行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)研究

季萍

摘要：行政單位是國內(nèi)特殊政治體制下的產(chǎn)物，當(dāng)代社會(huì)中，數(shù)量眾多且各行各業(yè)中的形式事業(yè)單位，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生問題解決也做出了突出貢獻(xiàn)。行政事業(yè)單位職能能否充分發(fā)揮與其自身綜合管理水平及運(yùn)行狀況間具有密切關(guān)聯(lián)，會(huì)計(jì)工作作為行政事業(yè)單位內(nèi)部的常規(guī)工作，也務(wù)必要更好開展。管理會(huì)計(jì)是較為信用的一個(gè)會(huì)計(jì)類型，行政事業(yè)單位中也需要引入并應(yīng)用管理會(huì)計(jì)。本文將對行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作開展問題進(jìn)行具體研究，并就如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)提出具體建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；管理會(huì)計(jì)建設(shè)；問題；對策

行政事業(yè)單位改革近幾年受到了較多關(guān)注，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作開展中存在的一系列問題也越發(fā)顯現(xiàn)。管理會(huì)計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)中得到了較好應(yīng)用與推廣，行政事業(yè)單位內(nèi)部引入并應(yīng)用管理會(huì)計(jì)也具有了現(xiàn)實(shí)上的可能。在行政事業(yè)單位內(nèi)部，相對僵化的管理體制及其它因素共同作用下，管理會(huì)計(jì)相關(guān)工作實(shí)際開展?fàn)顩r差強(qiáng)人意，如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)也成為了值得思考的現(xiàn)實(shí)問題。特別是在很多行政事業(yè)單位對管理會(huì)計(jì)缺乏認(rèn)識(shí)與重視的情形下，探尋出有利于管理會(huì)計(jì)建設(shè)的路徑也具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)概述

（一）管理會(huì)計(jì)的含義

管理會(huì)計(jì)也被稱之為內(nèi)部控制會(huì)計(jì)，通常來說，其是為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)計(jì)人員通過一系列專門方法，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的資料及其他資料進(jìn)行加工、整理和報(bào)告的一種會(huì)計(jì)形式，在當(dāng)代企業(yè)中，管理會(huì)計(jì)影響下各級(jí)管理人員可以對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和控制，而管理會(huì)計(jì)下各種會(huì)計(jì)報(bào)告也能為決策者進(jìn)行決策提供參考和幫助。從本質(zhì)上來說，管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的一個(gè)具體分支，其是會(huì)計(jì)工作更為明確開展理念下的一種會(huì)計(jì)工作開展形式，與常規(guī)會(huì)計(jì)工作不同的是，管理會(huì)計(jì)更加傾向于依托會(huì)計(jì)工作開展從而為管理工作進(jìn)行提供幫助。

（二）行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的意義

國內(nèi)行政事業(yè)單位眾多，且為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，在深化改革這一大背景下，行政事業(yè)單位內(nèi)部存在的系列管理問題日益顯現(xiàn)，會(huì)計(jì)工作開展上的效率低下且無法為行政事業(yè)單位管理做出貢獻(xiàn)便是明顯體現(xiàn)。國內(nèi)很多企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)工作開展?fàn)顩r較好，這也為行政事業(yè)單位內(nèi)部開展管理會(huì)計(jì)工作開展提供了較好參考。具體來說，行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)有利于其內(nèi)部管理能力提升，其更加能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)生積極影響。

二、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)中存在的問題

（一）管理會(huì)計(jì)方法單一

行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)中存在著會(huì)計(jì)方法單一這一具體問題，而這也直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)工作開展效率提升受到了影響。行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作開展受重視程度較低，很多人員對管理會(huì)計(jì)更是存在著認(rèn)識(shí)和重視上的不足。具體來說，傳統(tǒng)的手工記賬依然是現(xiàn)階段很多行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作開發(fā)的主要方法，由于人員變動(dòng)以及其它因素影響，單一且陳舊的管理會(huì)計(jì)方法往往無法對行政事業(yè)單位各項(xiàng)管理決策的產(chǎn)生提供參考與幫助。在會(huì)計(jì)核算等環(huán)節(jié)上過于依賴傳統(tǒng)的核算方法也會(huì)導(dǎo)致核算結(jié)果準(zhǔn)確率無法保障，管理會(huì)計(jì)等工作在行政事業(yè)單位內(nèi)部開展也無法順利進(jìn)行。

（二）管理會(huì)計(jì)中分項(xiàng)管理不科學(xué)

行政事業(yè)單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)在開展時(shí)存在著分項(xiàng)管理混亂的具體問題，諸如預(yù)算管理與決算管理上的不科學(xué)，更是直接制約了管理會(huì)計(jì)水平的提升。行政事業(yè)單位在綜合發(fā)展中所需要接受的內(nèi)外部監(jiān)管越發(fā)嚴(yán)格，財(cái)務(wù)狀況以及會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)也是監(jiān)管的主要側(cè)重。行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)在實(shí)際工作開展中缺乏側(cè)重直接導(dǎo)致有效的會(huì)計(jì)資源無法將效用充分發(fā)揮出來，管理會(huì)計(jì)缺乏重點(diǎn)也會(huì)影響到很多會(huì)計(jì)工作開展。更為嚴(yán)重的是，在預(yù)算等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)處理不科學(xué)或不全面，會(huì)嚴(yán)重影響到后續(xù)會(huì)計(jì)工作開展，管理會(huì)計(jì)不科學(xué)的負(fù)面影響便會(huì)被逐步放大。

