中交集團(tuán)：以黨建為保證 為“一帶一路”建設(shè)助力護(hù)航

陳云

中交集團(tuán)有30多年的海外發(fā)展史，目前在145個國家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)，在109個國家和地區(qū)設(shè)立了210個駐外機(jī)構(gòu)，形成了中國“走出去”企業(yè)最完善的海外營銷網(wǎng)絡(luò)。2016年，公司位居ENR全球最大工程承包商第3位，連續(xù)10年為亞洲最大國際工程承包商，有海外員工8.1萬人。我們的體會是，海外業(yè)務(wù)規(guī)模越大，經(jīng)營區(qū)域越廣，從業(yè)人員越多，就越是需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。中交集團(tuán)黨委按照全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會精神，遵循中組部、國資委黨委等四部委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)境外單位黨建工作的指導(dǎo)意見》，突出“凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍，防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)安全，保證監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展”的職責(zé)任務(wù)，確保海外企業(yè)黨的建設(shè)不弱化，全面從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)不降低，團(tuán)結(jié)凝聚海外員工帶著信念奮斗，扛著責(zé)任遠(yuǎn)航，有力促進(jìn)了海外業(yè)務(wù)健康發(fā)展，服務(wù)和保障了國家走出去和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

科學(xué)建立組織體系，實(shí)現(xiàn)海外黨建無盲區(qū)

中交集團(tuán)以工程建設(shè)起家，項(xiàng)目是最基本的業(yè)務(wù)單元。我們感到，正如支部建在連上，把黨組織建到項(xiàng)目工地，把黨員職工組織起來，既是中央的一貫要求，也是企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是我們的獨(dú)特優(yōu)勢和紅色競爭力?？夏醽喢蓛?nèi)鐵路是一條完全采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國資金、中國技術(shù)、中國管理、中國裝備的國際干線鐵路，是“一帶一路”在非洲的戰(zhàn)略支點(diǎn)項(xiàng)目。我們以黨建工作為堅(jiān)強(qiáng)保證，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中勇當(dāng)先鋒、爭做排頭兵，在26個工地“點(diǎn)”全部建立黨支部，同時(shí)針對參建單位多、文化差異大、利益訴求多元、容易形成內(nèi)耗的問題，同步組建了項(xiàng)目黨工委，統(tǒng)籌資源，統(tǒng)一行動，保證項(xiàng)目一體化管理、高效率推進(jìn)，使蒙內(nèi)鐵路成為中國建設(shè)的一張亮麗名片。

目前，我們在建的近700個海外項(xiàng)目，全部建立了黨組織。我們要求各海外黨組織加強(qiáng)與所在國家、地區(qū)使領(lǐng)館的聯(lián)系，定期匯報(bào)工作，主動接受使領(lǐng)館黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組織工作的針對性和有效性。

務(wù)實(shí)開展工作，確保黨員關(guān)鍵時(shí)刻扛得住沖得上

目前，我們在海外的黨員總數(shù)近3000人，占自派員工的40%。我們將國內(nèi)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)向海外項(xiàng)目推廣，并適應(yīng)海外項(xiàng)目特點(diǎn)，推進(jìn)黨建工作信息化，做好動態(tài)管理和考評。通過組建黨員突擊隊(duì)、黨員攻關(guān)小組，設(shè)立黨員先鋒崗等形式，引導(dǎo)黨員在重點(diǎn)工程、關(guān)鍵崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，做好表率。

埃及塞得港項(xiàng)目施工期間，遭遇當(dāng)?shù)卣謩邮?，中交集團(tuán)所屬幾個參建單位黨支部聯(lián)合起來，按照預(yù)案組織員工撤離。黨支部把黨員分成幾個小組，排查危險(xiǎn)時(shí)黨員先上，組織撤離時(shí)黨員殿后，確保了員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。危機(jī)過后，項(xiàng)目復(fù)工，項(xiàng)目部黨員一人一個責(zé)任區(qū)，把握有利時(shí)機(jī)，抓緊施工，實(shí)現(xiàn)了工程的提前完工。為此，業(yè)主專門為項(xiàng)目部制作了一把金色的鑰匙，上面用漢字寫著“干得好”。

