng)濟總量問題。由于我國在新中國成立之初就面臨經(jīng)濟基礎(chǔ)重建的難題，沒有量的積累無法實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，因此追求經(jīng)濟高速增長的思維植根于我國經(jīng)濟建設(shè)的各個層面，這種思維形成慣性，在原有的體制機制下飛速向前，使得唯GDP論成為地方政府的重要目標。

經(jīng)濟高效增長與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化難題

從經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性角度來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題可以概括出我國經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的全部。導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級難以快速實現(xiàn)的原因，學(xué)界從不同的角度給出了答案，黃先軍、曹家和（2011）認為匯率問題與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題相關(guān)聯(lián)，杜傳忠、郭樹龍（2011）的研究指出，資本投入和外商投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定正向推動作用。不同的理解角度會產(chǎn)生不同的解釋，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的困難成為一個難以統(tǒng)一觀點的問題。2005-2014年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值統(tǒng)計，如表1所示。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本質(zhì)是經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題還關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題，這一點與吳福象、蔡悅（2014）的研究結(jié)論一致。要實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長的高效率，需要對我國產(chǎn)業(yè)有一個清醒的認識，也就意味著需要對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整，但是對結(jié)構(gòu)進行調(diào)整與優(yōu)化不是一蹴而就的，其中有許多需要重視的地方和需要厘清的利益關(guān)聯(lián)。

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的分析視野

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析角度

傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長理論中，經(jīng)濟增長的實現(xiàn)得益于諸多要素的投入，投入產(chǎn)出效果既是技術(shù)效率問題，加入資本投入之后實現(xiàn)了經(jīng)濟的高增長，基本可以判斷為屬于資本投入型經(jīng)濟，這種單一型邏輯在傳統(tǒng)經(jīng)濟體下具有一定的理論權(quán)威性，但是在當(dāng)前較為復(fù)雜的新常態(tài)下已經(jīng)難以解釋經(jīng)濟增長問題。因為要素的投入到最后經(jīng)濟產(chǎn)出的成果之間存在較長周期，這個過程中要素是如何實現(xiàn)GDP的產(chǎn)生，經(jīng)濟體本身難以界定清楚，并不是說第一產(chǎn)業(yè)的要素投入就會實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)值的增加，同樣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也是如此。有鑒于此，本文嘗試用一種新的角度分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，從經(jīng)濟增長的源頭出發(fā)，從經(jīng)濟要素的投入層面直接分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。

（二）經(jīng)濟增長要素與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

導(dǎo)致經(jīng)濟增長的要素眾多，按照通常的做法，將經(jīng)濟增長分為直接要素和基本要素。直接要素與經(jīng)濟投入要素有關(guān)，如資本、勞動的積累等，也包括能夠影響這些生產(chǎn)要素生產(chǎn)率的變量。而決定直接要素的深層次要素則是一些認定為制度、體制方面的要素，甚至包括環(huán)境、地理等。研究經(jīng)濟增長要素的文獻很多，本文通過梳理國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的研究成果，將影響經(jīng)濟增長的要素進行基本匯總，如表2所示。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化從要素投入角度分析，要素投入最根本的就是資本與技術(shù)，資本投入配置效率決定產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，也決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，技術(shù)效率決定資本投入產(chǎn)出程度。需要清醒認識到技術(shù)效率的概念，這里的技術(shù)效率指的是資本投入后的一系列經(jīng)濟學(xué)反應(yīng)，而不是單純指技術(shù)進步問題。資本投入就是經(jīng)濟增長要素的投入，包括資金、勞動力的投入，甚至投資主導(dǎo)、消費主導(dǎo)也可以進入資本投入的概念。

