防火監(jiān)督工作的創(chuàng)新發(fā)展路徑初探

朱世偉+董華

摘 要：城市建設(shè)的快速發(fā)展在給一個(gè)城市帶來(lái)便利的居住壞境的同時(shí)，高層建筑以及密集型居住區(qū)給城市帶來(lái)的安全隱患也隨之增加，對(duì)于這樣的高密度人群居住區(qū)，火災(zāi)險(xiǎn)情一旦發(fā)生，難以控制，其所造成的損害范圍難以估量，因此，防火監(jiān)督工作是一項(xiàng)事前預(yù)防的重要工作，也是目前消防工作的有效措施。該文將針對(duì)防火監(jiān)督工作的特點(diǎn)以及目前消防工作中在該階段中遇到的主要問(wèn)題展開(kāi)分析論述，對(duì)防火監(jiān)督工作的管理技術(shù)體制做出新的詮釋。

關(guān)鍵詞：防火監(jiān)督 安全 創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）07（c）-0058-02

現(xiàn)代城市建筑的特點(diǎn)以高層、密集呈現(xiàn)帶型布置的沿街筑群以及呈現(xiàn)集團(tuán)布置的成組建筑群為主要特色，其功能主要分為公共建筑、住宅、商業(yè)建筑以及其他多功能建筑區(qū)。這些建筑大多容積率較高，建筑材料以及內(nèi)部裝飾電器多易燃物，建筑內(nèi)部還鋪設(shè)錯(cuò)綜復(fù)雜的電路網(wǎng)，這些便利品一旦出現(xiàn)火情，將是致命的危險(xiǎn)源。導(dǎo)致的重大火災(zāi)，會(huì)對(duì)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大的傷害，火災(zāi)的極大破壞性給消防工作的監(jiān)督職能提出了嚴(yán)格的要求。從源頭上消滅火災(zāi)安全隱患才是消防工作的重中之重。因此，通過(guò)創(chuàng)新防火監(jiān)督工作的體質(zhì)管理技術(shù)，形成有效預(yù)防火災(zāi)的消防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防工作的新突破。

1 消防監(jiān)督現(xiàn)狀探討

1.1 消防監(jiān)督隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)欠缺

目前我國(guó)消防監(jiān)督隊(duì)伍的中、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、消防觀念落后，領(lǐng)導(dǎo)能力以及防控能力難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，而且還欠缺具備相關(guān)知識(shí)面的領(lǐng)導(dǎo)人員。在專(zhuān)業(yè)人才的引用上面，我國(guó)消防大隊(duì)、消防支隊(duì)自上而下呈現(xiàn)嚴(yán)重緊缺狀態(tài)，這也導(dǎo)致了防火監(jiān)督工作不能有效展開(kāi)。

1.2 消防監(jiān)督隊(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)備欠缺

工欲善其事必先利其器，作為監(jiān)督隊(duì)必需的監(jiān)督必需設(shè)備存在明顯欠缺的問(wèn)題，消防監(jiān)督對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)的是以往的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，但是作為專(zhuān)業(yè)評(píng)估的主要依據(jù)——技術(shù)手段在目前的消防工作中的應(yīng)用卻少之又少。信息化程度和相關(guān)器材、設(shè)備的全套配備是消防監(jiān)督隊(duì)發(fā)揮其職能的必要設(shè)備，在這些方面還有待完善。

1.3 消防監(jiān)督工作不能全覆蓋

城市防火監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)狀況堪憂，對(duì)于某些市中心較為明顯的街區(qū)覆蓋面較大，而對(duì)于某些街區(qū)則不予關(guān)心，比如小吃街等地區(qū)，其實(shí)，一旦這些地方發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情造成的危害之大不容小覷。一般情況下消防監(jiān)督工作是按區(qū)管理，對(duì)于自己管轄范圍內(nèi)的險(xiǎn)情予以排查，但是一旦遇到交界處的難以處理的事件，線管部門(mén)相互推諉不在少數(shù)。職責(zé)不明確是消防工作不能全面覆蓋的一個(gè)重要原因。此外，消防工作的監(jiān)督形式化，不能讓制度預(yù)案得以具體落實(shí)，也導(dǎo)致了不能從實(shí)質(zhì)上排除安全隱患。

2 加強(qiáng)防火監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)

2.1 提高火災(zāi)監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)

引進(jìn)專(zhuān)業(yè)消防專(zhuān)業(yè)管理人才，吸納高校專(zhuān)業(yè)對(duì)口的消防專(zhuān)業(yè)高材生，為消防高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層次注入新的力量，同時(shí)，要注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治思想以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)不同區(qū)域消防支隊(duì)的相互學(xué)習(xí)探討，定期開(kāi)展相關(guān)學(xué)術(shù)研究論壇、演講和講座，也可以引進(jìn)國(guó)外相關(guān)消防監(jiān)督先進(jìn)管理體系和技術(shù)支持。對(duì)于監(jiān)督支隊(duì)一線人員也是如此，組織定期培訓(xùn)，熟悉相關(guān)方面設(shè)備，形成高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的防火監(jiān)督團(tuán)隊(duì)。

