深學實做真改確?！皟蓪W一做”學習教育常態(tài)化制度化落地生根

鎮(zhèn)沅縣在全體黨員中開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，著力解決六個突出問題，推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。2016年縣委按照中央、省委和市委統(tǒng)一安排部署，以落實全面從嚴治黨要求為主線，嚴肅黨內政治生活，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合，把思想教育作為首要任務，教育引導廣大黨員特別是各級黨員領導干部不斷改造自己，提高思想政治覺悟。機關黨員領導干部帶頭學、帶頭講、帶頭做，黨委（黨組）中心組學習把“兩學一做”作為主要內容。各級黨員領導干部當好表率，用習近平總書記系列重要講話精神武裝全體黨員，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。按照“基礎在學、關鍵在做”的要求，堅持學做結合、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，強化問題導向，注重以上率下，率領全縣各級黨組織積極通過理論中心組集中學習、黨小組討論學習、黨校組織學習干部培訓、參加省市相關學習培訓等方式，從嚴從實、認真細致開展黨章黨規(guī)黨紀及習近平總書記系列重要講話學習教育，取得了顯著成效，受到全縣各級黨組織和廣大黨員歡迎。

一是進一步強化了思想理論武裝，更加堅定了理想信念?？h委常委班子率先帶頭開展集中學習研討，帶動全縣各級黨組織和廣大黨員把黨的思想建設放在首位，深入學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神。通過著力抓好“學”這個基礎，采取以領導干部帶頭講黨課、以普通黨員身份參加組織活動、黨委（黨組）中心組專題研討、黨支部黨小組集體學習等多種方式，組織黨員系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話，學黨章黨規(guī)黨紀。通過“兩學一做”學習教育，進一步加強了全縣黨員領導干部理論武裝，增強了社會主義理論自信、制度自信、道路自信、文化自信，進一步筑牢了共產黨人的理想信念堤壩，夯實了信仰根基，增強了維護黨中央權威的理論自覺、行動自覺。

二是進一步強化了黨性教育，更加嚴明了黨的政治紀律和政治規(guī)矩。按照講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”標準，全縣各級黨組織突出了“做”這個根本，創(chuàng)新方式開展“雙語黨課”、“交叉黨課”、“家庭黨課”、“微黨課”，使廣大黨員干部受到嚴肅的黨內政治生活鍛煉，深化了黨性教育、提升了黨性修養(yǎng)，增強了政治自覺，進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。通過學習黨章黨規(guī)黨紀、學習系列講要講話，進一步強化了廣大黨員干部職工紀紀規(guī)矩意識，守紀律、講規(guī)矩，干凈、干事、擔當?shù)恼紊鷳B(tài)得到進一步的凈化，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三是進一步強化了組織建設，更加增強了基層黨組織戰(zhàn)斗力。結合“兩學一做”，全面落實“基層黨建推進年”各項任務，深入整頓提升軟弱渙散黨組織60個、延伸建設村民小組活動場所95個，全面建立村級農業(yè)綜合開發(fā)服務部發(fā)展壯大村集體經濟，“兩新”組織黨組織覆蓋率持續(xù)提高，整改執(zhí)行“三會一課”制度不到位黨支部33個、未按期換屆黨支部42個、核查補繳黨費65.67萬元，建立“黨費日”制度和黨員積分制度，規(guī)范管理和組織處理失聯(lián)黨員11名，規(guī)范黨員檔案95件，處理違紀違法黨代會代表19名。通過“兩學一做”學習教育，基層黨員干部隊伍理論素質得到提升，基礎組織建設全面加強，基礎組織保障作用、堡壘作用、先鋒模范作用等得到充分發(fā)揮。形成了從基礎工作抓起、從基本制度嚴起、把管黨治黨落實到每個支部每名黨員的鮮明導向，為推動全縣脫貧摘帽積聚了強大的正能量。

全縣把推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，把思想政治建設擺在首位，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部言行，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導全體黨員做合格黨員；抓住“關鍵少數(shù)”，抓實基層支部，堅持問題導向，發(fā)揮先進典型示范作用，嚴格落實各級黨委（黨組）主體責任，落實好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化各項舉措，保證黨的組織履行職能、發(fā)揮核心作用，保證領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強的組織保證。

