中國和平外交的風(fēng)格與氣派

盧靜

和平共贏：大國外交的時(shí)代抉擇

中國的和平外交理念既源自于中華民族數(shù)千年的文化基因，也扎根于新中國近七十年的偉大外交實(shí)踐。中國傳統(tǒng)的和平觀念始終是中國外交理念創(chuàng)新發(fā)展的思想之源，對(duì)當(dāng)代中國外交產(chǎn)生了深刻影響。從和平共處、和平發(fā)展，到和諧世界與人類命運(yùn)共同體，中國的和平外交理念在不斷豐富和創(chuàng)新。當(dāng)前，我國不僅積極參與聯(lián)合國和平行動(dòng)，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，而且還努力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，以合作取代對(duì)抗，以共贏取代獨(dú)占，使各國同舟共濟(jì)、攜手共進(jìn)。當(dāng)代中國將和平置于外交理念的核心，在任何時(shí)候、任何情況下，都將堅(jiān)定不移地做世界和平的維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。

【摘要】當(dāng)代中國外交理念的核心是“和平”，中國和世界人民的根本利益是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。在“和諧世界”和“人類命運(yùn)共同體”理念的指導(dǎo)下，中國始終不懈努力，將自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，將自身利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，以構(gòu)建一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

【關(guān)鍵詞】中國外交 和平外交理念 外交風(fēng)格 【中圖分類號(hào)】D82 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來，中國外交的特色、風(fēng)格、氣派日益彰顯，在全球和地區(qū)事務(wù)中的影響力不斷提升。在此形勢下，“中國外交向何處去”成為牽動(dòng)世界和平發(fā)展與國際格局走向的關(guān)鍵性因素，也成為國際社會(huì)高度關(guān)注的話題。

一個(gè)國家采取什么樣的外交戰(zhàn)略和政策，有著怎樣的外交行為模式，關(guān)鍵看該國奉行什么樣的外交理念?？v觀當(dāng)代中國外交史，“和平”是中國外交的核心理念。中國的和平外交理念無法用西方的邏輯思維和話語體系來表達(dá)，它既源自于中華民族數(shù)千年的文化基因，也扎根于新中國近七十年的偉大外交實(shí)踐。正如中國著名歷史學(xué)家費(fèi)正清先生所說，“中國是不能僅僅用西方術(shù)語的轉(zhuǎn)移來理解的，它是一種與眾不同的生靈。它的政治必須從它內(nèi)部的發(fā)生和發(fā)展去理解”。

從和平共處、和平發(fā)展，到和諧世界、人類命運(yùn)共同體，中國的和平外交理念在繼承和延續(xù)中不斷得到豐富與創(chuàng)新

新中國在成立之初就提出了獨(dú)立自主的和平外交方針。其后，隨著國內(nèi)外形勢的變化，中國的和平外交理念經(jīng)歷了從和平共處、和平發(fā)展，到和諧世界、人類命運(yùn)共同體的創(chuàng)新發(fā)展過程，其內(nèi)涵不斷得到豐富。

1949年，新中國的成立使得經(jīng)歷了百年屈辱外交的中國拉開了自主外交的序幕。為保障新生國家的主權(quán)安全，以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)定地確立了獨(dú)立自主的和平外交政策，并積極與一些發(fā)展中國家共同提出和倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則，即互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整；互不侵犯；互不干涉內(nèi)政；平等互利；和平共處。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，中國還提出了“求同存異”的方針，用來指導(dǎo)和平解決包括不同社會(huì)制度國家在內(nèi)的所有國際矛盾和爭端。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，基于對(duì)“和平與發(fā)展”這一時(shí)代主題的戰(zhàn)略性判斷，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地提出了“和平發(fā)展”的外交理念，主張?jiān)诤推焦蔡幍幕A(chǔ)上，通過與世界各國的合作來謀求發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)世界和平。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步完善了“和平發(fā)展”的外交理念，正式提出了“一個(gè)世界、共同繁榮”的思想，主張超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的差異，把外交作為服務(wù)于國家現(xiàn)代化總目標(biāo)的手段。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國的崛起和世界的大調(diào)整、大變革，國際社會(huì)對(duì)中國外交的走向產(chǎn)生了疑慮甚至是擔(dān)憂。在此形勢下，以胡錦濤同志為總書記的領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了“和諧世界”的理念，并呼吁，“讓我們攜手合作，共同為建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力”！

