淺析搭建繼續(xù)教育終身學(xué)習(xí)“立交橋”發(fā)展策略

李仰光　丁龍波　李云峰　王子任

摘要 本文以東北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院在搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”的具體實踐為例，探討了以搭建我院特點的終身學(xué)習(xí)立交橋可行性方案。本文分為三個部分：第一部分是對我院現(xiàn)有學(xué)歷與非學(xué)歷教育形式之間的互連互通模式的分析。第二部分解析了關(guān)于繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換即“學(xué)分銀行”制度體系等相關(guān)概念。第三部分試探性提出了我院在搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”的“四步走”方案即“框架-模式-標(biāo)準(zhǔn)-認證”指標(biāo)體系的建立。

關(guān)鍵詞 學(xué)分銀行 學(xué)習(xí)成果 繼續(xù)教育

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.06.003

0引言

在充分發(fā)揮我院辦學(xué)歷史悠久、辦學(xué)類型齊全、辦學(xué)特色鮮明的優(yōu)勢下，在深化繼續(xù)教育綜合改革的同時，不斷創(chuàng)新教育教學(xué)模式，促進各級各類教育形式之間的互聯(lián)互通是建設(shè)高水平一流大學(xué)繼續(xù)教育體系的根本任務(wù)。本文以結(jié)合當(dāng)前國家層面在搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”相關(guān)政策的指引下，結(jié)合我院工作實際，探討了搭建我院終身學(xué)習(xí)立交橋的可行性方案。

本文第一部分探討了我院現(xiàn)有學(xué)歷與非學(xué)歷教育形式之間互連互通的模式；第二部分解析了繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換，即“學(xué)分銀行”制度體系相關(guān)概念；第三部分試探性提出了我院搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”的“四步走”方案即“框架、模式、標(biāo)準(zhǔn)與認證”指標(biāo)體系的建立。

1對現(xiàn)有學(xué)歷與非學(xué)歷教育形式互連互通模式分析

1.1“自學(xué)考試+”模式即自學(xué)考試+網(wǎng)絡(luò)教育與成人教育

該模式能充分利用自學(xué)考試特點即無學(xué)制限制，施考分科，學(xué)分累計，學(xué)生報考只有考籍而無學(xué)籍等特點。學(xué)生可從成人或網(wǎng)絡(luò)專科為起點，同時報考自學(xué)考試專升本，可在兩年半至三年的時間里，在按時取得成人或網(wǎng)絡(luò)專科學(xué)歷及自學(xué)考試專升本所需考試科目的學(xué)分的前提下，即可同時獲得?？坪捅究茖W(xué)歷，極大地縮短了學(xué)習(xí)時間。

1.2“非學(xué)歷教育+”模式即非學(xué)歷教育+網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育與自學(xué)考試

與我院有常年合作關(guān)系的中國黃金集團公司和山東招金集團有限公司委培學(xué)生，可在接受非學(xué)歷教育課程培訓(xùn)的同時選擇成人教育或者網(wǎng)絡(luò)教育?？茖W(xué)習(xí)，在兩年半至三年的時間里，在完成相應(yīng)培訓(xùn)課程和成人或者網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)習(xí)的前提下，即可獲得培訓(xùn)課程證書的同時獲得?？茖W(xué)歷。

需要值得注意的是該模式由于在現(xiàn)行政策下，報考成人教育的學(xué)生需要在其戶籍所在地報名，并參加成人高考，因此該模式對于學(xué)習(xí)成人教育來說就存在一定風(fēng)險。然而該模式卻相對于適合學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)教育?？?，可在兩年半時間里獲得網(wǎng)絡(luò)教育?？茖W(xué)歷。

其它凡在我院取得的非學(xué)歷教育證書、課程培訓(xùn)證明、課程進修成績證明，經(jīng)學(xué)生本人申請，并經(jīng)學(xué)院審核認定即可視為有效學(xué)習(xí)成果，可將其轉(zhuǎn)換為學(xué)歷教育相應(yīng)課程學(xué)分，有效期為5年具體規(guī)則可參照《東北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院關(guān)于非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認證及轉(zhuǎn)換實施辦法（試行）》。

