思想政治工作對(duì)發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的促進(jìn)功能研究

段文斌

摘要：高?；鶎狱h支部是黨組織工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，是聯(lián)系學(xué)生和教師的紐帶，是黨帶領(lǐng)高校進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。隨著經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，高校師生的人生觀受到影響，高校基層黨組織面臨新的挑戰(zhàn)。如何通過(guò)思想政治工作促進(jìn)高?；鶎狱h支部建設(shè)，筆者針對(duì)思想政治工作中的三大功能進(jìn)行闡述，發(fā)現(xiàn)高?；鶎狱h支部中存在的問(wèn)題，從而提出通過(guò)思想政治工作發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞：思想政治工作 基層黨支部 促進(jìn)功能研究

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）16-0036-02

高校具有培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的功能，高校在科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有推動(dòng)作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，高校的思想政治教育工作成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。高?；鶎狱h支部承擔(dān)著服務(wù)群眾、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展的重任。[1]但是隨著黨建制度的不斷完善，高?；鶎狱h支部在自身建設(shè)與日常行政管理中還存在諸多問(wèn)題和不足。解決這些問(wèn)題需結(jié)合高校發(fā)展實(shí)際，從思想政治教育、素質(zhì)提升、制度完善、建設(shè)創(chuàng)新等方面著手，為高?；鶎狱h組織建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，從而構(gòu)建和諧校園。

一、思想政治工作的功能分析

1.把握方向

在思想政治工作中只有把握正確方向，才能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的決策。大到推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，小到服務(wù)群眾，每一代共產(chǎn)黨人都為后繼者樹(shù)立了優(yōu)秀的榜樣。在物欲橫飛的今天，思想政治工作在某些程度上面臨著不小的挑戰(zhàn)：一些人沒(méi)有將方針政策很好地落實(shí)到實(shí)踐中；一些人沒(méi)有在思想上建立起良好的防線，這都是沒(méi)有正確把握思想方向。只有堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，在大是大非的問(wèn)題上作好決斷，在態(tài)度上保持與黨高度一致，主動(dòng)為黨分憂，積極為人民服務(wù)，在堅(jiān)定黨的思想路線的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展，忘我工作，用嚴(yán)格的制度約束自己，杜絕迷失于物質(zhì)世界，失去黨員的原則。只有把握好方向才能使思想政治工作的道路越走越寬，群眾越來(lái)越認(rèn)可。[2]

2.化解矛盾

無(wú)論什么團(tuán)隊(duì)和組織都是由人組成的，人與人之間受過(guò)的教育不同，生活的環(huán)境不同，使得人與人之間的素質(zhì)千差萬(wàn)別，這導(dǎo)致人們對(duì)同一事物的看法會(huì)受到價(jià)值取向、利弊因素等方面影響。因此，人與組織之間，組織與組織之間都會(huì)有矛盾產(chǎn)生。矛盾的產(chǎn)生會(huì)給人帶來(lái)不良的影響和消極的情緒，矛盾帶來(lái)的負(fù)面影響不及時(shí)處理的話，會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活和工作質(zhì)量有所影響。這需要組織和領(lǐng)導(dǎo)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)相關(guān)人員做大量的思想政治工作，通過(guò)正面的說(shuō)教，端正相關(guān)人員的思想。

隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)、模式、機(jī)制都發(fā)生著巨大的改變，這會(huì)使人們的思想越來(lái)越多元化，從而引發(fā)新的矛盾和思想問(wèn)題。這就需要思想工作者提高自己的敏銳性，時(shí)時(shí)刻刻注意人民群眾的思想情緒。[3]把控人民群眾的思想脈搏，對(duì)思想道路進(jìn)行正確的引導(dǎo)。及時(shí)化解各種矛盾，做好組織與人民群眾之間溝通的橋梁。

3.調(diào)動(dòng)積極性

思想政治工作解決的是人們思想的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)人們對(duì)工作生活的積極性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們已不滿足于衣食住行的基本生存需要，更致力于追求豐富的精神文化生活，而在良莠不齊的精神文化生活中，人們的思想隨社會(huì)潮流發(fā)展發(fā)生碰撞，出現(xiàn)眾多的問(wèn)題，而部分問(wèn)題直接導(dǎo)致人們?cè)谏a(chǎn)中缺少創(chuàng)造性，生活中缺乏積極性。此時(shí)，必須充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在各項(xiàng)工作上實(shí)事求是、積極作為，起到模范帶頭作用，傳遞正能量，把黨的思想政治工作帶到滿足人民的思想需求、幫助人們提高工作積極性的高度，激發(fā)人們的工作潛力，引導(dǎo)人們安全生產(chǎn)。

