強化農(nóng)村財務(wù)審計，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

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摘 要：隨著改革開放的不斷深入，我國農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。村級財務(wù)歷來是廣大干部群眾十分關(guān)注的熱點，也是影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，它直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。農(nóng)村財務(wù)審計工作是對農(nóng)村經(jīng)濟組織產(chǎn)生的資金流動，財務(wù)管理等經(jīng)濟活動進行系統(tǒng)的審核、評價和監(jiān)督的重要手段。因此，農(nóng)村財務(wù)審計既是促進農(nóng)村財務(wù)管理向著規(guī)范化、制度化發(fā)展的必經(jīng)之路，也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方法，對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

關(guān)鍵詞：村級財務(wù)；財務(wù)審計；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展

一、強化農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要性

首先，強化農(nóng)村財務(wù)審計工作，有效揭露財務(wù)管理過程中的不足。我國是社會主義國家，始終堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。在農(nóng)村集體經(jīng)濟制度下，集體占有的全部財產(chǎn)資源的所有權(quán)歸屬于集體的全體成員，而我國依然存在一定數(shù)量規(guī)模的基層農(nóng)村領(lǐng)導干部，未能充分做到清廉執(zhí)政，其濫用職權(quán)，侵吞國家公共財政資源，以及鋪張浪費等不良現(xiàn)象時有發(fā)生，在部分農(nóng)村還存在著明顯的財務(wù)管理報表混亂編制，及財務(wù)管理工作作為不力的實務(wù)現(xiàn)象。這些不良現(xiàn)象給我國現(xiàn)有的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展事業(yè)的有序推進，造成了極其嚴重的不良影響，而切實提升農(nóng)村財務(wù)審計工作的實施力度，健全農(nóng)村財務(wù)審計管理控制制度體系，對于及時發(fā)現(xiàn)和解決我國農(nóng)村財務(wù)管理工作過程中現(xiàn)實存在的具體問題具備著較為充分的實踐意義。

其次，強化農(nóng)村財務(wù)審計工作，有效改善基層農(nóng)村財務(wù)管理工作人員的自身素質(zhì)。基于我國農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)有發(fā)展狀態(tài)分析，發(fā)現(xiàn)基層農(nóng)村財務(wù)管理工作人員在自身素質(zhì)建設(shè)層次的缺陷性，鑒于此，通過實施科學有效的財務(wù)審計的實務(wù)工作，能有效助力農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理工資作人員自身綜合素質(zhì)建設(shè)水平的切實提升，實現(xiàn)會計核算目錄、相關(guān)報表的編制和呈送業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化建設(shè)與控制目標，切實提升基層農(nóng)村財務(wù)審計工作與現(xiàn)行國家審計實務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)之間的一致性[3]，充分保障實際編制的相關(guān)會計報表以及經(jīng)濟數(shù)據(jù)記錄文獻，能夠具備充分而穩(wěn)定的真實性和有效性，逐步提升我國基層農(nóng)村財務(wù)管理工作的標準化和制度化建設(shè)水平。

三、我國農(nóng)村財務(wù)審計管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏相關(guān)的國家法律法規(guī)的支持。我國對農(nóng)村審計管理工作長期以來沒有得到相關(guān)制度約束，農(nóng)村財務(wù)審計工作處于無法可依的現(xiàn)象。從農(nóng)村財務(wù)審計工作實踐來看，目前還沒有配置專門化的隊伍，沒有標準化的制度規(guī)范。審計工作沒有形成標準化，制度化，這都嚴重阻礙了我國農(nóng)村審計工作的開展，不利于我國農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

（二）審計工作不受重視，執(zhí)行力度不夠。外部有效規(guī)章制度執(zhí)行標準的缺乏和內(nèi)部觀念淡漠等都使得農(nóng)村財務(wù)審計工作一直以來都不受重視，工作開展不到位。比如憑證審核把關(guān)不嚴，審批手續(xù)不全；仍有部分不規(guī)范的原始憑證和白條入賬；部分會計賬簿設(shè)置和會計科目分錄，不誰確、不規(guī)范；會計檔案管理不規(guī)范等情況普遍存在。

（三）農(nóng)村財務(wù)審計管理人員專業(yè)技能不過關(guān)。目前農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計人員綜合素質(zhì)低下，很多村落進行選舉換屆的時候，村級審計人員的出納業(yè)務(wù)不是很熟練，有的甚至不會辦理會計業(yè)務(wù)。許多農(nóng)村干部的審計工作都由當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站來代辦，審計質(zhì)量比較低，根本達不到預(yù)期效果。且很多的從業(yè)人員的專業(yè)水平不夠、素質(zhì)低，在審計過程中缺乏專業(yè)性，工作粗糙，不能達到審計要求。

