裝備制造業(yè)發(fā)展存在問題及對(duì)策

【摘 要】 裝備制造業(yè)是制造業(yè)的重要組分，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國防工程建設(shè)重要的技術(shù)與裝備來源，對(duì)于推動(dòng)國家的制造業(yè)發(fā)展、構(gòu)建并完善產(chǎn)業(yè)新體系具有重要意義。本文以我國的裝備制造業(yè)為對(duì)象，揭示其發(fā)展存在的問題，指明我國裝備制造業(yè)發(fā)展的策略導(dǎo)向。

【關(guān)鍵詞】 裝備制造業(yè) 問題 對(duì)策

一、裝備制造業(yè)概述

裝備制造業(yè)產(chǎn)品門類廣泛，大到大型的機(jī)械裝備，小到微型的電子儀器，上到航空雷達(dá)監(jiān)測(cè)設(shè)備，下到軌道交通設(shè)施，是個(gè)極為龐雜的的產(chǎn)業(yè)體系?？偟膩碚f，目前我國的裝備制造業(yè)包括金屬制品、通用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、通信計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)。

國家在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程時(shí)，裝備制造業(yè)水平是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，決定了國家在全球化進(jìn)程中國際分工的地位。對(duì)于我國來說，由于仍是發(fā)展中國家，裝備制造業(yè)的整體水平與發(fā)達(dá)國家相比有所不足，因此我國需要實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的跨越式發(fā)展，追趕發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平，從而進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、我國裝備制造業(yè)存在的問題

（一）過度依賴進(jìn)口

近年來，我國的出口貿(mào)易額快速增長，但其基礎(chǔ)是大量元器件、技術(shù)以及裝備的進(jìn)口。我國的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，有2/3的設(shè)備投資來源于進(jìn)口，其中光纖裝備完全進(jìn)口，85%集成電路芯片是進(jìn)口產(chǎn)品。

（二） 水平低下，技術(shù)落后

我國裝備制造產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值低，沒有對(duì)零部件、元器件等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，再加上國家體制的特殊性，使得我國的裝備制造業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、批量化，最終使得產(chǎn)品成本高昂，質(zhì)量低下。從企業(yè)層面來說，市場(chǎng)變化快，但企業(yè)缺乏快速反應(yīng)能力，新產(chǎn)品的開發(fā)、交貨周期比較長，產(chǎn)品更新速度慢，使得我國眾多的裝備制造企業(yè)跟不上市場(chǎng)需求的變化。

（三）地域差異明顯、部門保護(hù)嚴(yán)重

在以往的發(fā)展過程中，我國已經(jīng)形成了跨區(qū)域的制造業(yè)集中基地，比如長江三角洲汽車制造集中基地、西部軍事裝備制造基地。但是，一方面由于地區(qū)之間存在相互封鎖、行業(yè)壟斷等行為，另一方面我國的法制不健全，使得生產(chǎn)資源無法在區(qū)域間有效流動(dòng)與組合，浪費(fèi)資源。

三、發(fā)展我國裝備制造業(yè)的策略導(dǎo)向

（一）創(chuàng)新合作模式，優(yōu)化對(duì)外合作

一方面，在積極引進(jìn)創(chuàng)新性人才、學(xué)習(xí)國際先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，國內(nèi)裝備制造企業(yè)要拓寬溝通渠道，利用多種平臺(tái)加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)國際間的交流，提升自身的國際參與能力，更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于國外的企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其在我國設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，形成國內(nèi)外裝備制造企業(yè)聯(lián)合研發(fā)的局面。

另一方面，對(duì)于國內(nèi)具備一定規(guī)模與實(shí)力的裝備制造企業(yè)，要積極地“走出去”，采取并購或者參股等形式，參與到國外企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)、創(chuàng)新工作當(dāng)中去，加強(qiáng)資金、人才的合作與交流，促進(jìn)聯(lián)合開發(fā)，同時(shí)也不斷開拓海外市場(chǎng)，在激烈的國際競(jìng)爭中占據(jù)一定的主動(dòng)權(quán)。在具備一定的國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)后，我國企業(yè)可以轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，將產(chǎn)品、技術(shù)的出口與資本、管理的輸出結(jié)合起來，提升參與國際競(jìng)爭的軟實(shí)力，不斷加強(qiáng)國際影響力。

（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新層面，我國大多數(shù)企業(yè)往往采用引進(jìn)的方式，利用已有成果，忽略了自主創(chuàng)新，使得制造過程中的關(guān)鍵技術(shù)掌握在別人手里。對(duì)于這些企業(yè)而言，要重視原材料的自主化、國產(chǎn)化，不斷攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的提高。企業(yè)可以在把握市場(chǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，以自身產(chǎn)業(yè)為中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體結(jié)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新過程對(duì)資金的要求極高，企業(yè)也需要認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，不吝資金投入，為研發(fā)與創(chuàng)新提供必備的資金保障。在企業(yè)內(nèi)部，可以定期組織員工參加技能培訓(xùn)，提升制造行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能。外部資源方面，我國具備創(chuàng)新能力的高校與科研院所數(shù)量不少，因此各制造企業(yè)可以利用我國豐富的教育資源，建立校企合作的發(fā)展關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共贏。

（三）完善行業(yè)體系，健全市場(chǎng)體制

首先，對(duì)于裝備制造業(yè)既有的立法體系要進(jìn)行完善，落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部，就需要對(duì)獨(dú)立法人制度予以確認(rèn)，加強(qiáng)對(duì)裝備制造企業(yè)的管理，將法律和市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)體制緊密結(jié)合起來；其次，推動(dòng)服務(wù)水平的提高，對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)體系進(jìn)行完善，建立新的、高效的服務(wù)平臺(tái)，并加強(qiáng)對(duì)這些平臺(tái)的管理，實(shí)現(xiàn)具備生產(chǎn)性質(zhì)的服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)的有機(jī)融合；再次，提升制造過程中的中介服務(wù)水平，拓寬線上渠道，使其實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。對(duì)于涉及到重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的裝備制造，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)現(xiàn)有的招標(biāo)制度進(jìn)行補(bǔ)充與完善；最后，裝備制造業(yè)與其他行業(yè)一樣，良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)需要有序的市場(chǎng)環(huán)境的支持。因此，裝備制造企業(yè)就需要對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有清晰的認(rèn)知，既要借助政府的力量，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律，將政府行政手段與市場(chǎng)自身規(guī)律放在平衡的位置，處理好兩者的關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷優(yōu)化，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：王若竹（1990.5—），女，漢族，籍貫：內(nèi)蒙古包頭市人，西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院，15級(jí)在讀研究生，碩士學(xué)位，專業(yè)：工商管理，研究方向：企業(yè)管理。