論五大發(fā)展理念及其當(dāng)代價(jià)值

張衛(wèi)民

[摘 要]五大發(fā)展理念具有豐富的內(nèi)涵，“發(fā)展”是理念提出的前提，“什么樣的發(fā)展”及“如何發(fā)展”是理念的核心。五大發(fā)展理念的提出發(fā)展了發(fā)展哲學(xué)、豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，具有極其重要的理論價(jià)值。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)新常態(tài)下，五大發(fā)展理念以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”偉大“中國(guó)夢(mèng)”的行動(dòng)指南，具有科學(xué)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]五大發(fā)展理念；發(fā)展哲學(xué)；價(jià)值

[中圖分類(lèi)號(hào)] D60 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）07-0111-03

2015年10月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展新理念，即“五大發(fā)展理念”。五大發(fā)展理念是習(xí)近平一條主線、兩個(gè)百年目標(biāo)、三個(gè)價(jià)值引領(lǐng)、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念治國(guó)理政思想的重要組成部分[1]，是中國(guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然發(fā)展規(guī)律的結(jié)果[2]，無(wú)論對(duì)當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究還是對(duì)國(guó)家偉大“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)都有極其重要的價(jià)值。

一、五大發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

（一）發(fā)展是五大發(fā)展理念提出的前提

發(fā)展是人類(lèi)和社會(huì)永恒的主題，是五大發(fā)展理念提出的前提條件。人類(lèi)和社會(huì)如果沒(méi)有發(fā)展，發(fā)展理念就無(wú)從談起。發(fā)展是一個(gè)持續(xù)不斷的變化過(guò)程，受人或事物所處的內(nèi)外部諸要素或環(huán)境的影響，我們?cè)谡劙l(fā)展的時(shí)候，必須把發(fā)展的主體與其所處的環(huán)境作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌考慮，用先進(jìn)的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)事物健康全面發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的變化經(jīng)歷了一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。改革開(kāi)放初期，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，在這樣的背景下，鄧小平提出了“發(fā)展才是硬道理”。強(qiáng)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“摸著石頭過(guò)河”，這個(gè)階段的發(fā)展屬于探索階段，國(guó)家沒(méi)有什么好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。江澤民執(zhí)政時(shí)期，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的階段，提出了“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，明確了要充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的機(jī)遇，不斷改革國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的范圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。這個(gè)階段的發(fā)展理念是在總結(jié)國(guó)家前一階段發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的科學(xué)理念。胡錦濤執(zhí)政時(shí)期，提出“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，變以前一味地追求快速發(fā)展為科學(xué)合理的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合考慮了發(fā)展中遇到了的各種情況，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的平衡性、可持續(xù)性。習(xí)近平執(zhí)政以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，針對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，十八屆五中全會(huì)提出了“五大發(fā)展理念”，用來(lái)指引今后一段時(shí)期國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是現(xiàn)階段最系統(tǒng)、最科學(xué)的發(fā)展理念。

（二）五大發(fā)展理念闡明了國(guó)家需要什么樣的發(fā)展

五大發(fā)展理念為國(guó)家今后一段時(shí)期的發(fā)展提出了明確要求。一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn)上，全面推進(jìn)國(guó)家各個(gè)層面的創(chuàng)新，著力構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，大力營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的濃厚社會(huì)氛圍，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，用系統(tǒng)科學(xué)的理論指導(dǎo)國(guó)家發(fā)展，協(xié)調(diào)好國(guó)家發(fā)展諸要素之間的平衡關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域之間、行業(yè)之間的均衡發(fā)展。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，用人和自然共生的理念指導(dǎo)發(fā)展，國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步必須在這個(gè)理念的框架范圍內(nèi)開(kāi)展；應(yīng)拋棄短期功利主義思想，樹(shù)立長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展理念。四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，充分利用“全球經(jīng)濟(jì)一體化”和“互聯(lián)網(wǎng)+”思維來(lái)構(gòu)建廣泛的利益共同體，在利人利己的開(kāi)放環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。五是堅(jiān)持共享發(fā)展，堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，把國(guó)家發(fā)展和人民的創(chuàng)造性及需求結(jié)合起來(lái)，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從而實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

（三）五大發(fā)展理念指明了國(guó)家應(yīng)該怎樣發(fā)展

五大發(fā)展理念還分別從每個(gè)理念出發(fā)，系統(tǒng)具體地指出了每個(gè)理念應(yīng)該從哪些方面去發(fā)展。關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展，從發(fā)展動(dòng)力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、釋放需求、拓展發(fā)展空間，從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面指明了今后一段時(shí)期改革和發(fā)展的措施。關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展，從中、東、西部協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展等四個(gè)方面為發(fā)展指明了方向。關(guān)于綠色發(fā)展，從資源的高效利用、環(huán)境的綜合治理、建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系等方面闡明了發(fā)展舉措。關(guān)于開(kāi)放發(fā)展，從戰(zhàn)略的高度對(duì)國(guó)家的改革開(kāi)放進(jìn)行布局，從開(kāi)放的體制機(jī)制、參與全球經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)等方面指出了發(fā)展路徑。關(guān)于共享發(fā)展，從提高公共服務(wù)水平、縮小貧富差距、完善社會(huì)保障制度、提高全民健康水平等方面來(lái)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的目標(biāo)。