1.3“網(wǎng)絡(luò)教育+成人教育+自學(xué)考試”模式

成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試三種學(xué)歷教育類型，可采用“學(xué)分、課程與成績的三者之間的認證、積累與轉(zhuǎn)換”模式，實行單科課程結(jié)業(yè)制度，確定其階段性學(xué)習(xí)成果的時效性及學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。

其中，成人教育課程考試成績合格后可為學(xué)生提供有效的單科課程結(jié)業(yè)證書記載其階段性學(xué)習(xí)成果；網(wǎng)絡(luò)教育課程考試成績及相應(yīng)學(xué)分由管理平臺統(tǒng)計記載其階段性學(xué)習(xí)成果；自學(xué)考試以單科合格證書作為學(xué)生學(xué)習(xí)成果積累轉(zhuǎn)換的依據(jù)。

對三種教育類型中以學(xué)分、課程與成績進行認證、積累與轉(zhuǎn)換的橋梁紐帶，以避免學(xué)生在三種教育類型的學(xué)習(xí)過程中重復(fù)學(xué)習(xí)，減輕學(xué)生負擔(dān)，有利于相互之間的互連互通。該模式可廣泛應(yīng)用于同層次普通高校、成人院校、電大系統(tǒng)、高職高專院校等繼續(xù)教育機構(gòu)獲得的學(xué)歷教育本、?？谱C書的認證、轉(zhuǎn)換與累積。凡在我院獲得的本科學(xué)歷者，無論是成人、網(wǎng)絡(luò)還是自學(xué)考試等形式，均有資格參加全國統(tǒng)一碩士研究生考試和在職研究生考試。

2關(guān)于學(xué)分銀行等相關(guān)概念與工具解析

搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”的關(guān)鍵是實現(xiàn)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果的認證、轉(zhuǎn)換與積累即學(xué)分銀行架構(gòu)體系。

2.1基本框架

（1）學(xué)分銀行也稱“繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度”，是對學(xué)習(xí)者的各類學(xué)習(xí)成果進行統(tǒng)一核算的新型學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)成果框架是開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換的主要依據(jù)。

（2）學(xué)習(xí)成果框架是學(xué)習(xí)成果等級劃分的參照基準(zhǔn)，將學(xué)習(xí)成果分為學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果和無一定形式學(xué)習(xí)成果三種類型（如圖1所示）。

（3）學(xué)習(xí)成果框架具有等級、等級描述、類型和領(lǐng)域等要素。同時，還包含相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要素即學(xué)分、認證單元和轉(zhuǎn)換規(guī)則。

（4）目前學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果等級劃分相對比較清晰，層次較為分明（如圖1左）；非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果（如圖1右）中只有國家職業(yè)資格證書確定了5個等級的標(biāo)準(zhǔn)，其它非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果和無一定形式學(xué)習(xí)成果均沒有明確的，并未得到社會普遍認可的等級劃分。

（5）等級描述是對學(xué)習(xí)成果框架具體等級中學(xué)習(xí)成果的描述，以便于對框架中每一等級的學(xué)習(xí)成果有總體概括的理解。學(xué)習(xí)成果等級內(nèi)容的描述是對涉及各種類型學(xué)習(xí)成果所承載的知識、技能和能力的原則性、概括性的描述，為制定認證單元或課程提供原則性指導(dǎo)。

2.2基本要素

（1）認證單元是組成各類型學(xué)習(xí)成果的最小單位，也是用于學(xué)習(xí)成果認證的最小顆粒。認證單元按照一定的規(guī)則可以組合成不同類型的學(xué)習(xí)成果，認證單元有明確的對應(yīng)學(xué)習(xí)成果框架的等級。

（2）學(xué)分在學(xué)習(xí)成果框架中賦予了三種含義。第一種是由機構(gòu)或組織賦予給學(xué)習(xí)者的學(xué)分成為原始學(xué)分。第二種是由學(xué)分認證機構(gòu)組織專家進行權(quán)威認證的學(xué)分。第三種是被頒發(fā)證書機構(gòu)認可的基準(zhǔn)學(xué)分，稱為實效學(xué)分。

