班加羅爾模式對貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的啟示

李勇　黃倩

摘要：大數(shù)據(jù)是可以快速獲取、處理和分析的海量交易、交互和傳感數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)涵蓋大數(shù)據(jù)產(chǎn)生和匯集（數(shù)據(jù)源）、整理與存儲、分析和挖掘、交易以及在其他行業(yè)的衍生應(yīng)用。2015年10月十八屆五中全會提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上升到國家層面的戰(zhàn)略高度。2013年以來貴陽把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為跨越發(fā)展的突破口，短短幾年內(nèi)形成了良好的發(fā)展局面，2015年大數(shù)據(jù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭拷|元。

關(guān)鍵詞：班加羅爾；貴州；大數(shù)據(jù)

一、班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)及其成功模式

（一）班加羅爾經(jīng)濟發(fā)展歷程

班加羅爾（Bangalore）地處印度半島德干高原中西部卡納塔克邦的東南角，四季氣候宜人，是印度有名的“花園城市”。印度政府從經(jīng)濟、政治和安全角度考慮，20世紀60年代起開始把軍事工業(yè)、敏感部門建立在大后方德干高原的安全地帶——班加羅爾，形成了印度較為發(fā)達的工業(yè)體系。同時班加羅爾也集聚了很多印度一流的高等學(xué)府和科研機構(gòu)，擁有雄厚的科研基礎(chǔ)，印度學(xué)術(shù)界稱班加羅爾為“科技之都”。

班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：1985-1995年以軟件組件與維修服務(wù)為主，客戶主要是全球100強；1995-2000年以電子商務(wù)、ERP為主，客戶拓展到全球500強；2001-2004年以系統(tǒng)整合、軟件外包、BPO為主，客戶擴大至2000家世界領(lǐng)先企業(yè)；2005-2010年以IT顧問、IT外包服務(wù)為主，業(yè)務(wù)范圍、客戶數(shù)量與服務(wù)內(nèi)容、深度不斷拓展。

目前班加羅爾有10所綜合性大學(xué)和70多所技術(shù)學(xué)院，有TDICT、DRAPER、WALDEN等印度最大的幾家風(fēng)險投資公司，有大約30萬軟件專業(yè)人員在30多個園區(qū)工作。匯聚了100多家跨國公司和數(shù)千家軟件公司，形成了以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，成為印度軟件之都、全球第五大信息科技中心和世界十大硅谷之一。

（二）班加羅爾成功模式

班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功模式可以概括為：政府的產(chǎn)業(yè)政策扶持、企業(yè)戰(zhàn)略與良性競爭在軟件產(chǎn)業(yè)崛起中發(fā)揮核心作用，生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)、機遇是成功的基礎(chǔ)和條件（圖1）。

政府產(chǎn)業(yè)政策的重要作用。班加羅爾發(fā)展成為軟件產(chǎn)業(yè)集聚地，歸功于聯(lián)邦和地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的主動角色。自二十世紀七十年代以來歷屆印度政府十分重視軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策規(guī)劃、促進投資、人才培養(yǎng)、稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵出口等方面方面采取了一系列措施。班加羅爾所在的卡納塔克邦政府也實施信息技術(shù)扶持政策，對當(dāng)?shù)氐能浖驹谠诙愂?、電力、土地、融資和基礎(chǔ)設(shè)施方面提供支持。政府能夠影響到其他幾個因素，而且打造的自由經(jīng)營環(huán)境對產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

企業(yè)戰(zhàn)略和良性競爭的關(guān)鍵作用。班加羅爾的軟件企業(yè)選擇了正確的發(fā)展戰(zhàn)略：由低成本向高品質(zhì)和服務(wù)提升，通過提升價值鏈來留住客戶。班加羅爾的企業(yè)在競爭中降低成本，更重要的是提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，并促使他們?nèi)〉脟H認證，本世紀初班加羅爾通過CMM5級認證的企業(yè)占全球的將近一半。

生產(chǎn)要素條件。班加羅爾很早就成立了幾家工程和理工院校，七十年代和八十年代又成立很多私營理工學(xué)院，這些教育機構(gòu)都在人才培養(yǎng)中起到了重要作用。特別是印度其它邦沒有抓住機會大力發(fā)展私營理工學(xué)院，卡納塔卡邦吸引了數(shù)量眾多的外地學(xué)生來加羅爾的理工學(xué)院學(xué)習(xí)，使班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)在起飛階段能夠得到充足的人才供應(yīng)。

國際市場需求。首先印度抓住了20世紀90年代“千年蟲”危機帶來的發(fā)展機遇，利用印度大量低成本的軟件人才承接歐美數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)，并提供解決問題的軟件升級方案。其次是美國互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅，美國公司為降低成本把更多的業(yè)務(wù)活動轉(zhuǎn)移到班加羅爾，為其發(fā)展注入新的動力。

軟件產(chǎn)業(yè)的相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)主要是硬件、可靠的通訊和電力行業(yè)。班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，許多公司安裝了發(fā)電和衛(wèi)星通信設(shè)備，市場出現(xiàn)為小型軟件公司提供網(wǎng)絡(luò)和硬件維護、銷售和賬務(wù)服務(wù)的專業(yè)公司，風(fēng)險資本家提供投資基金，以及出現(xiàn)了為行業(yè)新進入者提供財務(wù)和咨詢服務(wù)的公司，圍繞軟件行業(yè)建立起一整套支持生態(tài)系統(tǒng)。

班加羅爾軟件行業(yè)在政府鼓勵和扶持下，采取了正確的發(fā)展戰(zhàn)略，通過良性競爭實現(xiàn)價值鏈升級，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，使班加羅爾在和其他城市競爭中脫穎而出，發(fā)展成為印度的軟件之都。