二、高校基層黨支部行政管理中存在的問(wèn)題

在2012年黨的十八大、2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。[4]但當(dāng)前高?；鶎狱h支部的建設(shè)與黨發(fā)展的要求相比，還存在差距和不足。

1.黨支部人員政治理論學(xué)習(xí)積極性不高

首先，部分高?；鶎狱h支部的黨員對(duì)其工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，缺乏責(zé)任感，認(rèn)為黨支部行政管理工作是領(lǐng)導(dǎo)的事情，缺乏對(duì)黨建行政工作的投入，正是此種心態(tài)，導(dǎo)致其對(duì)黨的政治理論體系掌握不夠；其次，高?；鶎狱h支部在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)上重視不足，導(dǎo)致基層黨員對(duì)政治理論學(xué)習(xí)普遍積極性不高；最后，基層黨支部學(xué)習(xí)形式單一、枯燥，致使黨支部不能充分調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)的積極性、與自主學(xué)習(xí)性。

2.考核松懈，黨員素質(zhì)差距大

高校基層黨支部處于學(xué)校工作一線的位置， 因?yàn)榭己藱C(jī)制松懈，黨員素質(zhì)差距較大，影響了高校黨建工作的進(jìn)行。黨支部制度建設(shè)中，雖然明確了責(zé)任制，但是卻沒(méi)有明確責(zé)任監(jiān)督，考核機(jī)制未達(dá)到預(yù)期效果。另外，對(duì)黨員進(jìn)行考核時(shí)，過(guò)于注重結(jié)果，忽視實(shí)際思想教育工作，導(dǎo)致黨員的素質(zhì)存在差距。

3.高?；鶎狱h支部制度存在缺陷

高校基層黨支部制度的建設(shè)，是確保高校行政管理工作科學(xué)、高效、規(guī)范的基礎(chǔ)，也是發(fā)揮高?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保證。[5]但是，目前部分高?；鶎狱h支部建設(shè)中存在缺陷，主要表現(xiàn)在制度建立不科學(xué)、管理程序不規(guī)范、思想政治意識(shí)缺乏、工作執(zhí)行未得到落實(shí)等方面，影響了高?；鶎狱h支部高效發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘的作用。

4.支部建設(shè)缺乏創(chuàng)新

在新的政治環(huán)境下，對(duì)高?；鶎狱h支部建設(shè)工作提出了更高的要求。黨建行政管理工作還不能適應(yīng)新形勢(shì)下組織結(jié)構(gòu)的變化，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不適用于解決現(xiàn)代黨建工作中的問(wèn)題。高?；鶎狱h支部工作缺乏創(chuàng)新精神，各種問(wèn)題突顯出來(lái)，不能得到很好的解決，影響高?；鶎狱h支部的建設(shè)。

三、高校基層黨支部建設(shè)的措施分析

1.強(qiáng)化政治教育

高?；鶎狱h支部建設(shè)的首要舉措就是要改進(jìn)對(duì)黨員的教育方式以及豐富教育內(nèi)容，要具有針對(duì)性和時(shí)效性。一方面，在豐富黨員思想政治教育內(nèi)容基礎(chǔ)上，開(kāi)展多樣靈活的教育方式；在思想教育內(nèi)容上要具有針對(duì)性，突出時(shí)代感；在提高教育時(shí)效性和吸引力上，可以合理利用黨建工作中的偉大成就、模范人物的事跡等鼓舞、教育廣大高校黨員。教育形式要沿用傳統(tǒng)教育方式，充分利用現(xiàn)代新思想，對(duì)高校黨員教育方式由顯性說(shuō)教轉(zhuǎn)為隱形思想交流滲透。[6]另一方面，思想教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要結(jié)合思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題，即高?；鶎狱h支部要將黨員應(yīng)該履行的責(zé)任、義務(wù)與保障其合法權(quán)益相結(jié)合；深入到群眾中，認(rèn)真聽(tīng)取黨員群眾的建議和意見(jiàn)，對(duì)其在實(shí)際工作中遇到的困難，通過(guò)思想教育予以解決，在問(wèn)題解決中深化思想教育。

另外，在對(duì)高?；鶎狱h支部強(qiáng)化思想教育時(shí)，應(yīng)在合理利用實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)展教育活動(dòng)的同時(shí)，積累對(duì)高校黨員先進(jìn)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。思想教育以主題實(shí)踐活動(dòng)為主，讓高校黨員在輕松活躍的氛圍中接受教育。

2.量化考核，提升素質(zhì)