2017年縣委按照中央、省委和市委統(tǒng)一安排要求，全縣推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作落地見效。

1 提升政治站位，充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是政治建設，是重要的政治考量，對推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)具有重大而深遠的意義。全縣各級黨組織切實提高政治站位，樹牢“四個意識”，充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義。嚴格按照中央、省委和市委要求抓實“兩學一做”學習教育，扎實推進學習教育常態(tài)化制度化，切實用總書記系列重要講話武裝頭腦、指導實踐、推進工作。

（一）推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是加強黨的思想政治建設的有效途徑。思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，我們黨成立96年以來，之所以能夠領導和推動中國人民贏得解放、取得輝煌成就，其中一個根本的原因就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中與時俱進地豐富和發(fā)展。黨的十八大以來，中央政治局常委會帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部，全黨思想認同、政治認同、情感認同進一步增強。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，就是堅持把思想政治建設擺在首位，用馬克思主義中國化的最新理論成果和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，筑牢朝著“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進的共同思想基礎。

（二）推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是向以習近平總書記為核心的黨中央看齊的實際行動。黨的十八屆六中全會在全黨全軍全國各族人民中統(tǒng)一了以習近平總書記為核心的黨中央，全面部署了全面從嚴格治黨，通過了《準則》和《條例》。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，就是進一步引導廣大黨員干部樹牢核心意識，堅決維護黨的領導核心，認真、系統(tǒng)、深入學習總書記系列講話，堅決聽從黨中央的決策部署，堅決維護習近平總書記的權威、維護黨中央的權威，在思想上、政治上、行動上堅定地與習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。引導全體黨員全面向黨中央看齊、向習總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊，摒棄一切私心雜念，以看齊保持同向、以同向保持合力。

（三）推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是推進全面從嚴格治黨向縱深發(fā)展的重大現(xiàn)實舉措。全面從嚴治黨是實現(xiàn)四個全面戰(zhàn)略部署的核心和關鍵，黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央堅持全面從嚴、堅持蒼蠅老虎一起打、抓常抓長、久久為功，全黨上下作風建設得到全面加強，黨風廉政和反腐敗建設取得巨大成效?？h委認真貫徹落實黨中央管黨治黨的決策部署，從嚴從實推進黨的建設各項工作，全面從嚴治黨取得重要階段性成果。但政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨不力、黨內監(jiān)督缺位等問題還不同程度存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨、文化興黨相結合，從理論上、思想上進一步筑牢全面從嚴治黨的根基，馳而不息、堅持不懈，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷取得新的成效。

（四）推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是如期實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標的重要保障。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，就是堅持把思想政治建設擺在首位，用馬克思主義中國化的最新理論成果和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，筑牢朝著“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進的共同思想基礎，為如期實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標的重要保障。為實現(xiàn)2020年全面同步小康的目標，全黨全國上下都將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重中之重的工作，鎮(zhèn)沅縣脫貧攻堅全面開展以來，全縣上下投入巨大人力物力財力，做了大量工作，成績值得肯定。全縣領導干部通過把認識統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，把“兩學一做”常態(tài)化制度化貫徹落到實處，以“兩學一做”統(tǒng)一思想、指導實踐、抓好工作。

（五）推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是加強黨員干部隊伍建設的有力抓手。習近平總書記強調：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人”。“兩學一做”學習教育開展以來，全縣廣大黨員干部立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，為全縣經濟社會發(fā)展、脫貧攻堅做出了積極貢獻。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是按照“四講四有”和“四個合格”要求，教育引導廣大黨員干部在思想上、政治上、作風上強起來，敢擔當、敢負責、敢作為，在推動發(fā)展、脫貧出列、服務群眾中展示先鋒形象。

2 深學實做真改，全力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化

開展“兩學一做”學習教育，“學”是基礎、“做”是關鍵，解決問題是根本目的。常態(tài)化制度化不是平淡化隨意化，全縣形成共識，再加油再鼓勁，更加注重融入日常、抓在經常，以更實的作風、更嚴的措施，堅持不懈地抓細抓實確?！皟蓪W一做”學習教育常態(tài)化制度化。