二、五大發(fā)展理念的理論價(jià)值

（一）五大發(fā)展理念是發(fā)展哲學(xué)范疇的新事物

發(fā)展哲學(xué)是關(guān)于何為發(fā)展、為何發(fā)展、怎么發(fā)展等有關(guān)發(fā)展問(wèn)題的一般看法和根本觀點(diǎn)的世界觀和方法論，是馬克思主義哲學(xué)在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的新形態(tài)。[3]五大發(fā)展理念實(shí)際上是馬克思主義發(fā)展觀中國(guó)化的產(chǎn)物，是馬克思發(fā)展觀在中國(guó)的實(shí)際運(yùn)用和升華，它回答了今后一段時(shí)期中國(guó)需要什么樣的發(fā)展、怎么去發(fā)展等關(guān)鍵問(wèn)題，是馬克思發(fā)展觀的最新成果。馬克思主義發(fā)展觀認(rèn)為，發(fā)展具有普遍性和客觀性。馬克思、恩格斯在對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的研究中總結(jié)了社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，從而提出了系統(tǒng)的人類(lèi)社會(huì)發(fā)展學(xué)說(shuō)。在新中國(guó)成立以來(lái)的改革發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨四代領(lǐng)導(dǎo)核心形成了《論十大關(guān)系》、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展才是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大的理論成果。[4]中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央緊緊圍繞偉大“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在系統(tǒng)客觀分析國(guó)內(nèi)外社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的科學(xué)發(fā)展，提出了全新的五大發(fā)展理念，深化了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、自然發(fā)展規(guī)律、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，成為馬克思主義發(fā)展觀的最新成果。[5]

（二）五大發(fā)展理念豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論

五大發(fā)展理念是在繼承和總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中提煉出來(lái)的，與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局緊密聯(lián)系，共同以實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”為目標(biāo)，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的廣度和深度，極大地推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的研究和發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成就，但在發(fā)展過(guò)程中，也存在發(fā)展地區(qū)不均衡、產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。為保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀理論。2012年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題日益突出，在此背景下，黨中央在黨的十八大上提出了更加科學(xué)、現(xiàn)實(shí)的“五大發(fā)展理念”。五大發(fā)展理念從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力、保證、選擇、總結(jié)和歸宿等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體性提出了新要求，認(rèn)為在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，協(xié)調(diào)是發(fā)展的保證，綠色是發(fā)展的選擇，開(kāi)放是發(fā)展的總結(jié)，共享是發(fā)展的歸宿。[6]

三、五大發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

（一）五大發(fā)展理念以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

需求是發(fā)展的動(dòng)力源泉。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正處于新舊思維碰撞、新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換、新舊力量對(duì)比、新舊規(guī)則交替的動(dòng)蕩期、轉(zhuǎn)型期、變革期和調(diào)整期。[7]在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)以及從要素和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)，多種矛盾交織出現(xiàn)。習(xí)近平執(zhí)政以后，多次強(qiáng)調(diào)，要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。[8]以習(xí)近平為代表的黨中央提出的“五大發(fā)展理念”正是解決國(guó)家面臨這些問(wèn)題的一劑良藥。創(chuàng)新發(fā)展從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源角度提出解決思路，協(xié)調(diào)發(fā)展從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)平衡角度提出了解決路徑，綠色發(fā)展從環(huán)境保護(hù)角度提出可持續(xù)發(fā)展的辦法，開(kāi)放發(fā)展從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各要素之間溝通協(xié)調(diào)的角度提出解決辦法，共享發(fā)展致力于破解發(fā)展不公問(wèn)題。我們有理由相信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用五大發(fā)展理念為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作引導(dǎo)，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“一帶一路”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，必將實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）五大發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”偉大“中國(guó)夢(mèng)”的行動(dòng)指南

“兩個(gè)一百年”偉大“中國(guó)夢(mèng)”是近階段中國(guó)共產(chǎn)黨及全國(guó)人民奮斗的目標(biāo)，是引領(lǐng)國(guó)家前進(jìn)的動(dòng)力。然而，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”不是一蹴而就的，需要經(jīng)歷一段甚至是曲折的發(fā)展道路。五大發(fā)展理念正是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在這個(gè)道路上前進(jìn)的一盞明燈，是指引國(guó)家向正確方向前行的指南。首先，中國(guó)國(guó)產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，五大發(fā)展理念要求其進(jìn)一步提高執(zhí)政能力。五大發(fā)展理念完全有別于之前中國(guó)共產(chǎn)黨人提出的各種發(fā)展理念，是非常具有前瞻性、全面性，符合現(xiàn)階段國(guó)家發(fā)展實(shí)際的發(fā)展觀。當(dāng)然，要落實(shí)好五大發(fā)展理念，中國(guó)共產(chǎn)黨必須不斷提高駕馭能力，在實(shí)踐中提高黨的執(zhí)政能力。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨更加復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，要想繼續(xù)當(dāng)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的掌舵人，必須貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐。其次，五大發(fā)展理念明確了國(guó)家發(fā)展的原則。五大發(fā)展理念是在深入研究中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，以創(chuàng)新作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，以協(xié)調(diào)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，以綠色作為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必要條件，以開(kāi)放作為國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，以共享作為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求[9]，這符合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”偉大“中國(guó)夢(mèng)”的有力保障。

總之，五大發(fā)展理念是在馬克思發(fā)展哲學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義理論基礎(chǔ)上提煉出來(lái)的，不是無(wú)源之水；是在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，不是無(wú)跡可尋。五大發(fā)展理念面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，以解決發(fā)展中的問(wèn)題為核心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，具有重要價(jià)值和意義。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：陳 明]