2.2 加大消防設(shè)備體系創(chuàng)建

在消防監(jiān)督的設(shè)備方面要加大投資力度，完善各項(xiàng)功能設(shè)備建設(shè)，整合資源以求達(dá)到最大限度地有效利用，將憑經(jīng)驗(yàn)感覺(jué)督查和技術(shù)設(shè)備相結(jié)合，從而加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防的有效性。

2.3 統(tǒng)一部門(mén)職能

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定以及具體的消防監(jiān)督工作，對(duì)各層級(jí)的職責(zé)范圍予以明確。通過(guò)明確職責(zé)的方式對(duì)不同職權(quán)的執(zhí)法人員予以限制規(guī)范，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)推諉的現(xiàn)象。在執(zhí)法隊(duì)伍中要明確兩人以上執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)管工作的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于執(zhí)法、審驗(yàn)程序要予以分離，對(duì)于火災(zāi)隱患論證環(huán)節(jié)應(yīng)該開(kāi)會(huì)予以討論決定，在管理程序中明確各項(xiàng)職能范圍以及各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員，從而形成相互監(jiān)督，相互制約的火災(zāi)監(jiān)督體系。再者，要全面覆蓋監(jiān)督領(lǐng)域，力求不留死角，不留隱患，明確工作時(shí)間、內(nèi)容、監(jiān)督檢查的期限，提高監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平以及辦事效率。

3 完善具體整治措施

首先，火災(zāi)監(jiān)督一線人員能夠在市委、市政府以及市公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立消防安全具體負(fù)責(zé)人責(zé)任制，并且針對(duì)不同的城市建筑群做出相應(yīng)的科學(xué)安全事故排查監(jiān)督預(yù)案；此外還要形成對(duì)于安全隱患可能頻發(fā)的工地等場(chǎng)所制定專(zhuān)項(xiàng)火災(zāi)監(jiān)督預(yù)案。其次，消防支隊(duì)能夠?qū)ι霞?jí)指導(dǎo)快速做出反應(yīng)，對(duì)城市聚集區(qū)的安全問(wèn)題予以仔細(xì)排查，理清安全隱患，并且對(duì)于排查出的有安全隱患的單位要督促其改正違規(guī)違法的行為，消除相關(guān)隱患問(wèn)題；對(duì)未配置相關(guān)防火設(shè)備以及防火職能欠缺的單位要及時(shí)責(zé)令其改正；專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督隊(duì)伍在進(jìn)行安全排查時(shí)要確保各項(xiàng)消防設(shè)施能夠正常發(fā)揮功能，對(duì)于消防器材，如消火栓、滅火器以及相關(guān)消防標(biāo)識(shí)要予以定期檢查維修。再者，高層建筑以及高密集建筑群這些地方要注重檢查安全出口消防通道的暢通無(wú)阻，以及其是否符合國(guó)家關(guān)于消防的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于違規(guī)放置防火器械以及違規(guī)占用消防通道的人員要嚴(yán)格管理排除，確保沒(méi)有易燃易爆等危險(xiǎn)品的違規(guī)生產(chǎn)商，所有生產(chǎn)制造該類(lèi)危險(xiǎn)品的廠家要符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律規(guī)定；對(duì)于不符合的相關(guān)單位要及時(shí)上報(bào)處理。最后，加強(qiáng)在民眾中的防火意識(shí)宣傳工作。各級(jí)防火監(jiān)督部門(mén)要集中開(kāi)展火災(zāi)安全教育活動(dòng)，此外，還可以通過(guò)電視、手機(jī)短信微信等多種電子通訊方式對(duì)居民用電安全、防火意識(shí)進(jìn)行宣傳教育，比如，在電視節(jié)目中舉案說(shuō)法，進(jìn)行案例演示，形象生動(dòng)的宣傳教育有助于提高火災(zāi)事先預(yù)防的效率。

防火安全監(jiān)督不是某個(gè)部門(mén)、某個(gè)單位或者某個(gè)人的職責(zé)，其關(guān)系到國(guó)家社會(huì)的生命財(cái)產(chǎn)安全，也是我們每個(gè)人需要注意的問(wèn)題，做好消防安全火災(zāi)監(jiān)督工作，把危險(xiǎn)消除在源頭，有效的預(yù)防機(jī)制，專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍建設(shè)以及硬件設(shè)施配備為監(jiān)督工作的開(kāi)展提供了更加可靠的技術(shù)支持。而且，針對(duì)不同的防火要塞予以突破解決，嚴(yán)格管理將是未來(lái)防火監(jiān)督的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)

[1] 曾志偉.芻議如何實(shí)現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作的創(chuàng)新發(fā)展[J].地球，2016（10）：292.

[2] 高博.淺析如何實(shí)現(xiàn)防火監(jiān)督工作的創(chuàng)新發(fā)展[J].消防界：電子版，2016（6）：13.

[3] 閔強(qiáng).防火監(jiān)督工作的創(chuàng)新思路及具體策略研究論述[J].科技與創(chuàng)新，2016（7）：25.