建設工程造價超預算的原因及控制對策分析

盛瑞

摘 要：工程造價超預算的控制對建設工程造價整體控制成果相關，在工程施工建設中，都是依靠有效控制造價來提高投資效益。本文將對建設工程造價超預算的原因進行分析，并提出個人的控制對策。

關鍵詞：建設工程；工程造價；超預算；原因；控制

1工程造價預算控制的重要意義

工程造價超預算控制的地位舉足輕重，是工程順利推進的重要措施，其意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面：①工程順利施工的基礎。如預算控制不得法，就會有返工、設計變更等問題的出現(xiàn)，從而直接造成工程造價的增加；②關乎工程利益最大化能否實現(xiàn)的關鍵途徑。只有對工程造價預算進行有效控制，才能保障在批準預算范圍內(nèi)來進行項目投資控制，促進工程造價成本降低，從而獲取更大的經(jīng)濟效益。

2建設工程造價超預算的原因因素

2.1造價概預算編制不合理

在開展建筑工程施工的過程中，部分造價預算編制人員會由于個人疏忽或對工程設計的不重視導致編制不合理。在進行造價概預算編制的過程中經(jīng)常會有漏項、缺項現(xiàn)象的產(chǎn)生，還有部分人員在編制過程中沒有對項目內(nèi)容進行深入的研究和調(diào)查，導致工程施工的實際費用不明確。在出現(xiàn)上述問題的時候，編制人員難以對工程的費用支出進行全面反應，在實際施工過程中就很容易產(chǎn)生超預算問題。

2.2工程實施階段造價失控

工程造價控制貫穿于建筑工程實施的各個階段，但是由于在工程實施階段不重視工程造價，并且造價控制與預算相脫節(jié)，從而導致造價超預算的情況發(fā)生。造價管理人員對施工過程缺乏有效監(jiān)管，未能做到資金的合理分配，在施工中經(jīng)常出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。建筑工程工期長、工程量大、技術難度高，在實施過程中極易受自然災害、原材料供應不及時、建材價格變動、施工隊伍不穩(wěn)定等因素的影響，帶來工程造價的大幅度提升，從而造成造價超預算的問題。

2.3受外界多種因素影響

城建材料市場的變化是不斷的，企業(yè)各種社會環(huán)境及政策的變化也是不斷的，且通常情況下城建項目均有周期長、時間跨度大、涉及范圍廣的特點，這使得工作人員在很多時候難以對未來的市場、環(huán)境、政策等因素作出預測。因此，雖然在進行編制預算時對市場等客觀因素作出了充分考慮，但給出的預算依然不是準確無誤的，從而極易出現(xiàn)超預算問題。

2.4預算人員專業(yè)能力問題

預算人員專業(yè)能力參差不齊是造成工程造價超預算的主要原因，不同的預算人員造價水平、實踐經(jīng)驗等不同，面對企業(yè)工程造價預算，總會出現(xiàn)不同程度上的不合理現(xiàn)象，從而導致工程造價超預算的現(xiàn)象發(fā)生，甚至影響到工程的進度。而且大部分預算人員在進行工程造價預算時，缺少對施工現(xiàn)場的考察和分析，對實際施工項目和施工場地不了解，僅憑借有關部門提供的書面資料及自己的工作經(jīng)歷去做工程造價預算編制，難免會主觀臆斷，使做出的預算金額與實際的造價產(chǎn)生很大的差異，造成企業(yè)的經(jīng)濟損失。

3建筑工程造價超預算的控制對策

3.1做好造價預算的編制工作

做好預算編制工作是整個建筑工程的關鍵環(huán)節(jié)，只有科學合理的工程進行造價預算，才能夠順利控制工程造價的基礎。如何做好造價工程預算編制工作，企業(yè)要做好以下幾個方面：（1）預算編制人員要能夠樹立正確的職業(yè)態(tài)度，對待定額單價、工程量以及施工圖紙等方面的工作要認真負責。同時，還要加強對現(xiàn)場施工的實地考察，進一步分析和研究設計圖，從而為科學合理的預算編制工作打下良好的基礎；（2）作為預算編制人員，要全面客觀的了解和掌握環(huán)境、政策、工程項目現(xiàn)場以及市場等因素，并根據(jù)這些因素來進一步研究如何進行預算編制。預算編制人員在工作前要做好充分的準備工作，這樣才能夠更好地降低工程預算編制的難度，繼而使其更具有科學性和合理性；（3）當今的市場規(guī)律是處于不斷發(fā)展和變化的過程中。建筑工程中所需要的材料各式各樣，并且其在規(guī)格以及價格上都在一定程度上存在差異。這種情況下，就需要預算編制人員要全面了解和掌握設備、施工材料以及價格、品種，進而根據(jù)市場因素以及變化來合理調(diào)整工程造價預算。

