社會主義改革與治理的若干思考

楊婷

摘 要：黨的十八大以來，我國社會發(fā)展步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，各種社會矛盾和復(fù)雜問題呈井噴狀態(tài)。面對如此困局，通過深入辨析社會主義改革和社會主義治理，進而科學(xué)界定兩者的理論內(nèi)涵，深入明晰社會主義改革和社會主義治理之間的共性和差異，才能更好的推動馬克思主義理論的中國化進程，進而統(tǒng)一全黨思想，為順利實現(xiàn)我國既定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供必要的理論指導(dǎo)，這既是進行理論研究的必要之舉，也是當(dāng)前中國社會發(fā)展的客觀之需，其理論意義和現(xiàn)實價值不言而喻。

關(guān)鍵詞：社會主義；改革；治理；共性；差異；意義

中圖分類號：D61 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）07 — 0051 — 03

社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要改革舉措的保駕護航，也需要治理手段的密切配合。面對經(jīng)濟新常態(tài)下如何建設(shè)社會主義這一嶄新課題，我們必須對于社會主義改革和社會主義治理范疇進行科學(xué)界定，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)清其共同特征和本質(zhì)區(qū)別，進而為當(dāng)前我國開展的各項社會主義建設(shè)事業(yè)提供理論支持和思想保障。

一、關(guān)于社會主義改革與治理范疇的科學(xué)界定

（一）社會主義改革的科學(xué)內(nèi)涵

“黨的十八大以來，習(xí)近平緊密結(jié)合我國改革發(fā)展面臨的新形勢、新情況，從推動中國特色社會主義的實際需要出發(fā)，圍繞著改革議題，發(fā)表了一系列講話”?！?〕這一系列講話再次將社會主義改革推向了新的研究高度。自新民主主義革命以來，中國共產(chǎn)黨一直致力于探索人民解放、國家富強、民族振興的途徑，直到改革開放，我們才尋找到一條在中國大地上發(fā)展社會主義事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，這便是在整個社會主義初級階段始終堅持社會主義改革。社會主義改革對于中國而言至關(guān)重要，已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟、富國強民之重舉，故而自然引起廣大中國學(xué)者的密切關(guān)注，從目前我國學(xué)者對于社會主義改革的研究成果來看，其論著巨多，而且各類學(xué)說精彩紛呈，對于其范疇的界定呈現(xiàn)出諸多不同，但究其內(nèi)在本質(zhì)，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于社會主義改革范疇的界定仍存在許多相同之處，筆者在參閱諸多界定后，認(rèn)為所謂的社會主義改革是指在始終堅持社會主義制度的基本前提下，依靠社會主義國家自身的力量，通過對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾不斷進行調(diào)節(jié)，從而實現(xiàn)解放和發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力的一種社會行為。

（二）社會主義治理的科學(xué)內(nèi)涵

“社會治理已成為當(dāng)下中國最引人注目的術(shù)語”?！?〕社會主義治理對于經(jīng)濟新常態(tài)下我國社會的繁榮發(fā)展起著重要作用，并將在今后的社會發(fā)展中不可或缺。隨著我國社會步入新常態(tài)，各類突出問題接踵而至，嚴(yán)重滯后著社會發(fā)展步伐，中國共產(chǎn)黨針對此種情況，從當(dāng)前我國面臨新常態(tài)的具體實際出發(fā)，特提出了社會主義治理這一良方。從歷史學(xué)角度而言，社會主義治理其實早在社會主義制度在我國確立時就已經(jīng)存在，而在當(dāng)今社會經(jīng)濟條件下，隨著我國社會主義各項事業(yè)的深入推進，社會主義治理的重要性更日益凸顯，從而逐漸引起我國學(xué)者的深切關(guān)注。近些年來，以習(xí)近平同志為代表的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重社會主義治理的功效，我國學(xué)者也紛紛從諸多方面加以深入研究，取得了令人欣喜的學(xué)術(shù)成果。由于社會主義治理具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、整體性的特點，對其范疇的界定目前還存在一些爭議之處，可這不能阻礙我們對其進行嘗試性探究，經(jīng)過深入研究，筆者認(rèn)為社會主義治理是指在社會主義制度下，各個社會主義治理主體在相互協(xié)作的基礎(chǔ)之上，合理運用各種治理手段來化解社會矛盾，以達到和諧發(fā)展的一種綜合性的社會行動。