多年來，我國企業(yè)赴古巴開發(fā)市場，大都無功而返。中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、集團(tuán)所屬中國港灣美洲區(qū)域公司總經(jīng)理王曉鋒到任后不久，便決定啃下這塊“硬骨頭”。他說，古巴雖然相對封閉，但也需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只要有需要，就一定會有市場。王曉鋒組織人員多次以角色扮演的形式，模擬古巴官員和我方代表談判，換位思考對方的利益訴求。拉美地區(qū)和國內(nèi)有十多個小時(shí)的時(shí)差，為了及時(shí)同國內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，王曉鋒連續(xù)幾個月加班到深夜。在他的推動下，中交集團(tuán)在古巴的首個項(xiàng)目順利落地，別人眼中的“不可能”，變成了中交集團(tuán)海外經(jīng)營的新領(lǐng)地。

從嚴(yán)管理監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營行為遵規(guī)守紀(jì)

我們把“信任不能代替監(jiān)督”的理念體現(xiàn)在選人用人、制度建設(shè)和日常管理上，通過抓好理論武裝，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，落實(shí)民主集中制，規(guī)范黨內(nèi)政治生活等途徑，不斷強(qiáng)化境外單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。我們積極發(fā)揮黨組織對境外資產(chǎn)、人員、經(jīng)營決策的監(jiān)管作用，大力開展合規(guī)文化建設(shè)，健全海外合規(guī)經(jīng)營制度體系，定期組織檢查，確保境外生產(chǎn)經(jīng)營依法合規(guī)。

非洲是我們的傳統(tǒng)市場，集團(tuán)在非洲近40個國家開展業(yè)務(wù)。我們要求各單位不管所在國發(fā)展水平如何，均要嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；要求外派人員克服經(jīng)驗(yàn)主義思想，盡快熟悉所在國法律法規(guī)，熟練掌握國際工程界通行的“菲迪克”管理制度體系。在財(cái)務(wù)工作中，主動申請稅務(wù)審計(jì)，做盡責(zé)的納稅人；在人事管理上，與所在國工會保持緊密聯(lián)系，主動簽署勞工福利保障協(xié)議；在環(huán)境保護(hù)方面，按照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)建立起完善的環(huán)境保護(hù)管理體系，嚴(yán)防破壞環(huán)境行為的發(fā)生。2015年，我們開發(fā)的海外合規(guī)信息化系統(tǒng)在集團(tuán)駐非洲全部機(jī)構(gòu)率先運(yùn)行。

我們積極探索建立海外巡察和派駐督查工作機(jī)制，探索海外合規(guī)與紀(jì)檢監(jiān)察相結(jié)合的管理模式。今年，我們將開展試點(diǎn)研究，通過崗位角色的相互兼職、辦案手段的相互借鑒、工作信息的相互共享、規(guī)章制度的相互補(bǔ)充，找到兩者結(jié)合的最佳方式。

堅(jiān)持以人為本，為海外業(yè)務(wù)營造和諧發(fā)展環(huán)境

我們注重培養(yǎng)人性化、親情化的文化特色，對文化差異進(jìn)行分析識別，教育引導(dǎo)廣大職工尊重所在國宗教信仰和文化傳統(tǒng)。中東地區(qū)的穆斯林員工每天的固定時(shí)間要進(jìn)行多次禱告，我們在這些國家的項(xiàng)目部，大多專門設(shè)立了禱告室，為這些員工提供人性化的關(guān)照。齋月期間，穆斯林員工從黎明到日落都不能進(jìn)食，項(xiàng)目部在施工進(jìn)度的安排上充分考慮這一因素，專門為這些員工安排相對輕松的工作。正是由于這種理解和尊重，很多外籍員工愿意跟著公司的項(xiàng)目走，可以說是“流水的營盤鐵打的兵”。集團(tuán)所屬中國路橋肯尼亞辦事處設(shè)立了“資深員工獎”，對入職10年以上的外籍員工進(jìn)行表彰，目前已有近200人獲得該獎。其中，入職時(shí)間最長的已有28年。

我們積極履行社會責(zé)任，打造聲譽(yù)良好的中國企業(yè)品牌形象。緬甸項(xiàng)目部地處海島，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源奇缺，項(xiàng)目部主動開放了醫(yī)務(wù)室，為島民免費(fèi)提供醫(yī)療服務(wù)，并為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了兩名“赤腳醫(yī)生”。中國駐緬大使館贊揚(yáng)該項(xiàng)目部是“傳播中緬友誼的民間使者”。截至目前，我們已先后全額資助了近300名不同國家的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)。2016年，中交公司獲“第十一屆人民企業(yè)社會責(zé)任獎——年度海外貢獻(xiàn)獎”。