試論公路經(jīng)濟(jì)效益影響的因素及對(duì)策分析

溫孚大

摘 要：交通運(yùn)輸是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要主體之一，同時(shí)也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)以及支撐載體，公路經(jīng)濟(jì)對(duì)于社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著非常顯著的影響和價(jià)值。伴隨著我國(guó)公路財(cái)政投入的不斷增加，公路經(jīng)濟(jì)效益這一話題變得越發(fā)重要。對(duì)此，本文詳細(xì)分析公路經(jīng)濟(jì)效益影響的主要因素及其對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì) 效益影響 因素 對(duì)策

近些年，公路建設(shè)工程不斷增多，同時(shí)涉及到的費(fèi)用投入、支出項(xiàng)目也在不斷增加，這也間接復(fù)雜化了公路經(jīng)濟(jì)效益的影響因素。在這樣的環(huán)境之下，如何提升我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)效益逐漸成為公路部門所必須高度重視且有效應(yīng)對(duì)的重要問(wèn)題之一。對(duì)此，探討公路經(jīng)濟(jì)效益影響的因素及對(duì)策分析具備顯著經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

一、公路經(jīng)濟(jì)效益影響的因素

（一）工作人員思想陳舊

傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致當(dāng)前公路管理部門的工作人員在思想層面上普遍存在著明顯的舒服，大多數(shù)員工并沒(méi)有徹底的突破對(duì)傳統(tǒng)觀念的約束，同時(shí)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念也存在錯(cuò)誤或缺陷性的認(rèn)識(shí)，許多的員工都存在等、靠、要等思想，這也導(dǎo)致公路各個(gè)部門和員工無(wú)法充分展現(xiàn)自身的主觀能動(dòng)性，同時(shí)對(duì)于員工的工作積極性與創(chuàng)造能力有明顯的約束與壓迫[1]。

（二）公路系統(tǒng)的管理體系不完善

因?yàn)槲覈?guó)公路系統(tǒng)的體制原因，當(dāng)前仍然是以半下方的管理模式為主，公路在建設(shè)與養(yǎng)護(hù)等方面所需要的費(fèi)用仍然是以省廳撥款為主，這也間接說(shuō)明省廳需要直接參與公路中各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)的管理工作，而地方工作人員則是在行政、人事以及政務(wù)等方面進(jìn)行管理[2]。在這樣的環(huán)境之下，公路管理體系存在著明顯的缺陷，這一種體系在公路系統(tǒng)的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)存在著明顯的計(jì)劃性缺陷，一方面建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作的申報(bào)周期較長(zhǎng)，另一方面在經(jīng)濟(jì)成本管理方面存在著明顯的滯后性。

（三）公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金缺陷問(wèn)題

以某一個(gè)公路為例，這一公路系統(tǒng)中擁有近4000名員工，同時(shí)固定的養(yǎng)護(hù)員工就有1500人，其中需要開(kāi)展的養(yǎng)護(hù)道路總共有200余公路，省道有600公路。每年計(jì)劃中對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)的方案都有明顯的指示，但是在實(shí)際的資金投入方面一直存在不足，再加上材料的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而提升，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)成本不斷提高，最終導(dǎo)致公路部門形成掛賬資金，以負(fù)債的方式經(jīng)營(yíng)。公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)方面的資金缺陷現(xiàn)象越發(fā)明顯，導(dǎo)致許多的設(shè)施維護(hù)維修工作無(wú)法及時(shí)開(kāi)展，一方面嚴(yán)重影響公路經(jīng)濟(jì)效益，另一方面對(duì)于公路社會(huì)效益也會(huì)明顯的制約。

二、公路經(jīng)濟(jì)效益影響因素的應(yīng)對(duì)策略

（一）提升工作人員工作意識(shí)