二、社會主義改革與治理的共性與差異

（一）社會主義改革與治理的共性特征

1.理論出發(fā)點相同：維護人民群眾根本利益

人民群眾的根本利益是我黨執(zhí)政成敗的重要標(biāo)尺，維護廣大人民群眾的根本利益既是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)自我發(fā)展的必經(jīng)之路，也是夯實我黨執(zhí)政之基的重要方法，更是一切路線、方針、政策的出發(fā)點。始終堅持社會主義改革，能夠從根本上推動我國各項社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，為廣大人民群眾帶來巨大的改革紅利，進一步維護當(dāng)前來之不易的各項成就，其出發(fā)點始終是維護廣大人民群眾的根本利益，這一點與社會主義治理是完全相同的。社會主義治理雖然與社會主義改革并非完全相同的兩個概念，其范疇也存在諸多差異之處，但社會主義治理旨在推動中國特色社會主義的發(fā)展與完善，完全符合廣大人民群眾的切身利益，雖然在許多細微之處與社會主義改革大相徑庭，但只要深入研究兩者之間的關(guān)系，就會清晰的發(fā)現(xiàn)：社會主義改革和社會主義治理的出發(fā)點相同，均是維護廣大人民群眾之根本利益，這一點是無法質(zhì)疑和推翻的?！包h的十八屆三中全會提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，〔3〕其所追求的目的也是最大限度的維護廣大人民群眾的根本利益，彰顯出改革與治理的共性。

2.本質(zhì)屬性相同：色彩性、行動性、動態(tài)化

“一個國家選擇什么樣的發(fā)展道路，歸根結(jié)底是由各種因素綜合作用的結(jié)果”?！?〕中國堅持走社會主義道路也是由其綜合因素所致，并非因個人意愿所能左右，我們在這條道路上受益匪淺。社會主義改革和社會主義治理，從最簡單的字面意思上來說，兩者存在一個共同的基礎(chǔ)性前提，即社會主義制度。通俗而言，社會主義制度是社會主義改革和社會主義治理的共同基石。脫離了社會主義制度來談社會主義改革抑或社會主義治理，都會成為無稽之談，毫無作用可言。除此基本屬性之外，社會主義改革和社會主義治理的本質(zhì)屬性存在相同之處，即兩者都是一種社會行為，均強調(diào)落實的重要性，都可歸結(jié)于社會行動的內(nèi)在范疇，行動性自然成為兩者的共性之一，社會主義改革面對的是不斷發(fā)展變化著的社會發(fā)展現(xiàn)狀，其始終處于一個動態(tài)化發(fā)展過程之中，而社會主義治理的對象也時刻發(fā)生著變動，因而也是一個動態(tài)的發(fā)展過程，這也就深刻說明動態(tài)性也是兩者的共性之一。從上面的諸多論述中不難看出，社會主義改革和社會主義治理均具有色彩性、行動性和動態(tài)化的本質(zhì)屬性。

3.目標(biāo)的一致性：化解矛盾、維護公正、激發(fā)活力

破解發(fā)展難題，化解社會諸多矛盾，實現(xiàn)社會公平正義，激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟發(fā)展，這些都是我們在新常態(tài)下為之奮斗的目標(biāo)，也是堅持社會主義改革和提高社會主義治理能力的題中應(yīng)有之義。社會主義改革能夠改變不切合實際的生產(chǎn)關(guān)系，從根本上推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為社會矛盾的徹底解決和公平正義的最終實現(xiàn)以及市場健康運行提供必不可少的基礎(chǔ)條件，從這一功效來看，社會主義治理具有相同的作用，兩者所追求的目標(biāo)是完全一致的。目標(biāo)的一致性，從某種程度上說明了兩者具有密切的聯(lián)系性，這一聯(lián)系性主要表現(xiàn)在：兩者均強調(diào)通過各自不同手段以達到謀求社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，進而實現(xiàn)有利于國家富強、人民幸福、民族振興之局面。社會主義改革和社會主義治理是一枚硬幣的兩面，其共同致力于推動社會健康持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定局面以及發(fā)揮社會主義制度的巨大優(yōu)越性?！靶鲁B(tài)下，改革議題的確定，必須打破常態(tài)化的人云亦云”，〔5〕盡管我國當(dāng)前面臨諸多新情況、新問題，但在破解難題的過程中，必須從思想層面高度注重社會主義改革和治理的目標(biāo)一致性。

