我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播初探

李晴

摘 要 農(nóng)業(yè)科技信息傳播能夠推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展，然而我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技信息傳播在科研教育、傳統(tǒng)運(yùn)行體制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、投資、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率以及隊(duì)伍建設(shè)等方面存在諸多問(wèn)題，要進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播的應(yīng)用，就要從政府、創(chuàng)新、投資結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技信息傳播等多方面進(jìn)行改善，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；科技；信息；傳播

中圖分類號(hào)：G219.2；F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.14.058

農(nóng)業(yè)科技信息傳播是把科研成果應(yīng)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要渠道，也是改善農(nóng)民農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的直接動(dòng)力和提升農(nóng)業(yè)勞作質(zhì)量的重要因素。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技傳播是加快農(nóng)業(yè)科技傳播速度的基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)科技傳播速度是推進(jìn)科技進(jìn)步的關(guān)鍵，推進(jìn)科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播的關(guān)鍵。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播為推動(dòng)技術(shù)傳播和改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也為信息傳播帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)展背景

現(xiàn)如今，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)已經(jīng)取得了舉世矚目的進(jìn)步，也實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，同時(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體水平也已躍升到發(fā)展中國(guó)家的前列，更加矚目的是，我國(guó)已獲得的一些重大科技成果已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)平均每年有6 000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技科研成果問(wèn)世，成就不可否認(rèn)，但在農(nóng)業(yè)勞作實(shí)踐的漩渦的中經(jīng)受住檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)科技成果卻為數(shù)不多。英法德的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率約為50%～60%，美國(guó)80%～85%，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)30%～40%的轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低，造成這種差距的原因很多，需要看清現(xiàn)狀，找出問(wèn)題所在，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播[1]。

2 農(nóng)業(yè)科技信息傳播存在的問(wèn)題

在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技信息傳播體制逐漸形成和發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要作用，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，科技信息傳播仍受傳統(tǒng)體制的嚴(yán)重影響。主要問(wèn)題表現(xiàn)如下。

2.1 政府對(duì)信息傳播的監(jiān)管缺乏

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)都是處在自我發(fā)展階段，并沒(méi)有一套嚴(yán)格規(guī)律的機(jī)制來(lái)約束其發(fā)展，簡(jiǎn)單的市場(chǎng)調(diào)節(jié)已不能滿足當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展。要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息傳播，就必須以政府為主導(dǎo)，為其注入新的血液[2]。目前，我國(guó)很多基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員素質(zhì)還是很低，傳播主體復(fù)雜，從而導(dǎo)致傳播達(dá)不到預(yù)期效果，由惠農(nóng)成為坑農(nóng)，提高基層人員的科技素質(zhì)和管理能力是根本。所以，政府主導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技信息傳播勢(shì)在必行。

2.2 運(yùn)行體制與市場(chǎng)需求不匹配

政府決定農(nóng)業(yè)科技傳播的范圍，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的意愿沒(méi)有得到體現(xiàn)，傳播形式是單一的自上而下，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)信息傳播，同時(shí)無(wú)法得到準(zhǔn)確的反饋信息，使得農(nóng)業(yè)科技成果得不到應(yīng)用。許多科研成果研制出來(lái)無(wú)法應(yīng)用到實(shí)際中或達(dá)不到市場(chǎng)的要求，最終不了了之。也存在一些科研機(jī)構(gòu)或者科研人員，盲目做項(xiàng)目，根本沒(méi)有從市場(chǎng)需求出發(fā)，雖然數(shù)量眾多，但質(zhì)量無(wú)法達(dá)到要求，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化低。

2.3 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果本身的質(zhì)量低，從成果的產(chǎn)生、到后期的推廣和宣傳、形成的應(yīng)用范圍一直沒(méi)有得到推廣，值得借鑒的是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的“蛋糕論”，要把“蛋糕”做精致，才能從根本上解決這類問(wèn)題；成果的適用性還沒(méi)有得到普及，低于經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件不同，差別較大；農(nóng)業(yè)科技成果操作的難易程度，復(fù)雜的技術(shù)不易掌控，簡(jiǎn)化技術(shù)操作方法是必不可少的；成果的穩(wěn)定性不是很好，必須經(jīng)過(guò)多次重復(fù)來(lái)驗(yàn)證成果的可靠性[3]。因此，必須要提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

