疾控中心檔案信息化管理存在的問題與對策

王 丹

（吉林省長春市疾病預(yù)防控制中心，吉林 長春 130000）

近年來，發(fā)展迅速的信息化管理為疾控中心的檔案管理提供了新手段，即便疾控中心每天的工作量巨大，檔案的信息化管理依舊成為最好的管理方式。本文利用疾控中心檔案信息化管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和處理，并根據(jù)疾控檔案管理中所存在的各種問題制定相應(yīng)的措施和建議。

1 疾控中心信息化管理的基本特征

1.1 封閉性

在疾控中心的檔案中，有些檔案從剛開始形成的時期，便已經(jīng)被早早的封閉起來。而且封閉的時期越長，所導(dǎo)致的管理和利用方面的矛盾也就越多。因此，封閉性是一個對疾控中心來說十分明顯的特征。

1.2 階段性

疾控中心的檔案內(nèi)容多數(shù)都是傳染病和突發(fā)事件等這兩個方面。而這兩個方面的內(nèi)容在不同的階段所表現(xiàn)出來的內(nèi)容、服務(wù)的對象、體現(xiàn)的作用也是不同的。

1.3 專業(yè)復(fù)合性

疾控中心檔案的管理是需要專業(yè)素質(zhì)很高的人員才可以完成相關(guān)工作，這些管理人員不僅要對檔案具備一定的了解，還需要具備醫(yī)療知識和現(xiàn)代化信息技術(shù)。

2 疾控中心檔案信息化管理工作中難免會存在的問題

2.1 疾控中心在資金上所出現(xiàn)的不足之處

疾控中心的很多方面設(shè)備還不夠先進(jìn)，數(shù)字化建設(shè)也不夠完備，所投入的財務(wù)水平更是十分有限。在很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的疾控中心甚至還僅僅停留在紙質(zhì)檔案的初級化管理階段。甚至基本的配套設(shè)施、防火墻、數(shù)據(jù)軟件系統(tǒng)等各種設(shè)施，幾乎都不具備相關(guān)信息化檔案管理[1]。

2.2 檔案信息化管理制度不夠健全

目前在很多疾控中心，信息化技術(shù)發(fā)展作用下已經(jīng)成立了相關(guān)檔案信息管理部門，并不斷用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法來保證先進(jìn)技術(shù)的管理方法。但由于受到很多傳統(tǒng)觀念的束縛，現(xiàn)代信息化檔案依舊還是沒有形成一套完整的體系。而在這種并不完備的條件下，其所具有的分散資料、不完整的信息以及不科學(xué)的管控等，幾乎都不利于管理措施的嚴(yán)格落實。

2.3 疾控中心檔案信息化管理人員的素質(zhì)有待提高

檔案信息化管理水平的高低與否，跟管理人員的素質(zhì)高低具有直接的聯(lián)系性。信息化管理是否能夠得到有效的實施，不僅取決于人才作用的發(fā)揮，更取決于各大疾控中心是否注重人才的引進(jìn)和管理。而在現(xiàn)實情況中，疾控中心檔案信息的管理，檔案管理人員不僅僅會身兼數(shù)職，更會因從來沒有接受過的專業(yè)計算機(jī)培訓(xùn)而所具有的信息化知識知之甚少。因此，這些素質(zhì)并不高的檔案人員運(yùn)用信息化管理的方式來管理檔案信息的時候，其不僅會在檢索過程中耗費(fèi)的時間很長，管理的效率更是極低。

3 加強(qiáng)疾控中心檔案信息化管理的基本對策

3.1 增加檔案信息化管理的資金投入

疾控中心的檔案在社會上是一樣不可或缺的公共資源，其中的檔案內(nèi)容中不僅有來自歷史的社會資源、服務(wù)社會和文明傳承的作用，更會具備對檔案管理配套的軟件硬件投入。因此，對于很多信息化檔案來說，檔案的儲存環(huán)境不僅具備有效的信息化管理，更具備任何檔案中所具備的檔案真實性和一些必備軟件。比如防火墻技術(shù)和數(shù)據(jù)加密技術(shù)等各種黑客入侵防范措施[2]。

3.2 提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)

疾控中心信息化管理工作做好與否，與管理人員的個人素質(zhì)有著很大的關(guān)系。因此，在這一方面檔案的管理人員也該加強(qiáng)對檔案的培訓(xùn)力度，更需要引進(jìn)一些具備專業(yè)素質(zhì)的人才。所以對于檔案管理人員來說，不僅要加強(qiáng)管理人員的專業(yè)能力培訓(xùn)，還要對管理人員進(jìn)行相關(guān)教育。讓檔案管理人員具備相應(yīng)正確的工作能力，正確的工作方向，端正自身的服務(wù)態(tài)度，熟悉個人操作能力。并對疾控中心發(fā)展規(guī)律、具體分工和流程有個足夠的了解。

3.3 完善疾控中心的檔案信息化管理制度

疾控中心中的檔案信息化管理制度，是需要相關(guān)法律法規(guī)來完善和完成的。而疾控中心在執(zhí)行規(guī)章制度時，更需要根據(jù)實際情況，制定出操作性較強(qiáng)的合理有效檔案。尤其是針對操作性較強(qiáng)、合理有效的信息化檔案后，需要將一視同仁、賞罰分明的權(quán)威性體現(xiàn)到方方面面。同時，還需要嚴(yán)格儲存電子檔案的收集、整理、儲存，以便來發(fā)揮管理制度的嚴(yán)格性和嚴(yán)肅性。

3.4 加強(qiáng)疾控中心檔案管理人員的管理意識

加強(qiáng)疾控中心檔案管理人員的管理意識，需要開展會議、培訓(xùn)活動等設(shè)施，才可以讓疾控中心的所有工作人員了解所具備的檔案意識，才可以讓檔案管理工作人員對各個環(huán)節(jié)各個方面的管理都具備足夠的了解，更可以讓信息檔案在應(yīng)用和保管的過程中實現(xiàn)信息的交換和共享。同時，考慮檔案管理人員時，還可以從政治、作風(fēng)等多個方面進(jìn)行考慮，讓他們可以更好的勝任這一份工作。

[1] 張烏蘭格日勒.疾控中心檔案信息化管理存在的問題與對策[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2017,(02):342.

[2] 張春蓮.疾控中心檔案信息化管理存在的問題與對策[J].辦公室業(yè)務(wù).2016,(08):75.

[3] 吳桂蘭.疾病預(yù)防控制中心檔案的信息化管理探究[J].經(jīng)營管理者.2014,(32):285.