（二）社會主義改革與治理的差異

1.執(zhí)行主體存在差異性

從上文中對于社會主義改革的科學(xué)界定中不難看出：社會主義改革的推行主體是代表廣大人民群眾的根本利益的中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨既是社會主義建設(shè)事業(yè)的倡導(dǎo)者和助力者，也是引領(lǐng)社會主義改革方向的掌舵者，其理應(yīng)成為社會主義改革的最重要的執(zhí)行主體。然而對于社會主義治理而言，它的執(zhí)行主體具有多樣化的鮮明特征，從主體屬性上來看，政府部門在社會主義治理中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，可以稱為社會主義治理的第一位治理主體。社會主義治理還存在很大的復(fù)雜性，這就在本質(zhì)上呼喚社會組織的介入，社會組織能夠在某些方面降低社會主義治理的難度，從而提高社會主義治理的有效性，因此，可以說社會組織也是社會主義治理不可缺少的主體之一。當(dāng)然，無論是政府部門，還是社會組織，在進行社會主義治理的過程中，都無法離開廣大公民的參與，公民對于社會主義治理而言起著非同尋常的作用，理應(yīng)成為社會主義治理的主體之一?！盁o論是歷史、現(xiàn)實、還是未來，在中國的社會主義經(jīng)濟建設(shè)中”，〔6〕都不能沒有社會主義改革和治理的參與，然而，我們必須清楚的看到兩者在執(zhí)行主體上的單一性和多樣性的不同，這樣才能真正推動我們社會主義事業(yè)的發(fā)展。

2.針對的客體存在差異性

回顧中國近現(xiàn)代史，我們可以清楚的看到：“社會主義改革是對社會主義改造主要成果的繼承”。〔7〕從這一論述中不難看出：社會主義改革的主要對象是無法更好地適應(yīng)新的社會生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，簡而言之，社會主義改革的客體承擔(dān)者是部分生產(chǎn)關(guān)系。而從上文中對于社會主義治理范疇的界定中，我們可以明確得知，社會主義治理的對象是人與人之間的關(guān)系以及人與自然之間的關(guān)系，很明顯社會主義改革與社會主義治理在落實對象方面還是存在一定差異性的。眾所周知，生產(chǎn)關(guān)系是指人民在社會生產(chǎn)的動態(tài)過程中所形成的一種獨特的社會組織關(guān)系，其與人際關(guān)系和人與自然的關(guān)系具有本質(zhì)性的區(qū)別，不能將二者混為一談。由于社會主義改革與社會主義治理在實施客體方面的差異性，必然導(dǎo)致兩者在諸多方面的不同，基于此種客觀因素的存在，勢必要求我們在面對各種新常態(tài)的環(huán)境下，嚴(yán)格依據(jù)社會主義改革和社會主義治理實施客體的不同，分別推行具有針對性的有效舉措。這是堅持具體問題具體分析原則的必然結(jié)果，客體的差異性注定了社會主義改革和社會主義治理分屬于不同的學(xué)術(shù)范疇。

3.執(zhí)行手段各異

社會主義制度作為即將替代資本主義制度的嶄新事物，其在發(fā)展的過程中必然會經(jīng)歷各種無法預(yù)料的困難，若想破除發(fā)展困難，不斷推動社會主義事業(yè)，確保社會主義制度在中國大地長盛不衰，我們唯有不遺余力的堅持社會主義改革。社會主義改革能夠逐漸體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，進而更好地適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為社會主義制度的鞏固和發(fā)展提供動力支持。社會主義改革旨在通過一系列具體措施來推動當(dāng)前社會生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，為社會主義事業(yè)的發(fā)展與繁榮掃清障礙，它的執(zhí)行手段為根據(jù)客觀實際，調(diào)整或改變不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，這一點與社會主義治理是完全不同的。從目前的學(xué)術(shù)研究來看，可以將社會主義治理的手段劃分為：法律法規(guī)和思想道德建設(shè)。概而言之，社會主義治理注重依法治國和以德治國相結(jié)合，其手段較之社會主義改革更加多樣化和具體化，因此，社會主義改革與社會主義治理在執(zhí)行手段方面是存在較為明顯的差異的。前者的執(zhí)行手段較為宏觀、抽象，囊括諸多執(zhí)行方式，后者的施行手段相較前者而言更加明確化，其手段的范圍較之狹小，從某種意義上來說，社會主義改革的執(zhí)行手段包括了社會主義治理的執(zhí)行手段。