2.4 傳播隊(duì)伍基層建設(shè)不足

基層的農(nóng)業(yè)科技推廣員是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技傳播的實(shí)踐者，能夠較為準(zhǔn)確地采集各項(xiàng)數(shù)據(jù)，起到上行下效的作用。然而，農(nóng)村自然環(huán)境惡劣，工作條件、收入水平遠(yuǎn)比不上城鎮(zhèn)，一些高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)工作人員自然流失嚴(yán)重，而留下的基層工作人員往往只有初中、甚至小學(xué)的文化水平，這與國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)相比，差別顯著；而且在農(nóng)村也缺乏教育培訓(xùn)以及科技創(chuàng)新的平臺(tái)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，資金方面也無(wú)法得到充分保障，使得加強(qiáng)科技傳播的基層建設(shè)勢(shì)在必行。

3 加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播的建議

3.1 加強(qiáng)政府的監(jiān)管調(diào)控

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)科技傳播體系的建立也應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向。政府根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，制定相應(yīng)的機(jī)制和優(yōu)惠方案進(jìn)行宏觀調(diào)控，維持整個(gè)農(nóng)業(yè)科技傳播系統(tǒng)的平衡。對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員采用選派選育選聘的工作機(jī)制；將傳播模式和機(jī)制構(gòu)建創(chuàng)新化，實(shí)行績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高基層工作人員的工作熱情；用政策法規(guī)來(lái)促進(jìn)行業(yè)的自律和公平[4]；建立農(nóng)業(yè)科技信息傳播平臺(tái)，鼓勵(lì)各農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流與合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，拓寬農(nóng)業(yè)科技信息傳播路徑。

3.2 建立多元化的創(chuàng)新信息傳播體制

建設(shè)完善的、以政府為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播系統(tǒng)，由政府部門直接管轄各農(nóng)業(yè)科技信息傳播組織，鼓勵(lì)各種形式的農(nóng)業(yè)傳播經(jīng)營(yíng)主體發(fā)表意見(jiàn)，為農(nóng)民提供關(guān)于提高農(nóng)作物生產(chǎn)率、減少病蟲害的防護(hù)措施等咨詢服務(wù)，提供充分準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，聘請(qǐng)專家進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，并為農(nóng)民提供科普講座和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)傳播服務(wù)內(nèi)容的多樣化；成立一個(gè)農(nóng)業(yè)科技傳播反饋小組，召集專家分析預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)采集數(shù)據(jù)，再投入農(nóng)業(yè)勞作，進(jìn)行再次采集數(shù)據(jù)并分析，形成一個(gè)循環(huán)多元化的創(chuàng)新信息傳播體制。

3.3 借鑒經(jīng)驗(yàn)提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率

國(guó)外許多農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)科技傳播體制上都具有可借鑒的東西。例如，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)成立了一些組織化比較高的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)指導(dǎo)，這樣的組織包含了80%以上的農(nóng)戶，農(nóng)民占主要部分，并在農(nóng)業(yè)傳播中起主導(dǎo)作用，然而，在我國(guó)，只有很少一部分農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，起到的作用并不是很大。在丹麥，實(shí)行以農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，這樣的農(nóng)業(yè)科技傳播體制，不僅能夠激發(fā)農(nóng)民的積極性，也會(huì)積極采用新技術(shù)，不斷創(chuàng)新，也可以有效進(jìn)行學(xué)習(xí)互動(dòng)。因此，借鑒國(guó)外優(yōu)秀案例的經(jīng)驗(yàn)，可以提高農(nóng)業(yè)科技傳播效率，發(fā)現(xiàn)國(guó)外與我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技傳播的共同點(diǎn)，借鑒其解決辦法，剔除其不合理或者在我國(guó)不適用的方面，有效提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率[5]。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息傳播隊(duì)伍建設(shè)

在我國(guó)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)科技傳播以及農(nóng)業(yè)科研人員的總體素質(zhì)偏低，已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)科技傳播的需要，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)傳播方法有待更新。相關(guān)部門應(yīng)從從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度上著手，嚴(yán)格制定從業(yè)規(guī)則，教材要切合實(shí)際，如案例或假設(shè)場(chǎng)景等不能局限在考試上，要充分給農(nóng)業(yè)人員自由發(fā)揮的空間；在后期工作中也要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)以及繼續(xù)教育的考核制度的管理，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)工作；吸收外資或者申請(qǐng)?zhí)岣邔ｍ?xiàng)資金，吸收農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播人才，制定獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣建科，譚英，陳宏.論傳播對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的影響[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)（社會(huì)科學(xué)版），2005，5（3）：9-14.

[2]佚名.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體水平躍升發(fā)展中國(guó)家前列[N].中國(guó)農(nóng)村科技，2009（1）：7.

[3]王征國(guó).農(nóng)業(yè)科技傳播理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2007.

[4]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[5]農(nóng)業(yè)部.關(guān)于切實(shí)做好2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)[N].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，2014-01-23.

（責(zé)任編輯：劉昀）