二、貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨的問題

貴陽氣候適宜，空氣質(zhì)量好，完全符合云計算中心對氣候、地質(zhì)等自然條件的要求。同時貴陽水、電資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，很好的滿足了基礎(chǔ)電子信息產(chǎn)業(yè)所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。短短三年多的時間，貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有，在全國實現(xiàn)“九個率先”，數(shù)據(jù)中心服務(wù)器達2.5萬臺，呼叫中心坐席突破10萬席，今年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過1000億元，貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。但國內(nèi)各地區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的競爭態(tài)勢日趨激烈，貴必須認清自己的不足，才能揚長避短，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）自身存在的劣勢

發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在于高素質(zhì)的人力資源，包括熟知產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢的高級管理人才、大量的軟件技術(shù)人才，貴陽在這方面人才儲備不足，本地高校數(shù)量較少，短期內(nèi)難以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的軟件及信息相關(guān)專業(yè)人才。在吸引海外留學(xué)人才、東中部高端人才方面近幾年取得一定進展，但由于貴州整體收入水平較低，難以短期內(nèi)大批量引進人才。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于數(shù)據(jù)來源，由于歷史原因貴州社會經(jīng)濟發(fā)展相對落后，自身能夠產(chǎn)生積累的數(shù)據(jù)有限，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐不足，必須打通數(shù)據(jù)“孤島”，構(gòu)建新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）面臨的威脅

從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)角度看，珠三角地區(qū)京津冀地區(qū)是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)最具創(chuàng)新活力的區(qū)域，大中小企業(yè)梯次布局合理，龍頭企業(yè)較多，帶動能力相對較高。從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈角度看，北京、上海、江蘇、浙江、廣東等地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達，有雄厚的工業(yè)體系和較為發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)，在大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用方面，比如比如工業(yè)大數(shù)據(jù)、零售大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)、金融大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域有較大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g，貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭壓力明顯。

三、貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的借鑒與建議

（一）保障產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定和長效化

印度從英迪拉·甘地政府開始一直到辛格政府，先后經(jīng)歷了13任總理，在30多年的時間里聯(lián)邦政府和卡納塔卡邦一直給予信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和資金支持，最終把班加羅爾打造成印度的硅谷。

由于政府比較重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，每屆政府會有意識地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。因此今后應(yīng)探索建立產(chǎn)業(yè)政策長效化的制度保障，確保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“一號工程”地位，保持政策的穩(wěn)定性和長效化，為貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供長期穩(wěn)定的政策環(huán)境。

（二）培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)企業(yè)由集中、集聚發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)集群，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性成功的標(biāo)志。貴陽在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、招商引智實施過程中，要始終圍繞產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域集中特點，在省、市和縣級大數(shù)據(jù)特色園區(qū)，按照大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，在各產(chǎn)業(yè)載體培育如下業(yè)態(tài)：大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)，在數(shù)據(jù)存儲、云計算、數(shù)據(jù)加工分析、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)安全等環(huán)節(jié)高標(biāo)準(zhǔn)引進行業(yè)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，確保在國內(nèi)的先行優(yōu)勢，占據(jù)價值鏈高端環(huán)節(jié)。

（三）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

在市場經(jīng)濟中，行業(yè)協(xié)會對于是市場機制順利發(fā)揮具有重要作用：與政府溝通維護企業(yè)合法權(quán)益，協(xié)調(diào)規(guī)范行業(yè)競爭行為，維護良性和有序競爭，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新升級。貴陽應(yīng)根據(jù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈加大協(xié)會建設(shè)力度，在各業(yè)態(tài)以及產(chǎn)業(yè)整體層面形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會體系。充分發(fā)揮服務(wù)外包協(xié)會的橋梁作用，提高企業(yè)對協(xié)會的信任感和參與度，組織企業(yè)進行市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)等方面活動。強化協(xié)會統(tǒng)計監(jiān)測功能，建立健全信息共享機制，加強與研究機構(gòu)及上級統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)信息交流與合作。

（四）加大人才培育和引進力度

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是近幾年來才發(fā)展起來的新興行業(yè)，而且對人才的復(fù)合型要求很高，需要從業(yè)人員具備數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、計算機等專業(yè)知識，擁有數(shù)據(jù)挖掘分析能力，還需要行業(yè)應(yīng)用能力。貴陽應(yīng)著手搭建專業(yè)化、多層次、多渠道、高效的人才供應(yīng)體系：首先盡快擴大大數(shù)據(jù)人才的高等教育規(guī)模，加大儲備人才培養(yǎng)；其次加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)型，對企業(yè)的轉(zhuǎn)型培訓(xùn)安排相應(yīng)的財政資金補貼；三是加大大數(shù)據(jù)中高端人才引進力度，完善人才引進政策。

（五）促進產(chǎn)業(yè)演進與升級

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成長規(guī)律，產(chǎn)業(yè)演進分為初創(chuàng)、規(guī)模化、集聚、平衡與聯(lián)盟四個階段。貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)目前總體上處于產(chǎn)業(yè)演進的規(guī)?；跗冢傮w產(chǎn)業(yè)布局要考慮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，朝著產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。首先要定期對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)演變、業(yè)務(wù)模式等進行探討，明晰正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。其次讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，形成內(nèi)生的產(chǎn)業(yè)演化動力機制。最后要完善金融服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)投基金、股權(quán)投資、銀行信貸、企業(yè)債券、融資擔(dān)保、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、中小板、創(chuàng)業(yè)板等多元化融資渠道。