（三）會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)相對較低

會(huì)計(jì)工作開展最終要依托會(huì)計(jì)人員來進(jìn)行，而會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)高低與否也會(huì)對行政事業(yè)單位內(nèi)部管理會(huì)計(jì)工作開展好壞產(chǎn)生影響。行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員數(shù)量相對較少，長期以來對會(huì)計(jì)工作開展的重視程度不足也導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人才儲(chǔ)備不足。在相對穩(wěn)定的工作環(huán)境下，行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員往往不會(huì)自主進(jìn)行專業(yè)能力提升。管理會(huì)計(jì)工作開展與一般性會(huì)計(jì)工作開展間存在明顯差異，其對會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)要求較高。行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較低是不爭的事實(shí)，而這也成為了行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的制約因素。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的建議

（一）提升管理會(huì)計(jì)信息化水平

行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)首先要多元化管理會(huì)計(jì)方法，并迎合會(huì)計(jì)理論發(fā)展以及會(huì)計(jì)工作開展方法變革，將新穎的管理會(huì)計(jì)方法引入并應(yīng)用到實(shí)踐之中。常規(guī)管理會(huì)計(jì)方法下，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作開展效率較低，且?guī)げ环?，帳?shí)不符等問題會(huì)頻繁出現(xiàn)。新時(shí)期下，管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位內(nèi)部存在已經(jīng)是不可避免的趨勢，行政事業(yè)單位也可以憑借深化改革這一契機(jī)，對當(dāng)前的管理會(huì)計(jì)方法進(jìn)行豐富與調(diào)整。建議行政事業(yè)單位提升管理會(huì)計(jì)的信息化水平，沿用自動(dòng)化辦公以及智能辦公理念，進(jìn)行管理會(huì)計(jì)信息化。通過對系列管理會(huì)計(jì)軟件的應(yīng)用，相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性可以得到較好保證，管理會(huì)計(jì)工作開展效率也能得到明顯提升。

（二）明確管理會(huì)計(jì)工作開展重心

行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)需要明確出管理會(huì)計(jì)工作開展重心，使得管理會(huì)計(jì)工作開展時(shí)更加具有目的性。在行政事業(yè)單位中，預(yù)算以及對資金的使用較為敏感，這也需要成為管理會(huì)計(jì)關(guān)注的兩個(gè)工作層面。很多行政事業(yè)單位之所以引入了管理會(huì)計(jì)，但并未將管理會(huì)計(jì)優(yōu)勢發(fā)揮出來也與管理會(huì)計(jì)開展重心無法確定有關(guān)。建議行政事業(yè)單位在充分認(rèn)識(shí)管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合其自身實(shí)際對管理會(huì)計(jì)開展重心予以確定，并集中優(yōu)勢資源進(jìn)行管理會(huì)計(jì)所關(guān)注的重點(diǎn)問題解決。例如，在會(huì)計(jì)資源相對有限的背景下，處理好預(yù)算環(huán)節(jié)工作，并有計(jì)劃的對后續(xù)管理會(huì)計(jì)事宜進(jìn)行規(guī)劃等嘗試，都能夠?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)的深度應(yīng)用做出貢獻(xiàn)。

（三）著力進(jìn)行會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)提升

行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)需要專業(yè)的會(huì)計(jì)人員予以支持，著力進(jìn)行會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)提升也需要引起行政事業(yè)單位關(guān)注。管理會(huì)計(jì)與一般性會(huì)計(jì)不同，而在行政事業(yè)單位中，很多會(huì)計(jì)人員無法在管理會(huì)計(jì)理念要求下開展具體會(huì)計(jì)工作，其所沿用的會(huì)計(jì)方法也與管理會(huì)計(jì)理念相差甚遠(yuǎn)，專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力上存在的短板更加制約了管理會(huì)計(jì)的推廣和應(yīng)用。建議行政事業(yè)單位依托定期培訓(xùn)的辦法進(jìn)行會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)提升，通過組織培訓(xùn)或提供培訓(xùn)自主的方式，來要求內(nèi)部會(huì)計(jì)人員去了解管理會(huì)計(jì)，提升管理會(huì)計(jì)實(shí)際操縱能力。在行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有了明顯提升后，相關(guān)旨在加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)的努力和嘗試，在實(shí)際落實(shí)與實(shí)施上也將更為順利。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)需要引起高度關(guān)注，管理會(huì)計(jì)建設(shè)本身是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)過程，這也要求行政事業(yè)單位進(jìn)行管理會(huì)計(jì)建設(shè)時(shí)要依托實(shí)際，確保管理會(huì)計(jì)建設(shè)事宜具有科學(xué)性與可行性。除此之外，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)建設(shè)要與行政事業(yè)單位職能發(fā)揮之間產(chǎn)生更好聯(lián)系，增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)對其職能發(fā)揮與履行的正向影響也需要得到重視。行政事業(yè)單位內(nèi)部人浮于事現(xiàn)象較為明顯，會(huì)計(jì)工作開展的理念更是較為陳舊，正因如此，行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)建設(shè)也要注重對會(huì)計(jì)工作開展理念進(jìn)行調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：浙江省麗水市公路管理局）