三、深入辨析社會主義改革與治理的意義

（一）實現(xiàn)馬克思主義理論中國化的需要

馬克思主義理論對于新常態(tài)下的中國社會發(fā)展而言意義重大，但若想充分發(fā)揮馬克思主義理論的科學(xué)力量，就必須始終堅持馬克思主義理論的中國化，從而用中國特色社會主義理論指導(dǎo)新的中國實踐，方能取得最終的勝利，上述結(jié)論是中國共產(chǎn)黨從事社會主義偉大實踐而得出的寶貴經(jīng)驗。從理論上對社會主義改革和社會主義治理范疇進行深入辨析，既可以在思想上使我們明晰兩者存在的密切聯(lián)系，又可以使我們深入了解兩者的諸多不同之處，這樣做的目的主要是為了進一步細化馬克思主義中國化的理論成果，進一步提高中國特色社會主義理論的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，從而為實現(xiàn)馬克思主義理論中國化做出相應(yīng)的理論貢獻。深入辨析社會主義改革和社會主義治理，既是學(xué)術(shù)研究的必然需要，也是中國社會發(fā)展的客觀要求，需要我們不斷進行相關(guān)理論研究，在原有基礎(chǔ)之上，更加注重其理論價值。

（二）順利實現(xiàn)我國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的需要

順利實現(xiàn)我國發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，這是全黨和全國人民的共同心愿，是當(dāng)前我們進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)對各種發(fā)展挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，也是在全新的歷史條件下，深入辨析社會主義改革和治理的重要意義所在?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?，實現(xiàn)國家長治久安需要通過治理創(chuàng)新解決轉(zhuǎn)型期的復(fù)雜矛盾”〔8〕，以此來推動新常態(tài)下的各項建設(shè)事業(yè)，而這一過程，必須要有社會主義改革的深入?yún)⑴c。通過深入辨析社會主義改革和社會主義治理范疇，將會使我們更加清晰的認(rèn)識到我國社會發(fā)展目標(biāo)的階段性特點，有助于我黨采取諸多富有針對性的措施來實現(xiàn)既定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。我國當(dāng)前制定實施的諸多社會發(fā)展目標(biāo)，是在充分考慮我國社會發(fā)展實際，運用嶄新科學(xué)理論的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，這就需要一個重要的理論前提，即中國共產(chǎn)黨唯有充分深入的明白社會主義改革和社會主義治理之間的共性和差異之后，方能制定出符合當(dāng)前中國社會發(fā)展現(xiàn)狀的戰(zhàn)略性目標(biāo)，并在此理論前提之下，采取更加具體化措施來實現(xiàn)諸多既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）實現(xiàn)思想統(tǒng)一、行動一致的需要

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視思想上的統(tǒng)一，并為達此目標(biāo)開展了多次大規(guī)模的教育活動，諸如整風(fēng)運動、三嚴(yán)三實、兩學(xué)一做等活動，這些運動在很大程度上統(tǒng)一了黨的認(rèn)識，提高了黨的純潔性，加強了黨的團結(jié)程度。思想決定行動，思想的統(tǒng)一性方能帶來行動的一致性。對于社會主義改革和社會主義治理范疇的深入辨析，在一定程度上，有利于新常態(tài)下進一步統(tǒng)一黨的思想認(rèn)識，用最新的科學(xué)理論成果武裝全體黨員干部，進而達到行動一致的理想效果。黨的事業(yè)是一項充滿艱難險阻的系統(tǒng)工程，在其過程中，無時無刻都會遇到嶄新的問題和困難，僅憑個人或某個團體的力量均無法完成此項事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的光榮使命，這就從根本上要求我黨利用最新的理論成果來統(tǒng)一全黨思想，提高思想的統(tǒng)一性，進而形成行動合力，方能應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，不斷鞏固我黨的執(zhí)政之基。從全局角度出發(fā)，對于社會主義改革和社會主義治理范疇的深入辨析，將會帶來我黨思想上的高度統(tǒng)一和行動上的空前一致。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕王立勝.中國特色社會主義改革理論的新發(fā)展〔J〕.東岳論叢，2014，（07）.

〔2〕陳成文，趙杏梓.社會治理：一個概念的社會學(xué)考評及其意義〔J〕.湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2014，（05）.

〔3〕顏曉峰，李徐步.中國特色社會主義治理觀研究〔J〕.中國特色社會主義研究，2014，（05）.

〔4〕蘇瑞瑩.中國特色社會主義治理體系的構(gòu)建〔J〕.湖南省社會主義學(xué)院學(xué)報，2016，（04）.

〔5〕竹立家.社會主義改革理論的新，發(fā)展〔J〕.當(dāng)代世界社會主義，2015，（01）.

〔6〕錢津.論鄧小平的堅持社會主義改革思想〔J〕.毛澤東鄧小平理論研究，2011，（10）.

〔7〕周越，賀容南.略論中國社會主義改造及其與社會主義改革的關(guān)系〔J〕.毛澤東思想概論，2001，（10）.

〔8〕魏波.構(gòu)建中國特色社會主義治理體系〔J〕.新疆師范大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版，2016，（01）.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?