淺析如何推動(dòng)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

申凱

摘要：目前，各省公布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單公布，山西省GDP增速墊底，連續(xù)三年長(zhǎng)期在倒數(shù)低位徘徊不前。山西作為資源大省而拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展與長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)度依靠煤炭化石能源有著密切關(guān)系。由于大力發(fā)展煤炭化石能源產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)了十年黃金期的高度繁榮經(jīng)濟(jì)景象，但高度集中發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重打擊了其他行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性，能源行業(yè)進(jìn)入寒冬，進(jìn)而導(dǎo)致其他行業(yè)的蕭條。能源化石領(lǐng)域輝煌期導(dǎo)致資金和工資大幅攀升，使得傳統(tǒng)行業(yè)成本上升缺乏優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“沼澤”。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；供給側(cè)改革

一、推動(dòng)供給側(cè)改革是轉(zhuǎn)型發(fā)展有效途徑

近兩年，受國(guó)際金融危機(jī)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大、煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低、煤炭去產(chǎn)能政策推行、環(huán)保壓力加大等諸多因素影響，部分傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)由于生產(chǎn)效率低、成本高虧損嚴(yán)重。部分以能源工礦企業(yè)建市的地方，企業(yè)虧損和工資拖欠已成為影響地方社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。針對(duì)過(guò)剩的煤炭產(chǎn)能，國(guó)家和地方通過(guò)限產(chǎn)和化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)改革、技術(shù)創(chuàng)新等多種途徑，政府和企業(yè)共同推動(dòng)供給側(cè)改革。

國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)充當(dāng)社會(huì)大家長(zhǎng)角色，企業(yè)內(nèi)部如同小社會(huì)，機(jī)構(gòu)復(fù)雜，人員冗腫，由于煤炭市場(chǎng)價(jià)格斷崖式下跌，政府和國(guó)有煤炭企業(yè)考慮去除落后產(chǎn)能同時(shí)，也積極推進(jìn)主輔分離，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，企業(yè)內(nèi)部體制增效，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗分流，使煤炭企業(yè)減負(fù)，集中優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)高效。煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)分步實(shí)施，模擬市場(chǎng)化運(yùn)作逐步推入市場(chǎng)。統(tǒng)籌兼顧，正確處理好各方利益關(guān)系，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)承包經(jīng)營(yíng)和自我發(fā)展，努力發(fā)展具有國(guó)際化的企業(yè)。

二、堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度

黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)企發(fā)展壯大的強(qiáng)大引擎和加速器，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是緊抓企業(yè)發(fā)展。只有實(shí)施企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。國(guó)有煤炭企業(yè)面對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，價(jià)格持續(xù)大幅下跌，企業(yè)虧損嚴(yán)重，企業(yè)融資困難等因素，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)解放思想、大膽創(chuàng)新、科學(xué)調(diào)研、轉(zhuǎn)換職能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)歸屬明細(xì)和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，以公有制為主體，多種混合制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于企業(yè)完善現(xiàn)代化企業(yè)制度體系。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

煤炭能源市場(chǎng)“過(guò)山式”的下滑，導(dǎo)致政府和企業(yè)深謀企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。長(zhǎng)期以來(lái)資源型經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展是一道繞不開(kāi)的門坎。問(wèn)題突現(xiàn)在：資源性地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展；環(huán)境污染地區(qū)綠色發(fā)展；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一地區(qū)發(fā)展等。煤炭能源市場(chǎng)蕭條加速迫使資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新升級(jí)，深化發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，擺脫對(duì)單一能源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的依賴，努力實(shí)現(xiàn)有深度、主動(dòng)、創(chuàng)新、全面化的轉(zhuǎn)型局面。另一方面政府應(yīng)制定好政策和規(guī)劃，以局部的地區(qū)和企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為探索實(shí)踐創(chuàng)造有借鑒性和有復(fù)制性的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。

四、政府和企業(yè)應(yīng)規(guī)范煤炭能源市場(chǎng)

