有效控制建筑工程造價(jià)的途徑討論

孫正茂

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，在實(shí)際建筑工程中，項(xiàng)目中所投入的全部物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值，以及在建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的額外新價(jià)值之總就是對(duì)建筑工程造價(jià)的定義。作為建筑工程中的主控制要素，建筑工程造價(jià)不僅能夠直接影響工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度等，更是決定著工程最后的經(jīng)濟(jì)效益。該文將從項(xiàng)目整體上加強(qiáng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理，并從實(shí)地上保障監(jiān)督，提升建筑工程造價(jià)過(guò)程的合理性、效益性、科學(xué)性，有效控制建筑工程造價(jià)。

關(guān)鍵詞：建筑工程 工程造價(jià) 控制造價(jià)

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）07（c）-0062-02

針對(duì)傳統(tǒng)建筑工程造價(jià)控制中在前期策劃、招投標(biāo)、運(yùn)營(yíng)和報(bào)廢清理等階段存在的問(wèn)題，在現(xiàn)代建筑工程造價(jià)中，既要充分重視建筑質(zhì)量、資金投入、施工技術(shù)等顯性因素，又要對(duì)項(xiàng)目過(guò)程中的隱性因素進(jìn)行造價(jià)控制和管理?，F(xiàn)代建筑工程中，大型項(xiàng)目數(shù)量、環(huán)節(jié)都在不斷增加，建筑工程造價(jià)控制的難度也是越來(lái)越高。有效控制建筑工程造價(jià)不僅是實(shí)現(xiàn)著施工企業(yè)建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化，更是對(duì)將來(lái)的購(gòu)買者、居住者效益的保障。

1 有效控制建筑工程造價(jià)的意義

1.1 工程細(xì)節(jié)對(duì)控制造價(jià)的影響

在建筑工程中，貫穿項(xiàng)目始終的質(zhì)量、進(jìn)度和成本三大部分都是決定工程管理的重要因素，因此，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)控制影響因素分析時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目中單獨(dú)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)分析尤為重要。分別對(duì)工程的招投標(biāo)、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、施工管理、工程結(jié)算等方面進(jìn)行細(xì)節(jié)化的造價(jià)控制是最完備的控制手段。招投標(biāo)是施工前期最重要的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，在企業(yè)實(shí)力、招標(biāo)計(jì)劃、工程估價(jià)、實(shí)際施工等多方細(xì)節(jié)上存在利益爭(zhēng)端，因此，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中必須嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)行招標(biāo)秩序和市場(chǎng)監(jiān)管，從源頭上控制工程造價(jià)。項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)是對(duì)工程施工的進(jìn)度、程序、造價(jià)等多方面進(jìn)行管控的環(huán)節(jié)，是工程造價(jià)控制中最大的影響因素，因此，科學(xué)、合理、一步到位的細(xì)節(jié)化設(shè)計(jì)方案是有效控制建筑工程造價(jià)的最優(yōu)計(jì)劃。管理手段的重要性不僅僅表現(xiàn)在工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)，更是直接影響整體項(xiàng)目的效益。施工管理環(huán)節(jié)中對(duì)人力、設(shè)備、材料等細(xì)節(jié)的管理都是工程造價(jià)的直接影響因素。工程結(jié)算期的造價(jià)控制往往在管理意識(shí)、編制方案、申辦流程等多處細(xì)節(jié)上存在浪費(fèi)現(xiàn)象，影響工程造價(jià)控制。

1.2 控制建筑工程造價(jià)的作用

在蓬勃發(fā)展的建筑行業(yè)中，工程造價(jià)控制管理中受眾因素多、涉及企業(yè)多、管控環(huán)節(jié)多、控制內(nèi)容復(fù)雜等矛盾和問(wèn)題日益凸顯，即便如此，有效控制建筑工程造價(jià)所起到的決定性和關(guān)鍵性作用還是明顯的表現(xiàn)在項(xiàng)目整體質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收益方面?？刂平ㄖこ淘靸r(jià)的作用最直接的表現(xiàn)是建筑施工過(guò)程中建材和人員的優(yōu)化，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)控制管理的介入，建材選擇的科學(xué)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性等都明顯上升，材料浪費(fèi)、保管不當(dāng)現(xiàn)象明顯改善；人員的優(yōu)化作用主要表現(xiàn)在監(jiān)督和管理人員素質(zhì)水平的提高上。結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況和施工特點(diǎn)，在對(duì)項(xiàng)目的外在因素進(jìn)行干擾排除后，形成的合理、有效的建筑工程造價(jià)控制，貫穿于整體建筑工程始末，既能保障建筑工程項(xiàng)目資金的合理分配和使用，避免工程超標(biāo)和質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生；又可以有效調(diào)節(jié)工程造價(jià)和施工技術(shù)之間的關(guān)系，保障項(xiàng)目的順利完成和整體效益。

