水利水電工程管理現(xiàn)存問題及對策

馮曉桂

摘 要：在現(xiàn)代社會中，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要方式是通過水利水電工程合理利用水資源。這對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民的生命安全有著保障性作用，同時也是國家與人民的重要財富。一般而言，水利水電工程主要是農(nóng)田灌溉工程，防洪防潮工程以及水利發(fā)電工程，治堿工程以及水利水電的工程設(shè)施等等。水利水電工程在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有較為重要的位置。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程管理；現(xiàn)存問題；對策

在整個水利水電工程項目中，工程管理貫穿項目實(shí)施整過程，是較為重要的環(huán)節(jié)，工程項目建設(shè)的成功與否直接受工程管理的水平與質(zhì)量的影響。為此，各個參建單位需要對工程管理工作予以充分的重視，為水利水電工程項目的實(shí)施提供保障。本文首先對當(dāng)今社會水利水電工程管理中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，再提出有關(guān)建議。

1 詳細(xì)分析現(xiàn)今社會水利水電工程管理中存在的問題

現(xiàn)代社會中各種科學(xué)技術(shù)均呈現(xiàn)出進(jìn)步的態(tài)勢，對各行各業(yè)的發(fā)展起著重要的推動作用。然而，在實(shí)際的水利水電工程管理中出現(xiàn)了較多問題，不利于水利水電工程的整體質(zhì)量，從而進(jìn)一步影響到水利水電工程的實(shí)施。下文對工程管理中的主要問題進(jìn)行詳細(xì)的分析研究。

1.1 工程建設(shè)人員的整體素質(zhì)不高

首先，在實(shí)際的施工操作階段，施工單位比較重視工程造價與施工的整體進(jìn)度，很少有單位會關(guān)注到工程的安全質(zhì)量問題。施工中對安全質(zhì)量問題一般只流于形式，不能夠切實(shí)的落實(shí)在行動中，忽視在施工階段產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷和危險源，給工程帶來了重大的安全質(zhì)量隱患。各個參建單位領(lǐng)導(dǎo)沒有形成監(jiān)督帶頭作用，施工人員中出現(xiàn)上行下效的現(xiàn)象，這對施工建設(shè)人員安全質(zhì)量意識形成了反面影響。致使現(xiàn)場的工作人員在面對安全質(zhì)量問題時，逐漸呈現(xiàn)出消極的工作態(tài)度。在施工階段出現(xiàn)設(shè)計或是勘測問題，施工建設(shè)人員一般采取大而化之的工作方式。上述人員的工作態(tài)度與方式均對水利水電工程管理造成不利影響，加劇了施工單位從事安全質(zhì)量監(jiān)管的工作人員對工程安全質(zhì)量的監(jiān)管工作表現(xiàn)出一種敷衍了事的態(tài)度。當(dāng)在水利水電工程建設(shè)中沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理，會在施工階段出現(xiàn)施工建設(shè)人員在建筑原材料上以次充好，或是減少使用數(shù)量，施工隨意，不遵守安全操作規(guī)程，這些施工行為與水利水電工程的管理原則相悖。

其次，我國整體經(jīng)濟(jì)水平日益提升，使我國愈來愈多的增加水利水電工程的投入，并加快施工進(jìn)度，同時進(jìn)行有針對性的水資源設(shè)計與勘測工作。為了能夠滿足人們對于水利水電的需求，開始加大施工數(shù)量與面積。在水利水電工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工管理要求更加全面的前提下，在實(shí)際的施工階段需要更多的高素質(zhì)施工建設(shè)人員。在我國現(xiàn)階段，施工單位勞務(wù)工人幾乎是由文化水平較低的農(nóng)民工構(gòu)成的，他們在上崗前未經(jīng)過系統(tǒng)性的培訓(xùn)教育，加之施工單位將管理工作流于形式化，以包代管的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，致使施工單位定期對施工操作人員的培訓(xùn)管理只是空頭支票。

因此，施工單位需要有針對性的對施工人員自身的綜合素質(zhì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，提高對員工素質(zhì)的重視，實(shí)時關(guān)注施工關(guān)節(jié)中對技術(shù)與材料的管理工作。

1.2 工程的管理方向不夠清晰

在具體的水利水電工程的施工階段，每個施工單位都會喊著強(qiáng)化安全質(zhì)量意識，杜絕違章作業(yè)的口號，然而這些只是口號，并未真正的執(zhí)行過。在施工監(jiān)管部門中經(jīng)常會存在一些混亂的局面，有時在施工單位中存在幾個管理部門，有時只有一個管理部門，管理沒有主次，沒有層次，甚至自相矛盾，這不利于工程進(jìn)行安全質(zhì)量管理。管理人員對于大規(guī)模的水利水電工程建設(shè)的管理能力與范圍有限，因此會在實(shí)際的管理中不夠全面細(xì)致，存在著或多或少的問題，同時也不能對工程安全質(zhì)量管理的缺陷進(jìn)行深入調(diào)查。在實(shí)際的施工管理階段，存在一部分的管理人員輕視自身的工作，對于自身的工作不夠負(fù)責(zé)，管理會存在重疊或真空地帶，因此時常會在施工階段發(fā)生弄虛作假行為。

