淺析工會(huì)民主管理工作

張彬彬

摘要：在企業(yè)日常管理中，工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民主管理水平，以便推動(dòng)企業(yè)民主管理更上一層樓。文章以此為選擇對(duì)象，首先介紹了當(dāng)前工會(huì)小組民主管理面臨問(wèn)題，接著分析了開(kāi)展民主管理活動(dòng)實(shí)踐，最后論述了深化工會(huì)小組民主管理思考，以便更好促使工會(huì)小組推動(dòng)企業(yè)民主管理。

關(guān)鍵詞：工會(huì)；民主管理；作用

在黨相關(guān)會(huì)議上，黨明確提出對(duì)企事業(yè)單位民主管理制度必須加以完善，使職工可以積極參與到管理中，保護(hù)自身合法權(quán)益不受侵犯。工會(huì)主要職責(zé)在于做好民主管理和平等協(xié)商，在企業(yè)進(jìn)行決策時(shí)積極組織職工參與其中，使職工可以維護(hù)自身利益。工會(huì)在我國(guó)有較長(zhǎng)歷史，積累了豐富管理經(jīng)驗(yàn)，在新形勢(shì)下，面對(duì)新問(wèn)題和新要求必須對(duì)自身提出新思考，以便更好做好民主管理工作。

一、當(dāng)前工會(huì)小組民主管理面臨主要問(wèn)題

在新形勢(shì)下，工會(huì)小組民主管理面臨一系列新問(wèn)題，主要有以下幾方面體現(xiàn)。

第一，民主管理無(wú)力，認(rèn)識(shí)淺薄。在改革開(kāi)放以后，我國(guó)民主化進(jìn)程不斷推進(jìn)，但是我國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)于民主管理依舊存在著影響。企業(yè)管理者希望保證自身權(quán)利，企業(yè)普通職工希望明白企業(yè)日常事務(wù)。與此同時(shí)，許多基層職工對(duì)于權(quán)力過(guò)于猜忌，懷疑民主操作程度。一些職工對(duì)自身民主權(quán)利比較漠視，沒(méi)有主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)利，在遇到事情之后往往隨大流，自覺(jué)執(zhí)行民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。這些情況出現(xiàn)都會(huì)對(duì)工會(huì)小組民主管理工作開(kāi)展產(chǎn)生負(fù)面影響，因此，必須將民主管理制度化，加強(qiáng)民主管理在企業(yè)落實(shí)。

第二，在企業(yè)中存在無(wú)過(guò)思想。對(duì)于企業(yè)工作人員來(lái)說(shuō)，大部分工作人員存在著不求有功、但求無(wú)過(guò)中庸思想，這種思想深入企業(yè)內(nèi)部，在企業(yè)員工中落下了深深烙印。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，這種中庸思想表現(xiàn)更加明顯。由于企業(yè)不斷做大，在能力財(cái)力和物力上都會(huì)不斷增加，因此必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管控，企業(yè)管理者希望自己能夠掌控一切希望。在企業(yè)管理時(shí)，大家都是同樣步伐，同樣聲音，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)意志，害怕放權(quán)，因?yàn)榉艡?quán)可能會(huì)出現(xiàn)混亂局面。正因如此，各級(jí)企業(yè)管理者都不自覺(jué)成為了規(guī)章制度守護(hù)神，任何事情都是由上級(jí)安排進(jìn)行，不允許自己下屬越雷池一步。長(zhǎng)此以往，職工民主意識(shí)被壓制，民主管理只留在紙面上。

第三，落實(shí)建章建制。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，工會(huì)民主管理小組是企業(yè)基本管理單位，需要發(fā)揮自身獨(dú)特作用，為企業(yè)建言獻(xiàn)策，拉近企業(yè)與職工之間距離。在日常工作中，我們有許多規(guī)章制度需要完善，但因?yàn)橐?guī)章制度所屬領(lǐng)導(dǎo)不同，人員分工不同，這就造成了制度很難得到真正落實(shí)，落實(shí)監(jiān)督和制約因素也不到位。除此之外，在日常生產(chǎn)活動(dòng)中，筆者發(fā)現(xiàn)存在著大量短期考核，對(duì)于年度考核少之又少。這樣狀況會(huì)造成上級(jí)對(duì)下級(jí)全年工作指導(dǎo)不夠，不利于基層職工做好考核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，最終也不利于民主管理。

二、開(kāi)展工會(huì)小組民主管理實(shí)踐

對(duì)于工會(huì)而言，工會(huì)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和大局服務(wù)，做好民主管理載體，使得企業(yè)合法權(quán)益得到保障，使得黨政工作得以全面開(kāi)展，并提升企業(yè)參與民主管理工作水平。

