我國綠色金融發(fā)展問題研究

【摘 要】 近年來，綠色金融在我國越來越受到國家關(guān)注，其在我國的提出給經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了強(qiáng)勁動力，是我國順應(yīng)時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。由于我國綠色金融起步較晚，其在快速發(fā)展的同時也有不少的問題出現(xiàn)。本文就綠色金融提出一個矛盾、三個問題之觀點(diǎn)，并給出合理化的建議。

【關(guān)鍵詞】 綠色金融 矛盾 問題 建議

一、前言

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，環(huán)境問題已然備受世界各國關(guān)注。近年來，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，但環(huán)境問題日益嚴(yán)重，推進(jìn)綠色金融快速發(fā)展已是必然趨勢，且這一措施在“十三五”期間已上升為國家戰(zhàn)略。因此，從資金這一源頭來治理環(huán)境問題，可謂抓住了根本，有助于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀

自2007年以來，我國相繼出臺了綠色金融指導(dǎo)意見若干，宣告綠色信貸、綠色債券、綠色保險政策的制定與實(shí)施。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，綠色金融業(yè)務(wù)在各商業(yè)銀行的比例不斷增加，但占銀行總業(yè)務(wù)的比例仍然很小。根據(jù)2016年有關(guān)數(shù)據(jù)，中國的綠色信貸已經(jīng)占國內(nèi)全部貸款余額的10% ，且中國已成為全球最大的綠色債券市場。但總的來說，目前，我國綠色金融還處于起步階段，仍然有很大的上升空間。

三、一個矛盾、三個問題

（一）一個矛盾

就目前看來，綠色金融最大的矛盾是其公益性和盈利性的反向關(guān)系。對于金融機(jī)構(gòu)而言，綠色金融是其實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任的載體，具有很強(qiáng)的外部效應(yīng)，即公益性；但由于其資金投向是投資回報周期長、風(fēng)險較大、收益較低的環(huán)境項(xiàng)目，因而其利潤最大化的目標(biāo)受到制約。所以，金融機(jī)構(gòu)如何選好綠色項(xiàng)目使這一矛盾得到平衡就顯得尤為重要。

（二）三個問題

1、信息披露“三不”

所謂信息披露“三不”，即不及時、不全面、不嚴(yán)格，這給金融機(jī)構(gòu)判定綠色項(xiàng)目增加了難度，有違綠色金融的初衷。這“三不”的主要主體是企業(yè)和環(huán)保部門，但主要責(zé)任在于環(huán)保部門。對于企業(yè)而言，它為了獲得成本較低的資金，便會盡量回避環(huán)境信息或推遲發(fā)布信息，這是大多數(shù)企業(yè)的做法。對于環(huán)保部門而言，由于沒有制定相關(guān)強(qiáng)制性措施，使得企業(yè)偷工減料，讓金融機(jī)構(gòu)無法看到企業(yè)的真實(shí)情況，阻礙綠色金融的發(fā)展。

2、激勵底氣不足

由于綠色金融業(yè)務(wù)收益較低，所以金融機(jī)構(gòu)對這一業(yè)務(wù)的積極性不高，從而產(chǎn)生假借綠色金融稱號，實(shí)則資金流向高耗能企業(yè)以保證收益的現(xiàn)象，其中重要原因就是政府的激勵機(jī)制力度不大，使金融機(jī)構(gòu)不能“放心”。盡管上級政府對綠色金融的支持度很大，但在地方政府支持度就不那么大，主要是因?yàn)榈胤紾DP多由制造業(yè)企業(yè)支撐，當(dāng)?shù)卣ε缕浣?jīng)濟(jì)發(fā)展受挫。

3、金融機(jī)構(gòu)相互閉塞

在綠色金融業(yè)務(wù)上，各金融機(jī)構(gòu)之間信息不流通，閉塞現(xiàn)象明顯。俗話說，眾人拾柴火焰高，倘若一人進(jìn)行，效果便濃縮。因此，這種情況會使得金融機(jī)構(gòu)在投資環(huán)境項(xiàng)目上的風(fēng)險和收益具有很大的不確定性，在一定程度上抑制綠色金融的發(fā)展；同時，這會使資金投向缺乏擴(kuò)散性，一些大企業(yè)可能持續(xù)得到低利率款項(xiàng)，而一些剛起步的環(huán)境企業(yè)有可能無法借到款項(xiàng)，制約其發(fā)展。

四、發(fā)展建議

1、完善綠色金融法律法規(guī)，地方政府多引導(dǎo)

我國綠色金融處于起步階段，相關(guān)法律法規(guī)的制定不容忽視。盡管現(xiàn)在出臺的都是指導(dǎo)意見，但國家也在積極推進(jìn)綠色金融法律法規(guī)建設(shè)，尤其是對多方信息披露法律法規(guī)的制定；同時，當(dāng)?shù)卣e極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，可適時組織相關(guān)知識培訓(xùn)，讓金融機(jī)構(gòu)從多方面了解企業(yè)，以做出正確決策。

2、創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)評判標(biāo)準(zhǔn)，加大激勵力度

目前，普遍受到認(rèn)可的評判標(biāo)準(zhǔn)是赤道原則。我國在借鑒赤道原則的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合國情，提出適合自己的評判標(biāo)準(zhǔn)（需要時日），并且鼓勵評級機(jī)構(gòu)借鑒德國綠色金融業(yè)務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新評級標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境因素納入企業(yè)評級中去。當(dāng)然，金融機(jī)構(gòu)在找到綠色產(chǎn)業(yè)的同時，也需要政府給予一定的補(bǔ)貼，并可通過多種方式進(jìn)行，如：提高政府債券利率等。

3、“三方”信息互聯(lián)，完善環(huán)境信息披露系統(tǒng)機(jī)制

“三方”是指金融機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門、企業(yè)。當(dāng)環(huán)境信息披露系統(tǒng)要求企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行時，金融機(jī)構(gòu)才能夠真正實(shí)施綠色金融。在這里，環(huán)保部門就是重要一環(huán)，其不僅需要核實(shí)企業(yè)環(huán)境信息真?zhèn)危€要督促企業(yè)積極在系統(tǒng)內(nèi)完善環(huán)境信息。同時，金融機(jī)構(gòu)間的信息交流也是必不可少的，通過這一共享系統(tǒng)，各機(jī)構(gòu)可以相互傳遞信息，使資金都在每一個環(huán)境項(xiàng)目上有所分?jǐn)?，這樣就不會造成資金的浪費(fèi)，也使經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。

五、總結(jié)

通過對我國綠色金融相關(guān)問題的分析，政府和環(huán)保部門需要起主導(dǎo)作用，將相關(guān)法律法規(guī)、信息披露機(jī)制、評級標(biāo)準(zhǔn)等不斷完善，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做出正確決策，企業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)，這樣綠色金融才能在我國真正得到實(shí)踐，經(jīng)受住市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。未來綠色金融發(fā)展空間巨大，我們需要謹(jǐn)慎前行，不斷探索正確道路，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：魏登慧（1996- ），女，漢族，甘肅永靖人，就讀于中南林業(yè)科技大學(xué)，研究方向：金融學(xué)。