實現(xiàn)我國經(jīng)濟高效增長的結(jié)構(gòu)性選擇

實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長由高速走向高效，不同學(xué)者給出了不同的政策建議，效率問題始終是極其重要的問題。對經(jīng)濟增長效率問題的討論由來已久，錢穎一（2011）從法制的角度談市場化建設(shè)，進而實現(xiàn)經(jīng)濟的質(zhì)量型增長；侯新爍、張宗益、周靖祥（2013）研究表明，區(qū)塊經(jīng)濟的協(xié)同性對我國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要促進作用；中國經(jīng)濟增長前沿課題組（2014）提出要引入更多公共服務(wù)并加快推進市場化建設(shè)；趙昌文、許召元、朱鴻鳴（2015）則認為消費應(yīng)成為經(jīng)濟高效增長的主要動力。

（一）深入推動國有經(jīng)濟改革

我國國有經(jīng)濟在市場中占據(jù)一定份額，國有經(jīng)濟的存在形式以國家政府為領(lǐng)導(dǎo)力量，控制關(guān)乎國家經(jīng)濟命脈的經(jīng)濟資源。經(jīng)濟控制戰(zhàn)略本身不存在問題，問題的關(guān)鍵在于實現(xiàn)資源控制的市場主體成為降低經(jīng)濟效率的重要源頭，反而制約了國家戰(zhàn)略的實現(xiàn)。國家大力推進國有企業(yè)改革正是基于這個問題的考慮而進行，旨在提升國有企業(yè)競爭力，促使國有經(jīng)濟成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。國有經(jīng)濟國家使命、功能定位與國有企業(yè)分類對應(yīng)關(guān)系，如表3所示。

（二）市場經(jīng)濟改革是轉(zhuǎn)軌重點

市場經(jīng)濟建設(shè)研究已經(jīng)具有相當(dāng)成熟的體系，這里并不是要討論傳統(tǒng)視角下的市場經(jīng)濟建設(shè)問題。凱恩斯在其理論體系中著重介紹了國家干預(yù)的重要性，西方國家的經(jīng)濟危機也從側(cè)面證實了國家干預(yù)在經(jīng)濟發(fā)展的重要地位，那種極力主張自由主義的理論似乎沒有更多市場。我國市場經(jīng)濟建設(shè)步伐較慢，但由于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的存在，具有存在的必要性。提倡加快市場化最主要的原因在于提高資源利用效率，這對實現(xiàn)我國經(jīng)濟高效增長是有重要意義的。但是資源的利用效率絕對不是市場經(jīng)濟就能完全解決的，如果市場經(jīng)濟可以解決一切，那么西方國家周期性的經(jīng)濟危機就不會發(fā)生。

（三）加強技術(shù)進步以支持經(jīng)濟高效增長

談?wù)摷夹g(shù)進步問題主要基于生產(chǎn)函數(shù)的投入產(chǎn)出過程考慮，資本投入需要一定的過程來實現(xiàn)產(chǎn)出，這個過程體現(xiàn)的是生產(chǎn)效率問題，生產(chǎn)效率如果用最直接的指標揭示就是技術(shù)進步問題。徐瑛等（2006）利用改進的索洛余值函數(shù)分析技術(shù)進步在我國16年經(jīng)濟發(fā)展中的作用，但是其研究發(fā)現(xiàn)我國技術(shù)進步貢獻率較小，最高值只有10.24%，我國技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展的過程性貢獻顯得微小，特別是對經(jīng)濟高效增長的貢獻還需更多轉(zhuǎn)變。宋冬林等（2011）在其研究中指出，我國20世紀90年代以后技術(shù)進步對經(jīng)濟的貢獻呈現(xiàn)出平穩(wěn)下降趨勢，如果不扭轉(zhuǎn)技術(shù)貢獻的下降趨勢，則我國經(jīng)濟的高效增長將難以實現(xiàn)。陸雪琴等（2013）提出我國需要注意技術(shù)偏向問題，尤其是重視中性技術(shù)進步對我國經(jīng)濟非平穩(wěn)增長的影響，這與宋冬林等（2011）的V型理論基本吻合。