充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘的促進(jìn)作用，就要加強(qiáng)高?；鶎狱h支部的量化考核，提升黨員素質(zhì)。因?yàn)楦咝；鶎狱h支部工作的目標(biāo)不明確，影響了黨組織工作的開(kāi)展。為了解決這一問(wèn)題，就要建立科學(xué)有效的量化考核機(jī)制。量化考核制度要借鑒高校教學(xué)考核制度，對(duì)基層黨支部進(jìn)行定期考核?？己酥笜?biāo)的建立要以“圍繞中心抓黨建”的思想為核心。將基層黨支部行政管理工作的程度和工作的實(shí)際效果作為考核的主要指標(biāo)。定期檢查基層黨支部行政管理工作，對(duì)工作優(yōu)秀的黨員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作消極的予以懲處。

基層黨支部素質(zhì)提升方面，要樹(shù)立“以人為本”的思想，解決基層黨支部行政管理工作中的穩(wěn)定性以及工作動(dòng)力等問(wèn)題；建立培訓(xùn)機(jī)制，提高黨員行政管理工作能力，同時(shí)提升黨員的綜合素質(zhì)；還可以建立高?；鶎狱h支部工作交流制度，交流可以是上級(jí)與下級(jí)的，可以是校內(nèi)的，也可以是地方的。

3.優(yōu)化規(guī)章制度

高校要針對(duì)黨組織參與行政管理的方法和途徑進(jìn)行探究，規(guī)章制度的優(yōu)化首先要對(duì)基層黨支部的行政管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)章制度的制定要依據(jù)高?；鶎狱h支部的實(shí)際工作情況，對(duì)黨員職責(zé)進(jìn)行分配，對(duì)黨員工作提出明確的目標(biāo)要求，并將工作落實(shí)。

其次，建立健全的行政管理制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”，改進(jìn)黨組織的管理方式方法。黨支部的行政管理要具有政治性、有效性、思想性等，達(dá)到貼近社會(huì)、貼近生活、貼近思想的目的。

最后，監(jiān)督制度的優(yōu)化。以“三嚴(yán)三實(shí)”為指導(dǎo)思想，以“從嚴(yán)治黨”為主要方針，使監(jiān)督制度行之有效，從而加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育，發(fā)揮其先進(jìn)性，與群眾密切聯(lián)系。

4.不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)

首先，在高校黨的基層組織建設(shè)中，對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)要不斷更新，與時(shí)俱進(jìn)。新形勢(shì)下，不僅國(guó)家面臨著挑戰(zhàn)，黨的建設(shè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)，國(guó)家是否能應(yīng)對(duì)自如，關(guān)鍵在黨；國(guó)家高等教育是否也能應(yīng)對(duì)自如，也在黨。高等學(xué)校的教育性、學(xué)術(shù)性、開(kāi)放性、政治性等性質(zhì)決定了其離不開(kāi)黨的指導(dǎo)。而黨賦予高校的培養(yǎng)人才、知識(shí)傳承創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)等使命，需要高校黨的基層組織去動(dòng)員、去完成。因此，高校基層黨支部要落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”，加強(qiáng)建設(shè)。

其次，高校基層黨支部的建設(shè)方法、內(nèi)容要不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。隨著經(jīng)科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校為了適應(yīng)新形勢(shì)下科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迫切需要進(jìn)行改革；而且社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，必然會(huì)影響高校的發(fā)展。面對(duì)這樣的情況，高校基層黨支部需要依據(jù)“面向現(xiàn)代、面向世界、面向未來(lái)”的理念進(jìn)行建設(shè)。要從傳統(tǒng)的舊思想中解放，但是要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)理念，在此基礎(chǔ)上探索新形勢(shì)下高?；鶎狱h支部建設(shè)的途徑。

最后，對(duì)基層黨組織和黨員的評(píng)價(jià)要與時(shí)俱進(jìn)。認(rèn)真貫徹黨中央“三嚴(yán)三實(shí)”的重要思想，并以此為依據(jù)，對(duì)基層黨組織和黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)[7]，積極創(chuàng)新。

四、結(jié)語(yǔ)

高?；鶎狱h支部的建設(shè)工作是一項(xiàng)巨大的工程，為了使其發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，應(yīng)結(jié)合思想政治工作的三大功能，即把握方向、化解矛盾、調(diào)動(dòng)積極性，針對(duì)高校基層黨支部行政管理中存在問(wèn)題、癥結(jié)，通過(guò)科學(xué)合理地應(yīng)用思想政治要素和資源，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想，力求以最高的效率，發(fā)揮思想政治教育在高校行政管理中的作用，為高等教育的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王兵，高珍藏.淺談如何發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用[J].魅力中國(guó)，2014（26）：373.

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[6]陳曉鵬.對(duì)充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的幾點(diǎn)思考[J].企業(yè)文化旬刊，2016（4）：75.

[7]劉秀龍.淺談新形勢(shì)下發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用[J].經(jīng)濟(jì)， 2016（6）：169.

責(zé)任編輯：楊國(guó)棟