新形勢下，中國應(yīng)如何走好和平發(fā)展的道路？我們的答案是：關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)與世界的良性互動(dòng)和互利共贏。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念。他認(rèn)為，“這個(gè)世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”，同時(shí)，習(xí)近平主席還強(qiáng)烈呼吁世界各國“同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類共同利益”?！昂椭C世界”和“人類命運(yùn)共同體”理念是中國和平外交理念在新時(shí)期的反映，體現(xiàn)出中國追求和平的不懈努力和創(chuàng)新精神。在“和諧世界”和“人類命運(yùn)共同體”理念的指導(dǎo)下，中國努力通過“把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來”，以構(gòu)建一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

從和平共處、和平發(fā)展，到和諧世界、人類命運(yùn)共同體，中國的和平外交理念在繼承和延續(xù)中不斷得到豐富與創(chuàng)新，它也向國際社會(huì)表明，中國堅(jiān)持維護(hù)世界和平的決心、信心和不懈努力。

當(dāng)代中國和世界人民的根本利益是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展

和平外交理念扎根于當(dāng)代中國的外交實(shí)踐，社會(huì)主義的本質(zhì)屬性決定了中國外交應(yīng)從中國和世界人民的根本利益而不是僅從自身利益出發(fā)。當(dāng)代中國和世界人民的根本利益，是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，這也成為中國外交政策的宗旨，指導(dǎo)著中國堅(jiān)定地走和平發(fā)展之路。同時(shí)，中國又是一個(gè)經(jīng)歷過被侵略和被奴役的慘痛歷史的國家，這使得中國更加堅(jiān)決地反對(duì)侵略和奴役，反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義。今天，面對(duì)世界上仍然存在的種種強(qiáng)權(quán)和不公正現(xiàn)象，中國一直恪守并實(shí)踐著和平共處五項(xiàng)原則，始終尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱。

順應(yīng)時(shí)代潮流，認(rèn)清時(shí)代主題，是中國制定外交戰(zhàn)略方針和外交政策的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)，也是當(dāng)代中國外交的重要經(jīng)驗(yàn)之一。自20世紀(jì)80年代以來，隨著國際形勢的緩和以及世界人民要求和平與發(fā)展呼聲的增強(qiáng)，鄧小平同志戰(zhàn)略性地提出了“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題”的科學(xué)論斷，并由此開啟了中國改革開放的偉大實(shí)踐。冷戰(zhàn)結(jié)束后，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化與社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，全球性的挑戰(zhàn)不斷增多并日益嚴(yán)峻，但和平與發(fā)展的時(shí)代主題并沒有改變，“要和平、求合作、促發(fā)展是時(shí)代的主旋律”，構(gòu)建一個(gè)持久和平、共同繁榮的國際和諧社會(huì)，成為中國外交的重要目標(biāo)。

當(dāng)代中國是一個(gè)發(fā)展中國家，發(fā)展始終是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，外交工作也要服從、服務(wù)于中國的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展的前提是和平，而和平的基礎(chǔ)是發(fā)展。中國的發(fā)展需要和平的國際環(huán)境，中國的發(fā)展也是對(duì)世界和平的有力促進(jìn)，發(fā)展的首要任務(wù)決定了中國堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路。

隨著中國與外部世界利益交融范圍的不斷擴(kuò)大和人員交往的空前活躍，中國與世界的關(guān)系已發(fā)生了歷史性的變化，中國的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。在此形勢下，中國政府積極倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”理念，并向世界莊嚴(yán)承諾“中國將堅(jiān)定不移沿著和平發(fā)展道路走下去”，“任何力量都不能動(dòng)搖中國和平發(fā)展的信念”，中國“愿意同世界各國人民和睦相處、和諧發(fā)展，共謀和平、共護(hù)和平、共享和平”，因?yàn)椤斑@對(duì)中國有利，對(duì)亞洲有利，對(duì)世界也有利”。

實(shí)行防御性國防政策、用和平方式解決地區(qū)熱點(diǎn)問題和國際爭端、積極參與聯(lián)合國和平行動(dòng)，是當(dāng)代中國和平外交理念的實(shí)踐舉措

中國始終是世界和平的維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。不論是在“戰(zhàn)爭與革命”年代的艱難困苦之中，還是在“和平與發(fā)展”時(shí)代的繁榮強(qiáng)大之后，中國一直在積極踐行和平外交政策。