3.2合理控制項目實施階段的造價預算。

就施工單位而言，在項目實施階段進行造價控制，可以有效的降低項目成本，同時優(yōu)化整合整個施工團隊的管理制度和組織設計環(huán)節(jié)，能夠為提升項目經(jīng)濟效益奠定堅實基礎。施工組織設計通常是施工區(qū)域實際情況與施工圖紙相融合的產(chǎn)物，它能夠為項目的順利開展創(chuàng)造有利的條件。所以，在施工組織設計時，必須擁有科學合理的探究，同時要重視施工條件與要求的有機結合，使得項目的整體效益得以提升，這在一定程度上要求技術人員必須擁有對建筑工程和造價業(yè)務的基本認知，進而合理的控制施工材料的造價和相關技術的運用。在進行施工材料造價預算時需要依據(jù)工程進度、實際需求等作為參照，從事計劃性采購，防止資金和材料的耗費。此外，還可以多做市場調(diào)研，選取材質(zhì)較好、價格較低的施工材料購買，從而更好地控制工程造價，提升其經(jīng)濟效益。

3.3對市場信息進行全面預測分析

由于建筑工程在建設施工的過程中會受到市場的影響，因此，在開展造價預算編制工作的過程中，需要對市場信息進行全面的預測分析。市場信息的變化會給工程造價帶來較大的負面影響，一旦造價控制人員沒有考慮到市場信息，就會使造價預算效用降低，損害企業(yè)的整體利益。比如：某隧洞工程，施工單位與項目業(yè)主簽訂了120000 萬元的施工總承包合同，合同約定：每延長（或縮短）1d 工期，處罰（或獎勵）金額 3萬元。造價編制人員需要與工程設計人員及施工人員協(xié)同合作，對市場信息進行全面勘察，了解工程材料的市場信息，掌握建筑材料和機械設備的價格變化。這樣一來，工程造價就能夠控制在限度內(nèi)，不會影響到工程施工周期，甚至還能夠在一定程度上縮短施工時間。

3.4提高預算人員專業(yè)素質(zhì)

具體可從以下幾個方面著手：其一，應當加大對預算人員的培訓力度，通過培訓，使他們掌握更多與工程造價預算有關的專業(yè)知識，提升自身的專業(yè)能力和技術水平，更好地完成預算方案的編制工作，并使編制出來的預算更為合理、可行，以此來避免超預算。其二，應建立監(jiān)督機構，借此來對預算人員的日常工作進行規(guī)范?？砂才艑Ｈ诉M行監(jiān)督管理，提高預算人員對預算工作的重視程度，并在實際工作中，督促預算人員按照相關的程序開展預算，由此可防止因預算人員疏忽大意造成的預算偏差，有效防止工程造價超預算。

3.5減少工程圖紙的改動

設計人員要結合施工現(xiàn)場實際情況進行工程圖紙的設計，同時減少工程圖紙改動。這樣才能在施工過程中，減少建材的成本，有效地控制工程造價超預算問題。減少工程圖紙改動的方法：在企業(yè)工程的競標時期，專業(yè)設計人員需要去現(xiàn)場了解工程以及周邊的基本情況，并根據(jù)現(xiàn)場做出合理的規(guī)劃；在設計時期，預算的專業(yè)人員要對工程圖紙進行詳細研究，并確保設計出的圖紙具有合理性和可行性；在施工時期，施工人員要提高設計的圖紙在施工過程中的吻合度，嚴格地按照圖紙購買建材及使用。為了能保證企業(yè)的效益，要對工廠造價超預算問題進行有效地控制，就要求預算的專業(yè)人員加強對工程每個環(huán)節(jié)情況的了解，準確地做好對工程造價預算的控制。

4結論

以上針對當前建筑工程造價超預算的原因，企業(yè)要能夠根據(jù)針對性的解決措施來控制超預算現(xiàn)象。通過這種方式不僅能夠更好地開展建筑工程造價預算工作，還能更好的保障建設目標的順利完成。

參考文獻

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（作者身份證號碼：320121198310094339）