1.3 水利水電工程管理制度的實(shí)施與落實(shí)工作不到位

現(xiàn)代社會中主要以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為主，因此在我國的經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)用的生產(chǎn)方式已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變。我國水利水電工程的建設(shè)存在一定的地域性特征，而且在我國水電建設(shè)參建企業(yè)之間存在著相互間的利益關(guān)系。正因如此，上述現(xiàn)象影響了我國水利水電制度的實(shí)施。第一，水利水電工程建設(shè)前期需要對水資源進(jìn)行勘測與設(shè)計等工作，主要目的是減少工程投資，增加項目收益，同時能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使工程項目能夠在施工階段收獲較大的經(jīng)濟(jì)利益，部分施工單位會忽略與工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)的問題，這使水利水電工程項目在建成之初已經(jīng)具備先天的缺陷，項目交付運(yùn)營后難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。第二，水利水電施工單位的管理層，因為追趕工程進(jìn)度，在施工階段謀取經(jīng)濟(jì)利益，對工程的施工主體作模塊分類處理工作，同時將模塊轉(zhuǎn)包給小型的施工單位完成。通常情況下，未獲得施工資格的施工單位，不具備相關(guān)的施工技術(shù)與專業(yè)的施工人員，綜合素質(zhì)水平相對較低。正因如此，此種類型的施工單位進(jìn)行水利水電工程施工時會存在一定的安全質(zhì)量隱患的問題，對于日后使用工程的人們的生命安全造成威脅。

2 有關(guān)水利水電工程管理的對策

2.1 提升操作人員及管理人員的綜合能力

若想從人員方面入手對水利水電工程進(jìn)行管理，需要對操作人員及管理人員雙方的素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平進(jìn)行提升。由于水利水電工程技術(shù)較為密集，作業(yè)人員必須具備較高的業(yè)務(wù)水平及技能素養(yǎng)，基于這些要求，管理人員可以組織操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，從而對技能素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)。具體來講，建設(shè)方可以邀請專業(yè)技術(shù)人員及掌握新型施工技術(shù)的專業(yè)人士進(jìn)行演講培訓(xùn)，使企業(yè)員工以對新型施工技術(shù)中的施工要點(diǎn)、難點(diǎn)有所掌握，避免在實(shí)際應(yīng)用新型施工技術(shù)進(jìn)行作業(yè)時出現(xiàn)信息知識型錯誤，這樣一來也方便了管理人員對施工技術(shù)的管理工作。另外，若想對水利水電工程施工技術(shù)方面進(jìn)行更好的創(chuàng)新管理，需要對管理人員的技能及業(yè)務(wù)水平進(jìn)行提升，管理人員需要加強(qiáng)對現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段的學(xué)習(xí)，從而更好的利用計算機(jī)等先進(jìn)設(shè)備對施工技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新管理。此外管理人員彼此間也需要進(jìn)行更多的交流，分享對施工技術(shù)的管理經(jīng)驗，吸取他人管理工作中的長處。除此之外需對管理人員的敬業(yè)精神以及其職業(yè)道德進(jìn)行培養(yǎng)，培養(yǎng)出專業(yè)知識強(qiáng)，敬業(yè)有職業(yè)操守的管理人員，培養(yǎng)出高素質(zhì)水利水電工程項目管理人才。

2.2 明確工程管理目標(biāo)，加強(qiáng)工程管理力度

在具體的水電工程管理階段，不論項目工程規(guī)模大小，均需要有一個具體明確的管理目標(biāo)與責(zé)任劃分，不能夠只注重規(guī)模大，資金投入量較大的工程項目，也應(yīng)該重視小規(guī)模的水電工程項目。在對工程規(guī)模大的水電項目進(jìn)行安全質(zhì)量管理工作時，應(yīng)該在各個方面進(jìn)行管理，不能忽視安全質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中的微小細(xì)節(jié)。與此同時，在進(jìn)行工程安全質(zhì)量管理工作時應(yīng)該加強(qiáng)各部門之間的合作支持以及監(jiān)督，并根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程的管理工作。

2.3 構(gòu)建相對完善的水利水電工程的管理機(jī)制

在近幾年，水利水電工程施工中經(jīng)常會發(fā)生秩序混亂、制度缺失等現(xiàn)象，不利于社會主義經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，主要原因在于在市場參與性較強(qiáng)的工程管理體系中，不能夠突出主導(dǎo)因素，導(dǎo)致宏觀調(diào)控不夠明顯。為此需要對市場的管理機(jī)制加以完善。同時，在水利水電工程施工管理中融入信息技術(shù)手段，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)起到良好的推動作用，而且還可以高效利用各類資源，實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置。構(gòu)建相對完善的水利水電工程管理機(jī)制，能夠為水利水電工程的施工建設(shè)營造一個良好的環(huán)境。

3 結(jié)束語

總而言之，水利水電工程項目具有復(fù)雜性和多樣性，這使其施工階段的控制和管理工作也相應(yīng)成為比較復(fù)雜的項目工程，為此需要有明確的管理目標(biāo)，從多角度對水利水電工程進(jìn)行管理，用不同手段進(jìn)行管理，分主次分層次進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)高效的工程管理。

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