（3）轉(zhuǎn)換規(guī)則是轉(zhuǎn)換規(guī)則與認證單元組成認證標(biāo)準(zhǔn)。

2.3框架與要素的關(guān)系

類型和領(lǐng)域、等級與等級描述是學(xué)習(xí)成果框架基本結(jié)構(gòu)要素，即通過劃分類型和領(lǐng)域，對學(xué)習(xí)成果進行統(tǒng)一分類，通過等級和等級描述確定學(xué)習(xí)成果在質(zhì)上的區(qū)別。學(xué)分、認證單元和轉(zhuǎn)換規(guī)則則構(gòu)成了學(xué)習(xí)成果的標(biāo)準(zhǔn)要素，學(xué)分稱為各級各類學(xué)習(xí)成果的統(tǒng)一度量衡。認證單元是各要素之間紐帶和載體，它包含了等級、等級描述、類型和領(lǐng)域等要素信息，可以單獨對其進行評估并予以一定的學(xué)分值，如圖2所示。

3搭建我院終身學(xué)習(xí)“立交橋”指導(dǎo)意義

目前尚無國家層面的學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度，也沒有形成國家層面的統(tǒng)一框架，各類學(xué)習(xí)成果之間的互認與轉(zhuǎn)換尚無統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)。同時，在繼續(xù)教育領(lǐng)域各教育類型之間也往往處于“封閉、單一并自成體系的閉合形式”。各主辦院校及相關(guān)繼續(xù)教育辦學(xué)機構(gòu)在各教育類型的互連互通形式上也往往處于“打擦邊球”等違規(guī)招生形式，均存在一定的辦學(xué)風(fēng)險。

作為遠程教育試點高校，及擁有60多年成人教育辦學(xué)經(jīng)驗與自考主辦高校的我院，找準(zhǔn)自身定位并發(fā)揮獨特辦學(xué)優(yōu)勢與特色始終是我院未來長遠發(fā)展的著眼點。那么在現(xiàn)有條件下如何搭建我院終身學(xué)習(xí)立交橋框架呢？建議可從如下“四步走”即框架、模式、標(biāo)準(zhǔn)與認證四個階段構(gòu)建：

第一，搭框架：參照國家學(xué)習(xí)成果框架基準(zhǔn)搭建我院學(xué)習(xí)成果框架圖；根據(jù)“學(xué)習(xí)成果框架基準(zhǔn)圖“搭建我院現(xiàn)有教育類型學(xué)習(xí)成果框架圖。學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果包括：?？茖W(xué)歷、本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果包括：委托培養(yǎng)課程證書、科技類培訓(xùn)項目證書、綜合類培訓(xùn)課程證書。圖3是筆者試探性地搭建出的我院學(xué)習(xí)成果框架圖。

第二，制訂我院“學(xué)分銀行”即以學(xué)分、課程與成績?yōu)檎J證指標(biāo)制度體系。筆者以為應(yīng)從以下四方面著手：

（1）學(xué)習(xí)成果種類：學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果包括專科學(xué)歷、本科學(xué)歷及學(xué)士學(xué)位三個層次；非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果包括委托培養(yǎng)課程培訓(xùn)證書、科技類課程培訓(xùn)證書以及綜合類課程培訓(xùn)證書三類。

（2）認證指標(biāo)制度：即以“課程、學(xué)分與成績”為認證指標(biāo)的轉(zhuǎn)換依據(jù)和憑證；成人教育以單科結(jié)業(yè)制度確定其階段性學(xué)習(xí)成果，即以學(xué)生每完成一門課程計算其相應(yīng)所得學(xué)分；以1學(xué)分16學(xué)時，1學(xué)時45分鐘為計算標(biāo)準(zhǔn)；網(wǎng)絡(luò)教育課程由管理平臺統(tǒng)計記載；自學(xué)考試以單科考試成績證書為記載憑據(jù)。

（3）認證各層次（例如：985、211等普通全日制高校及省屬、市屬高校等不同層次）、不同類型（例如：電大系統(tǒng)、高職高專等繼續(xù)教育機構(gòu)）所授學(xué)歷、課程的學(xué)分認證。

（4）建立非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果認證目錄。

4小結(jié)

綜上所述，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”各類學(xué)習(xí)成果之間的互認與轉(zhuǎn)換尚無統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)。本文第一部分是對我院現(xiàn)有學(xué)歷與非學(xué)歷教育互連互通模式的潛在分析。第二部分解析了關(guān)于繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換即“學(xué)分銀行”制度體系的相關(guān)概念。第三部分提出了我院在搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”的“四步走”方案即：“框架-模式-標(biāo)準(zhǔn)-認證”指標(biāo)體系的建立。