第一，我們可以建立長(zhǎng)效競(jìng)賽機(jī)制。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們可以圍繞著企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)，建立長(zhǎng)期工作機(jī)制。為了進(jìn)一步提高企業(yè)服務(wù)水平，工會(huì)可以開(kāi)展素質(zhì)工程活動(dòng)，抓好工程載體。根據(jù)實(shí)際工作可以開(kāi)展加強(qiáng)內(nèi)心素質(zhì)，加強(qiáng)外在形象工作。通過(guò)推廣文明用語(yǔ)、儀態(tài)端莊、服務(wù)程序規(guī)范化等等活動(dòng)競(jìng)選出服務(wù)明星。在活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，可以請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自編寫(xiě)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為工會(huì)開(kāi)展民管工作提供更多考核內(nèi)容，單位管理層可以將績(jī)效管理權(quán)力和壓力一并交給民主管理會(huì)，使得民主管理會(huì)可以有理有據(jù)地開(kāi)展工作，提升自身威信。

第二，開(kāi)展目標(biāo)管理，立體交叉推動(dòng)工作。在日?？己酥校覀兛梢詫⒃u(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，做到賞罰分明。在文明用語(yǔ)方面，我們可以針對(duì)不同崗位制定不同用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)，采用理論知識(shí)加實(shí)踐培訓(xùn)方法，將文明用語(yǔ)下發(fā)到各個(gè)工作崗位，并通過(guò)文明用語(yǔ)作為主線，引導(dǎo)其他工作，使得員工思路更加清晰，工作積極性更加高漲。在這種情況下，工會(huì)民主管理工作可以取得非常積極效果，使得企業(yè)上下同心同德。

三、深化工會(huì)小組民主管理思考

第一，在公開(kāi)內(nèi)容上加強(qiáng)三個(gè)延伸。當(dāng)前，許多企業(yè)公開(kāi)工作流于形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性展開(kāi)。為此，在公開(kāi)內(nèi)容上我們應(yīng)當(dāng)做到三個(gè)延伸。首先，我們可以將職工關(guān)心問(wèn)題進(jìn)行延伸，例如對(duì)于職工工資、社會(huì)保障等等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，方便職工查詢。其次，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面進(jìn)行延伸。在進(jìn)行重大投資項(xiàng)目、大宗物品采購(gòu)、建筑工程建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題上征求職工意見(jiàn)。最后，向人事領(lǐng)域進(jìn)行延伸。在用人、提拔干部方面進(jìn)行公開(kāi)選聘，著力提拔素質(zhì)較高基層員工。通過(guò)重點(diǎn)開(kāi)展三個(gè)延伸工作，企業(yè)職工與企業(yè)之間距離越來(lái)越近，受到了廣大企業(yè)職工良好反響。

第二，在公開(kāi)形式上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行創(chuàng)新，注重實(shí)效性。首先，我們可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等多種不同形式進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，越來(lái)越多企業(yè)認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)自身發(fā)展重要性，通過(guò)計(jì)算機(jī)可以將政務(wù)及時(shí)公開(kāi)，方便大家查閱。其次，我們可以積極探索區(qū)域職代會(huì)制度，將企業(yè)政務(wù)公開(kāi)延伸始終，充分發(fā)揮區(qū)域職代會(huì)在企業(yè)運(yùn)行中監(jiān)督作用，有效維護(hù)職工合法權(quán)益。

第三，在公開(kāi)機(jī)制上不斷完善，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效制。當(dāng)前，我們雖然建立了許多政務(wù)公開(kāi)工作制度，但是從整體上來(lái)看還是缺乏系統(tǒng)性。針對(duì)這種狀況，我們可以堅(jiān)持以往工作為基礎(chǔ)，探索三個(gè)新政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。首先，我們可以建立政務(wù)公開(kāi)約束機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)與考核把政務(wù)公開(kāi)工作與領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效聯(lián)系在一起，對(duì)于不公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)成員可以實(shí)現(xiàn)工作一票否決制。對(duì)于將政務(wù)公開(kāi)發(fā)展到前列單位或者領(lǐng)導(dǎo)成員可以給予表彰，在評(píng)優(yōu)評(píng)先或者干部選拔時(shí)優(yōu)先推薦。其次，應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)于違反公開(kāi)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究責(zé)任，對(duì)于違紀(jì)違法線索應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律武器嚴(yán)肅追責(zé)。最后，應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)公開(kāi)信息溝通機(jī)制。各級(jí)工會(huì)部門政務(wù)公開(kāi)工作者應(yīng)當(dāng)做好日常溝通，建立健全公開(kāi)信息，搜集和反饋制度。針對(duì)企業(yè)公開(kāi)面廣，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各部門之間溝通，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，提出工作建議，以便促使公開(kāi)工作更加有效，最終提升企業(yè)民主管理水平。

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