（一）深化拓展“學”，引導黨員增強“四個意識”。以“真學、真懂、真信、真用”為標準，繼續(xù)深入學習黨章黨規(guī)黨紀、系列重要講話，要把《準則》和《條例》，十八大精神、省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第四次黨代會、市委四屆四次全會以及縣委十三屆三次全會精神作為學習重點。黨委（黨組）按年度作出學習安排，以理論學習中心組學習、民主生活會等制度為抓手，加強研討式、互動式、調研式學習。黨支部把“兩學一做”作為“三會一課”的制度和基本內容，按月向黨員推送學習內容，防止簡單以抄筆記、寫體會文章代替精讀細學。不斷創(chuàng)新方式方法，借助網絡服務平臺、新聞媒體平臺，定期整理推送學習內容。采取巡回宣講、輔導講座等形式，深入宣傳解讀黨章黨規(guī)、系列重要講話精神以及中央、省委、市委、縣委重大決策部署。積極探索開放式組織生活和體驗式、情景式學習，引導黨員干部學出信仰、學出忠誠、學出感情、學出使命、學出能力，進一步樹牢“四個意識”。

（二）深化拓展“做”，引導黨員做到“四個合格”。 開展“兩學一做”學習教育，“學”是基礎、“做”是關鍵，解決問題是根本目的。通過“兩學一做”學習教育教，黨員領導干部自覺地以更高標準、更高要求，通過深入學、用心悟、帶頭做，努力在政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格上當好表率。做政治合格的表率。圍繞政治合格開展，爭做政治合格的表率。以“真學、真懂、真信、真用”為標準，繼續(xù)深入學習黨章黨規(guī)黨紀、學習系列重要講話，進一步堅定理想信念，堅定共產主義的理想和馬克思主義的信仰，把準政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅定核心意識，在思想上、政治上、行動上以習近平為核心的黨中央保持高度一致。強化政治紀律和政治規(guī)矩意識，做到講政治、守紀律、講規(guī)矩。不斷增強愛黨、信黨、護黨、跟黨走的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以自己堅強的黨性、堅定的信仰和對黨、對人民的絕對忠誠，做政治合格的表率。做執(zhí)行紀律合格的表率。通過“兩學一做”常態(tài)化制度化，認真學習《準則》和《條例》，切實學深悟透、領會實質。切實加強和規(guī)范黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，敢于直面問題，勇于自我革命。切實強化紀律意識，自覺遵守黨內政治生活準則、廉潔自律準則，不斷加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題，真正從內心深處筑牢拒腐防變的精神堤壩，做到廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風，清清白白做官，堂堂正正做人，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣。做品德合格的表率。通過“兩學一做”常態(tài)化、制度化，進一步學習先進、看齊先進，進一步繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，帶頭踐行尚忠誠老實、光明磊落、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的社會主義核心價值觀，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操。自覺加強品德修養(yǎng)、黨性鍛煉和政治歷練，真正成為全社會的道德楷模，做品德合格的表率。做發(fā)揮作用合格的表率。充分發(fā)揮各級黨組織的核心作用、黨員領導干部的表率作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的基本目標和要求。發(fā)揮作用合格，就是要講奉獻、有作為，敢擔當、有作為。全體黨員領導干部對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，模范踐行黨的宗旨，始終保持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色，始終保持奮發(fā)進取、勇于擔當?shù)木駹顟B(tài)。特別是在脫貧攻堅一線講奉獻、有作為，敢于直面矛盾、勇于擔當責任，認真找問題、找差距是、補短板。

（三）深化拓展“改”，引導黨員強化作風樹形象。深入落實“轉作風、抓落實、促跨越”要求，大力整治“庸懶散”等不良風氣，切實解決黨員干部作風建設方面存在的突出問題。紀檢、政法、組織、民政等部門整合力量，集中開展“村霸”問題專項整治，加大對“微腐敗”、“蠅貪”的查處整治力度，嚴懲各種違紀違法行為，著力解決基層干部不作為、亂作為和侵犯群眾利益、優(yōu)親厚友、貪腐謀私等問題。推動各級黨組織和黨員學做結合，聯(lián)系思想工作實際經常查找問題，進行“黨性體檢”，打掃思想灰塵，修正錯誤。梳理分析基層黨建工作短板，研究確定重點任務，集中力量整改提高。在繼續(xù)抓好2017年重點任務的基礎上，著力抓好“兩新”組織黨組織覆蓋提升行動、機關黨建“燈下黑”專項整治、基層黨員干部能力作風建設、農村基層黨組織議事決策機制規(guī)范化、基層黨組織基礎黨務臺賬清單落實、黨員電子身份信息建立等工作。