三、強化農(nóng)村財務(wù)審計促進農(nóng)經(jīng)發(fā)展的對策

（一）建立審計機構(gòu)，完善財務(wù)制度。建立完善農(nóng)村財務(wù)審計機構(gòu)，做好審計人員和管理人員的配備，上級相關(guān)部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)審計機構(gòu)的管理和監(jiān)督工作，并對其進行業(yè)務(wù)上的培訓和指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)審計機構(gòu)需要承擔起村組財務(wù)審計、村組干部離任審計及重大事項專項審計等各項工作，并進一步對農(nóng)村財務(wù)管理制度進行完善，確保農(nóng)村財務(wù)工作能夠有章可循，避免管理上的盲目性和隨意性。

（二）規(guī)范審計程序，突出審計重點。開展農(nóng)村財務(wù)審計工作時，需要建設(shè)法制化的審計工作，建設(shè)良好的審計環(huán)境，遵循一定的審計程序，這樣不僅能夠有效的保證審計工作的質(zhì)量，提高審計工作效率，而且能夠確保農(nóng)村財務(wù)審計工作有組織、有計劃及有步驟的進行。同時在審計工作過程中還要選擇正確的審計方法，有效的保證被審計單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果審計結(jié)果的公正性和客觀性。農(nóng)村地區(qū)的審計部門要多跟當?shù)氐谋O(jiān)察部門、紀檢部門聯(lián)合執(zhí)法，對當?shù)夭块T形成一定的威懾，讓當?shù)夭块T能慢慢重視起審計工作，并能真正落實審計部門提出的各種意見或建議。

（三）切實提升審計工作的實際效果。為真正提升審計的實效，本文認為關(guān)鍵要從以下幾方面著手：查明經(jīng)濟支出跟支出的去向是否屬實；查明各部門的具體支出、收入是否都符合要求；查明各部門簽訂的各種合同有沒有依法兌現(xiàn)；審計結(jié)論的合法生成。審計部門按這些規(guī)定實實在在做好了審計工作以后，那么農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟狀況的合法合理也就得到了強有力的保障。

（四）提升審計人員自身的工作素質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計工作是一項綜合性較強的工作，要加強農(nóng)村審計工作開展的規(guī)范化和系統(tǒng)化，對工作人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)提出了更高的要求。一要解決審計隊伍人員配置不穩(wěn)定的問題，二要解決審計人員綜合素質(zhì)偏低的問題，各農(nóng)經(jīng)主管部門將審計人員業(yè)務(wù)培訓和素質(zhì)教育作為一種常態(tài)化工作方式，保持嚴格的準入制度，確保高素質(zhì)審計人員上崗。三是要實行責任追究。對于某些嚴重違法違規(guī)的農(nóng)村干部，審計部門的領(lǐng)導更要敢于跟監(jiān)察部門、紀檢部門聯(lián)合追究農(nóng)村干部的責任。只有這樣，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟才能長久且健康地運行下去。

（五）強化審計工作宣傳教育力度，建立完善好財務(wù)審計監(jiān)督機制。法制觀念的淡薄和對審計工作的重視不足，是目前農(nóng)村干部中普遍存在的現(xiàn)象，應(yīng)使廣大農(nóng)村干部加強法律意識，并且積極學法、守法，還有就是提高群眾的法律意識，使其積極參與到監(jiān)督管理中來。成立村級財務(wù)小組定期監(jiān)督自查，同時將村里的財務(wù)收支情況定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。公開審計結(jié)果，做好跟蹤檢查，要切實提高審計工作質(zhì)量，必須完善財務(wù)審計監(jiān)督機制?？h區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應(yīng)該配置專人對審計工作進行定時定點的監(jiān)督，確保切村級財務(wù)審計工作的有序和有效進行，還要建立完備的獎懲制度，對于違紀違規(guī)的情況要嚴厲查處，對于審計工作完成較好的單位和個人應(yīng)給予獎勵。

總之，農(nóng)村財務(wù)審計是一項重要的財務(wù)管理工作， 對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展尤為重要。加強農(nóng)村財務(wù)審計工作，是保護農(nóng)村財產(chǎn)安全的重要舉措，對推動建設(shè)和諧農(nóng)村發(fā)展具有非凡的意義，只有通過加強財務(wù)審計工作力度，才能遏制貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，才能推進農(nóng)村民主化進程，以此為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和營造出良好的發(fā)展環(huán)境，保障農(nóng)村社會的長久穩(wěn)定。

參考文獻：

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[3]張本位.強化農(nóng)村財務(wù)審計工作促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之我見[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014，05