實(shí)行防御性國防政策是當(dāng)代中國的一貫作為。新中國成立初期，面對(duì)西方敵對(duì)勢力的包圍和世界霸權(quán)主義的威脅，貧困落后的中國在加強(qiáng)自身國防能力建設(shè)的同時(shí)采取了防御性國防政策。1964年，中國成功爆炸第一顆原子彈，盡管當(dāng)時(shí)世界仍受核戰(zhàn)爭烏云的籠罩，但中國立即向世界鄭重宣布，中國發(fā)展核武器純粹是防御性的，中國不首先使用核武器，不對(duì)無核國家使用核武器。如今，中國雖然仍面臨著主權(quán)和領(lǐng)土完整方面的威脅，但仍然堅(jiān)持“永遠(yuǎn)不稱霸”“永遠(yuǎn)不搞軍事擴(kuò)張”的防御性國防政策。需要指出的是，防御性國防政策并不意味著中國永遠(yuǎn)放棄戰(zhàn)爭政策，正如習(xí)近平總書記指出的，“任何外國不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”。

用和平方式解決地區(qū)熱點(diǎn)問題和國際爭端是當(dāng)代中國的一貫做法。當(dāng)今世界，雖然和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流，但是地區(qū)熱點(diǎn)問題和國際爭端仍不斷出現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜難解的國際爭端，中國始終主張以和平談判的方式化解問題，反對(duì)訴諸武力或以武力相威脅，并積極尋求和平解決爭端的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新舉措。比如，在南海問題上，中國倡導(dǎo)“雙軌”思路，即有關(guān)爭議由直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商解決，南海和平穩(wěn)定由中國和東盟共同維護(hù)；針對(duì)敘利亞問題、朝鮮核問題、伊朗核問題等熱點(diǎn)問題，中國倡導(dǎo)并踐行“解決熱點(diǎn)問題三原則”，即堅(jiān)持不干涉別國內(nèi)政，反對(duì)強(qiáng)加于人；堅(jiān)持客觀公道，反對(duì)謀取私利；堅(jiān)持政治解決，反對(duì)使用武力。中國通過積極主辦協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)行特使穿梭外交、斡旋外交等各種努力，爭取以和平方式解決熱點(diǎn)問題。

積極參與聯(lián)合國和平行動(dòng)是今日崛起中國的大國責(zé)任。作為聯(lián)合國安理會(huì)成員，中國一貫堅(jiān)定地維護(hù)聯(lián)合國在世界和平與發(fā)展中的核心作用。如今，隨著自身實(shí)力的增長，中國以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與到聯(lián)合國建立和平、維護(hù)和平、締造和平的行動(dòng)中來。針對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)問題，中國主動(dòng)派出特使協(xié)助聯(lián)合國的行動(dòng)；針對(duì)一些戰(zhàn)亂國家的戰(zhàn)后重建問題，中國積極伸出援助之手，和國際社會(huì)一道共同建設(shè)這些國家，力求通過發(fā)展來消除該國的戰(zhàn)亂之源。在聯(lián)合國維和行動(dòng)中，中國近年來的表現(xiàn)更是得到了國際社會(huì)的高度贊譽(yù)。自1990年中國首次向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出軍事觀察員、1992年正式組建維和部隊(duì)赴柬埔寨執(zhí)行維和任務(wù)開始，中國已經(jīng)派出近3萬人次參與聯(lián)合國維和行動(dòng)。如今，中國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國中派出兵力最多的國家，繳納聯(lián)合國維和攤款居聯(lián)合國成員國第二位。這些行動(dòng)均充分顯示出中國維護(hù)世界和平的決心和努力。

中華民族是愛好和平的民族。消除戰(zhàn)爭、實(shí)現(xiàn)和平是近代以來中國最迫切、最深厚的愿望。當(dāng)代中國將和平置于外交理念的核心，在任何時(shí)候、任何情況下，都將堅(jiān)定不移地做世界和平的維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。

（作者為外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授、博導(dǎo)）

【注：本文系教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目“中國特色大國外交研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15JZD032）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局 夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)》，《人民日報(bào)》，2013年1月30日。

②《國家主席習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講》，新華網(wǎng)，2013年3月24日。

責(zé)編/王妍卓 美編/李祥峰