目前，由于煤炭能源領(lǐng)域市場(chǎng)化程度不高，政府和煤炭企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)意識(shí)不到位，煤炭?jī)r(jià)格在價(jià)格低谷期，政府通過(guò)行政手段拉動(dòng)，在有形無(wú)形中干預(yù)市場(chǎng)作用，以至于在去產(chǎn)能政策影響下煤炭?jī)r(jià)格在經(jīng)歷長(zhǎng)期低迷后，開(kāi)始瘋狂漲價(jià)，最終導(dǎo)致政府制定政策成為一紙空文，煤炭等能源領(lǐng)域在失去市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用下與預(yù)期的科學(xué)發(fā)展道路越走越遠(yuǎn)。去產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能都會(huì)脫離監(jiān)管隨市而動(dòng)。

通過(guò)觀察能源市場(chǎng)，注意到面對(duì)蕭條的能源市場(chǎng)和以能源為支柱的地方經(jīng)濟(jì)，在中央與地方政府干預(yù)下，是難以和煤炭企業(yè)形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的，政策也得不到有效執(zhí)行。去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能也難以得到支持進(jìn)行下去。規(guī)范煤炭能源市場(chǎng)只有通過(guò)市場(chǎng)作用，才能脫離“過(guò)山式”發(fā)展模式。

由于去產(chǎn)能和煤礦企業(yè)276天工作日的推行，煤炭?jī)r(jià)格在跌入谷底后，報(bào)復(fù)性的瘋狂漲價(jià)，此輪市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整主因是政策性拉動(dòng)，存在著諸多不確定性因素，而且短期的價(jià)格上漲也難以使長(zhǎng)期陷入虧損的煤炭企業(yè)有明顯好轉(zhuǎn)。如果市場(chǎng)疲軟；政策時(shí)效性長(zhǎng)，媒體市場(chǎng)價(jià)格將會(huì)重新陷入低迷。如政策符監(jiān)管力度不到位，部分煤炭企業(yè)根據(jù)短期價(jià)格上漲增加產(chǎn)能，勢(shì)必會(huì)讓供給側(cè)改革去產(chǎn)能政策成為一紙空文。強(qiáng)行用政府的行政手段去產(chǎn)能的話，只會(huì)越去越亂，產(chǎn)能越去越多，導(dǎo)致市場(chǎng)行為不規(guī)范甚至扭曲。

政府和煤炭企業(yè)應(yīng)在科學(xué)的政策框架下形成一個(gè)和諧的經(jīng)濟(jì)體制范圍。依靠市場(chǎng)作用，去除政府干預(yù)和企業(yè)因素，對(duì)去產(chǎn)能得以順利實(shí)施，煤炭市場(chǎng)價(jià)格得以維穩(wěn)。落后產(chǎn)能在市場(chǎng)的優(yōu)勝淘汰中去除，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能得以有效墊放，形成科學(xué)的發(fā)展規(guī)律。

五、搶抓新機(jī)遇，打造新業(yè)態(tài)

當(dāng)今社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)成為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最受關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域。煤炭企業(yè)應(yīng)搶抓機(jī)遇聯(lián)合高校開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心等高科技項(xiàng)目，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息化開(kāi)發(fā)步伐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)可以結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控、井下作業(yè)人員管理、物資供應(yīng)、自動(dòng)化辦公、職工培訓(xùn)等領(lǐng)域改變傳統(tǒng)工作模式，提高效率實(shí)現(xiàn)降本增效，還可以有效的在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。煤炭企業(yè)的大數(shù)據(jù)中心還可為智慧城市建設(shè)提供信息數(shù)據(jù)托管、存儲(chǔ)以及云計(jì)算等服務(wù)，中期助力山西省乃至全國(guó)智慧能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭行業(yè)降本增效、科技創(chuàng)新，創(chuàng)造能源優(yōu)勢(shì)與科技優(yōu)勢(shì)結(jié)合的區(qū)域典范。

六、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段由于去產(chǎn)能政策實(shí)施，煤炭?jī)r(jià)格呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升之勢(shì)。由于企業(yè)負(fù)債較高，要想實(shí)現(xiàn)扭虧為盈還需較長(zhǎng)時(shí)間。在整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中，如何較好地平衡穩(wěn)增長(zhǎng)、保價(jià)格和去產(chǎn)能地關(guān)系，如何正確利用市場(chǎng)與政府的兩只手去協(xié)調(diào)，應(yīng)是煤炭行業(yè)發(fā)展地正確出路。在政府和企業(yè)共同參與下，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用助推資源性區(qū)域和煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色健康發(fā)展，科學(xué)合理構(gòu)建具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)體系。