因?yàn)楣ぷ魅藛T的“懶散”工作意識(shí)的現(xiàn)象，需要每一個(gè)公路系統(tǒng)部門的工作人員在進(jìn)入到公路系統(tǒng)之后需要摒棄“鐵飯碗”的思想。公路部門可以定期對(duì)員工進(jìn)行教育與培訓(xùn)，尤其是在思想層面上改變工作人員的“等靠要”等思想，不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。公路部門的工作人員那必須不斷的改變自身對(duì)于市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)采用有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念與管理方式，對(duì)整個(gè)公路系統(tǒng)進(jìn)行改善和優(yōu)化。另外，可以制定相應(yīng)的考核體系，在工作方面存在不進(jìn)取的員工需要給予處罰或警告，確保工作人員意識(shí)可以隨時(shí)更新、更進(jìn)。在必要的情況下，還可以通過(guò)建設(shè)企業(yè)文化的方式，在文化中大量引入競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓員工可以主動(dòng)在工作中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從而提高員工工作積極性，提高公路經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)實(shí)力。

（二）提高經(jīng)營(yíng)效率，優(yōu)化管理體系

按照當(dāng)前的公路在經(jīng)營(yíng)管理方面存在的缺陷，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。一方面，公路管理的內(nèi)部需要設(shè)置系列性、完善性的管理機(jī)構(gòu)以及組織；另一方面，按照整個(gè)公路的不同特性，公路管理部門需要制定針對(duì)性的管理制度。伴隨著公路工程的持續(xù)發(fā)展，管理部門需要根據(jù)公路管理的實(shí)效性不斷的優(yōu)化和改進(jìn)相關(guān)的規(guī)定、制度以及法規(guī)，從而讓公路部門的管理更加有序，提高公路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于經(jīng)營(yíng)部門本身而言，還需要按照自身的經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)完善相應(yīng)的管理規(guī)定，例如對(duì)于材料的購(gòu)入管理工作，可以以先購(gòu)置后上報(bào)的方式購(gòu)買，同時(shí)間接提高責(zé)任制度的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在購(gòu)置劣質(zhì)材料的責(zé)任人給予嚴(yán)格處罰。

（三）改變單一性的經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)途徑

公路系統(tǒng)的管理人員在采用有效措施推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和發(fā)展的同時(shí)，還可以充分考慮整個(gè)公路經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為是否可以滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的要求，同時(shí)滿足公路系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中所需要的資金支撐標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，在實(shí)際的管理過(guò)程中，管理人員需要對(duì)公路系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的優(yōu)化，在許多方面可以向市場(chǎng)開(kāi)放，例如在高速公路當(dāng)中，可以引進(jìn)更多的商戶，并在服務(wù)區(qū)建設(shè)方面提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特性。與此同時(shí)，還需要不斷的轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓非養(yǎng)護(hù)的部門也能夠獲得更快、更顯著的發(fā)展成果，同時(shí)促使公路系統(tǒng)可以獲取更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)途徑。

（四）堅(jiān)持低成本發(fā)展戰(zhàn)略

想要確保公路經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，在成本方面采用行之有效的方法是必然的。對(duì)此，就需要在成本方面采用行之有效的控制制度，尋求最佳的節(jié)能減耗措施，真正做到全過(guò)程、全企業(yè)以及全方位的成本控制。與此同時(shí)，還需要做好成本的職能管理，需要做到周期性、安全性、穩(wěn)定性、優(yōu)質(zhì)性的成本控制與管理，從根本上實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約，并完善責(zé)任的制度，提升投資的效率以及效益。于此同時(shí)，為了更好的實(shí)現(xiàn)成本管理，可以借助激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等方式對(duì)企業(yè)每一個(gè)層面進(jìn)行成本管理，從而確保企業(yè)的低成本戰(zhàn)略得以全面實(shí)現(xiàn)。

三、總結(jié)

綜上所述，伴隨著新時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響相當(dāng)明顯，同時(shí)也會(huì)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)形成一定的影響。在今后，公路經(jīng)濟(jì)的影響因素必然會(huì)不斷增多，這就需要相關(guān)部門和人員加大對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)效益影響的理解與研究，在確保公路應(yīng)用效益的同時(shí)，最大程度提升公路經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)推動(dòng)公路事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]袁劍波，劉越，余衛(wèi)民. 高速公路改擴(kuò)建造價(jià)影響因素分析及控制對(duì)策[J].公路，2015，23（12）：193-197.

[2]黃玉萍，孫志永，陳思，等.影響農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)工作質(zhì)量的因素分析及對(duì)策[J]. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2017，23（3）：515-516.