金融支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

文/任晉晉 任苗苗，.山西財(cái)經(jīng)大學(xué) .山西師范大學(xué)

金融支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

文/任晉晉1任苗苗2，1.山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2.山西師范大學(xué)

黨的十八大報(bào)告指出：支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。報(bào)告將新能源和可再生能源的發(fā)展問(wèn)題上升到了新的高度。而金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在籌集資金和配置資源方面有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于解決新能源產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題有一定的積極作用。本文正是在這種背景下，從金融自身和不同融資方式下分析金融對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理，并對(duì)當(dāng)前金融促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行深度剖析，最后，提出解決問(wèn)題的一系列對(duì)策建議。

新能源；金融；對(duì)策

新能源又稱(chēng)非常規(guī)能源，是指剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。新能源產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，不僅有穩(wěn)定的市場(chǎng)發(fā)展前景，而且還以其良好的經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起①。因此，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)迫在眉睫，而金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。

1 金融支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 金融支持力度不夠，融資仍存在困難

目前，新能源產(chǎn)業(yè)主要的資金來(lái)源是政府投資、自有資本和銀行貸款。但由于政府投資和自有資本都是有限的，很難發(fā)揮的巨大的作用。而銀行尤其是商業(yè)銀行的貸款經(jīng)常需要企業(yè)有大量的固定資產(chǎn)、相對(duì)較穩(wěn)定的現(xiàn)金流以及清晰的盈利模式。介于新能源產(chǎn)業(yè)初始投資風(fēng)險(xiǎn)高、市場(chǎng)不確定的特點(diǎn)，新能源企業(yè)從銀行取得的貸款更是杯水車(chē)薪，同時(shí)，其他的直接或間接融資規(guī)模和渠道也較小，這一系列的問(wèn)題都導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)融資難，阻礙新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展緩慢，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

在國(guó)外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最多的融資方式就是風(fēng)險(xiǎn)投資?；陲L(fēng)險(xiǎn)投資資金來(lái)源廣泛、風(fēng)險(xiǎn)分散等特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)投資也是促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有效的融資方式之一。但我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資也正處于起步階段，本身的各種規(guī)章制度還不夠完善，同時(shí)，民眾對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資這個(gè)概念還比較陌生，沒(méi)有參與的積極性，使得風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，從而，新能源產(chǎn)業(yè)相對(duì)于國(guó)外來(lái)說(shuō)發(fā)展比較緩慢滯后。

1.3 金融制度不夠完善，支持效果有限

目前新能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)金融規(guī)章制度并不完善。由于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具備的重大意義以及其自身所存在的特點(diǎn)都決定了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不完全一樣。雖然我國(guó)現(xiàn)行存在《公司法》和《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律法規(guī)，但在新能源產(chǎn)業(yè)融資中還應(yīng)確定適應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)自身需要的專(zhuān)門(mén)的政策，不僅從法律上給新能源產(chǎn)業(yè)的融資提供了一個(gè)良好的外部環(huán)境，還有利于鼓勵(lì)各種金融機(jī)構(gòu)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)融資給予優(yōu)惠政策，從而提高金融支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率。

2 金融支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

2.1 擴(kuò)大金融規(guī)模

金融規(guī)模的大小不僅影響金融市場(chǎng)能夠提供的資本量，而且影響金融機(jī)構(gòu)的之間的競(jìng)爭(zhēng)程度，從而影響新能源企業(yè)取得資金的成本。因此，要想充分發(fā)揮金融對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，應(yīng)在金融市場(chǎng)有序發(fā)展的前提下，擴(kuò)大金融整體規(guī)模。金融規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量就會(huì)增加，不僅可以進(jìn)一步吸收儲(chǔ)蓄，轉(zhuǎn)化投資，還可以促進(jìn)金融市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，從而降低新能源企業(yè)融資成本。

2.2 優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)

首先，優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，有利于新能源企業(yè)從商業(yè)銀行、中央銀行等不同金融機(jī)構(gòu)中選擇適合自己的融資渠道，降低融資成本，提高融資的成功率。其次，發(fā)展金融工具結(jié)構(gòu)，增加金融工具品種，金融債券、股票、票據(jù)結(jié)構(gòu)越完善，越能降低新能源產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)其發(fā)展壯大。最后，完善利率結(jié)構(gòu)，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期以及產(chǎn)品推廣期，可以適當(dāng)給予新能源產(chǎn)業(yè)一定的優(yōu)惠利率，提高新能源產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 提高金融效率

金融效率對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即投資增量效應(yīng)和資本導(dǎo)向效應(yīng)。金融效率的提高帶來(lái)的投資增量效應(yīng)，有利于增大新能源產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，促使新能源產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張發(fā)展。而在資本導(dǎo)向效應(yīng)的作用下，新能源企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，可以提高新能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，只有不斷提高金融效率，才能使投資增量效應(yīng)和資本導(dǎo)向效應(yīng)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

2.4 完善金融制度和政策

我國(guó)現(xiàn)行的金融制度大多都是針對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)，用以規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的行為，維護(hù)金融安全，提高金融效率，而涉及到金融促進(jìn)新能源發(fā)展方面的制度和政策更是少之又少。因此，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用，制定與促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的金融制度和政策，以填補(bǔ)這部分金融制度和政策的空白。

綜上所述，金融在促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，因此，擴(kuò)大金融規(guī)模、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提高金融效率，不斷完善金融市場(chǎng)體系，促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提高我國(guó)在國(guó)際中的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]鄭艷婷，徐利剛.發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)綠色能源發(fā)展的歷程及啟示[J].資源科學(xué)，2012，34(10):1855 -1863

[2]溫浩．金融支持廣東新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證研究[D]．廣州:華南理工大學(xué)，2012

[3]肖彬，李海波.商業(yè)銀行支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策研究.農(nóng)村金融研究.2011(5):53-57

[4]Sadorsky P.The Impact of Financial Development on Energy Consumption in Emerging Economies[J]．Energy Policy，2010，38(5):2528-2535

任晉晉（1993-）,女，山西呂梁人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)2015級(jí)財(cái)政學(xué)，學(xué)術(shù)碩士研究生，研究方向：財(cái)政理論與政策。

任苗苗（1995-）,女，山西呂梁人，山西師范大學(xué)2014級(jí)，漢語(yǔ)言文學(xué)，本科學(xué)士。