2 有效控制建筑工程造價(jià)的途徑

2.1 加強(qiáng)工程招投標(biāo)期的造價(jià)控制

建筑工程的招投標(biāo)是秉承著“公平、公正、公開”的原則，通過(guò)一定的方式對(duì)工程的施工單位進(jìn)行抉擇的一種模式，因此加強(qiáng)工程招標(biāo)期的造價(jià)控制旨在控制市場(chǎng)，保持競(jìng)爭(zhēng)合理性。加強(qiáng)工程招投標(biāo)的造價(jià)控制首先是在招投標(biāo)之前，進(jìn)行對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況、施工工序編制、市場(chǎng)材料價(jià)格等的確定、考核和估算，從本源上做到心里有數(shù)；也要預(yù)判合理的中標(biāo)價(jià)格，避免招標(biāo)期間的非正常低價(jià)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。其次是在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)中，對(duì)招標(biāo)單位提供的相應(yīng)文件進(jìn)行核對(duì)和查缺，并對(duì)招標(biāo)單位的實(shí)際施工操作經(jīng)驗(yàn)、能力進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的系統(tǒng)化驗(yàn)證。最后是合同簽訂期的造價(jià)控制，主要是針對(duì)合同細(xì)節(jié)進(jìn)行商討，對(duì)涉及施工期限、違規(guī)賠償、其他類風(fēng)險(xiǎn)等利益糾紛進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)示，做到工程造價(jià)一次包死，不予調(diào)整。

2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)期的造價(jià)控制

就目前國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的造價(jià)控制體系而言，要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，設(shè)計(jì)、策劃環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題最多，成本的投入最大，優(yōu)化加強(qiáng)的重要性最為突出。項(xiàng)目設(shè)計(jì)是建筑工程由計(jì)劃走進(jìn)現(xiàn)實(shí)的階段之一，是通過(guò)科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)保障投入、產(chǎn)出、效益的最優(yōu)化。加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)期的造價(jià)控制就是對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)人員、建筑材料、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備等進(jìn)行全方位的把控，用規(guī)范化、制度化的造價(jià)控制對(duì)多方設(shè)計(jì)提案進(jìn)行最優(yōu)化、最合理化的選擇。建筑單位在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，通過(guò)規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法，制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，制定“限額設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)，做好外部審查和監(jiān)督以及推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備成果在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，保障圖紙的科學(xué)性和合理性，并根據(jù)資料設(shè)計(jì)多套方案以供選擇。加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)期的造價(jià)控制最重要的影響要素就是組織設(shè)計(jì)人員的水平，從技術(shù)上保障設(shè)計(jì)方案的可操作化，從經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)上保障項(xiàng)目的收益，從管理水平上保障項(xiàng)目安排和實(shí)操，并最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的有效化。

2.3 加強(qiáng)施工階段期的造價(jià)控制

雖然在建筑工程施工之前已經(jīng)有了設(shè)計(jì)圖紙的初步規(guī)劃，但是設(shè)計(jì)水平和圖紙嚴(yán)謹(jǐn)畢竟仍是理論成果，實(shí)操中的細(xì)節(jié)控制才是完善工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。建筑工程項(xiàng)目的施工期是整體項(xiàng)目管理的重中之重，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理、有效控制工程造價(jià)的決定性環(huán)節(jié)。施工階段合理的造價(jià)控制首要的就是對(duì)設(shè)計(jì)變更審核流程的完善，減少、避免肆意的不合理變更，真正從實(shí)地保障工程造價(jià)的一次包死，不予調(diào)整。對(duì)施工期的整體管控也是工程造價(jià)控制的有效手段，施工單位對(duì)建筑產(chǎn)品根據(jù)施工計(jì)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)成本；對(duì)施工期間的可控差異，采用成本差異考核辦法進(jìn)行及時(shí)的反饋處理。加強(qiáng)施工階段期的造價(jià)控制也要加強(qiáng)對(duì)上層的管理團(tuán)隊(duì)的考核，管理層級(jí)人員的專業(yè)水平、技術(shù)實(shí)力、道德素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ榷际鞘┕すこ坛晒Φ幕A(chǔ)和關(guān)鍵。最后是正規(guī)施工合同的簽訂，明確雙方權(quán)責(zé)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、互利共贏，之后在用合同規(guī)范施工流程的基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目成本責(zé)任制，對(duì)工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)、崗位、人員制定相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

2.4 加強(qiáng)竣工結(jié)算時(shí)期的造價(jià)控制

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，建筑工程的建筑期不斷被縮減、優(yōu)化，但是作為低消耗產(chǎn)品，對(duì)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量仍有著嚴(yán)格的要求，因此，在建筑行業(yè)中，追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不能忘了對(duì)品質(zhì)的追求。建筑工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算是對(duì)建筑進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查，合同的考核執(zhí)行檢查，甚至是項(xiàng)目的投資效益驗(yàn)收的最后一步。施工單位內(nèi)部先期進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)施工程序和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制準(zhǔn)確合理的與施工過(guò)程中每個(gè)施工階段施工成本相對(duì)應(yīng)的工程結(jié)算書，避免變更以及洽商和簽證、招投標(biāo)過(guò)程中，分部分項(xiàng)交叉費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題，完成造價(jià)控制。當(dāng)然，加強(qiáng)竣工結(jié)算期的造價(jià)控制就不再僅僅是施工單位或是委托方單獨(dú)管理，基建部門和審計(jì)部門的介入，保障工程決算的真實(shí)以及可靠、合理的審查。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下所有行業(yè)共同的經(jīng)營(yíng)規(guī)則，因此，在日益強(qiáng)大的建筑行業(yè)市場(chǎng)中，有效控制建筑工程造價(jià)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，占據(jù)市場(chǎng)地位，是所有建筑施工企業(yè)的至上目標(biāo)。有效控制工程造價(jià)并不代表對(duì)建筑質(zhì)量的不負(fù)責(zé)任和對(duì)施工人員的克扣壓迫，而是通過(guò)現(xiàn)代化的管理手段和精細(xì)化的控制方法，來(lái)減少浪費(fèi)、提高效率、滿足經(jīng)濟(jì)性需求，是在保障建筑工程高質(zhì)量的基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)高收益的追求。

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