3 強化領導、抓好“兩學一做”常態(tài)化制度化工作的落實

各級黨組織切實提高對開展“兩學一做”常態(tài)化制度化的認識，統(tǒng)一思想，嚴格按照中央、省委和市委的部署要求，扎實抓好“兩學一做”常態(tài)化制度化的貫徹落實，全縣“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作在縣委領導下開展，由縣委組織部牽頭，縣紀委、縣委宣傳部、縣委黨校、縣委縣直機關工委、縣委非公有制經濟組織和社會組織黨工委共同配合做好相關工作，確?！皟蓪W一做”常態(tài)化制度化工作落細落實。

（一）切實提高認識，精心組織實施。各級黨委（黨組）統(tǒng)一思想、高度重視，切實履行主體責任，堅持從實際出發(fā)，專門研究部署，充分考慮不同層級不同類型黨組織和黨員的實際狀況，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化的要求，明確和細化各級組織的規(guī)范化和制度化措施，建立基層黨建責任落實體系，制定項目清單、責任清單、問責辦法，加強跟蹤問效，嚴格考核評價，一級抓一級，層層抓落實。建立經常性的“黨性體檢”機制、常態(tài)化黨建工作機制、簡約式的專項整治機制，從制度上防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化等不良傾向。建立健全“兩學一做”學習教育報告制度，定期向上級黨組織報告學習教育有關工作情況，切實把學習教育抓緊抓實。

（二）抓住關鍵少數(shù)，以上率下全力推進?！皟蓪W一做”常態(tài)化制度化，黨員領導干部是關鍵、是核心。全縣充分發(fā)揮黨政機關、領導干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”?？h委常委班子成員率先垂范，帶頭學理論、講政治、講大局、講奉獻、講道德、遵紀律，做到先學一步、學深一層、爭先實干、樹立標桿，帶頭在支部過組織生活講黨課，到掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組宣講政策活動，帶動廣大黨員領導干部堅持好帶頭講黨課制度，開展 “千堂黨課進基層、普通黨員上講臺”活動。各級黨委（黨組）黨員領導干部，特別是黨委（黨組）主要負責同志，把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都以普通黨員身份參加黨的組織生活。帶頭學習、認真學習黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線，學深悟透習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”。帶頭做合格黨員、合格領導干部，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強化黨性修養(yǎng)，帶頭嚴格自律，帶頭擔當負責，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。

（三）抓住重點工作，著力提升規(guī)范化制度化水平。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，牢固樹立黨的一切工作到黨支部的鮮明導向，把思想政治工作落到黨支部，把從嚴教育管理黨員落到黨支部，把群眾工作落到黨支部，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，充分發(fā)揮基層黨組織在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨中的戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步健全完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村級黨總支議事決策規(guī)則，不斷提升黨建科學化水平。把“支部主題黨日”作為解決基層黨支部活動不經常、不正常的突破口，堅持“一月一主題、一月一督查、一月一通報”，推行黨費日、黨課日、黨員積分申報日、黨員志愿服務日“多日合一”制度，推進基層黨組織建設規(guī)范化。深入實施軟弱渙散基層黨組織整頓提升行動、深入實施村級集體經濟覆蓋提升行動、深入實施村民小組活動場所覆蓋提升行動、深入實施“互聯(lián)網+黨建”提升行動，全面提升基層軟硬件水平，建強黨的基層堡壘。

（四）抓住宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。激發(fā)基層活力，充分調動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，積極探索創(chuàng)新黨內教育和組織生活的有效方法。加強經驗提煉推廣，用制度形式將成功做法固定下來。宣傳部門切實加大宣傳報道力度，大力宣傳推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標任務、做法成效，營造比學趕超、晉位升級、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程。全縣黨員領導干部擔起共產黨人的歷史使命，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，為脫貧摘帽奔小康提供重要的思想保障，打下堅實的行動基礎。全體黨員更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以學習教育的成效推動工作實踐，加快鎮(zhèn)沅趕超跨越發(fā)展步伐，確保如期脫貧摘帽，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

作者簡介

周麗，女，彝族，云南鎮(zhèn)沅，大學本科，講師。