用“精準(zhǔn)培育”職業(yè)農(nóng)民推動“精準(zhǔn)扶貧”

袁權(quán)

2015年宿遷市正式獲批國家扶貧改革試驗區(qū)，近年來，圍繞體制機制創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧方面進(jìn)行了深入探索，宿遷市堅持以新型職業(yè)農(nóng)民培育為主抓手，以“精準(zhǔn)培育”推動“精準(zhǔn)扶貧”，通過“扶智”讓農(nóng)民擁有“造血”功能，為貧困村發(fā)展和貧困地區(qū)農(nóng)民朋友增收致富提供強有力的智力支撐。

教育扶貧政策先行。農(nóng)民教育作為強農(nóng)富民的重要手段之一，宿遷市高度重視職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2014年5月，市政府辦印發(fā)《關(guān)于加強職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的意見》，文件提出到2020年全市培訓(xùn)60萬人的目標(biāo)，對完善培訓(xùn)機制、規(guī)范培訓(xùn)方式、選拔培訓(xùn)對象、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、提升培訓(xùn)能力、加強資格認(rèn)定管理等提出明確要求，并制定“專家掛鉤服務(wù)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)、項目扶持、優(yōu)先資格認(rèn)定”等5項針對職業(yè)農(nóng)民的專項扶持政策。

培育形式靈活多樣。在總結(jié)以往培訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，宿遷市農(nóng)廣校積極創(chuàng)新扶貧培訓(xùn)形式。一是開展短期培訓(xùn)。根據(jù)全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和片區(qū)扶貧開發(fā)實際需求，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，以當(dāng)?shù)刎毨魹橹饕獙ο?，在成子湖片區(qū)、黃墩湖滯洪區(qū)開設(shè)特色、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖；在西南崗片區(qū)、漣沭泗結(jié)合部片區(qū)，圍繞果蔬生產(chǎn)、經(jīng)濟林果、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，開設(shè)特色種植培訓(xùn)班。2014以來，已累計培養(yǎng)各類職業(yè)農(nóng)民1070人。二是開展半農(nóng)半讀學(xué)歷教育。圍繞全市“1+4”特色產(chǎn)業(yè)定位，著眼提升基層農(nóng)民學(xué)歷層次，優(yōu)先選擇在脫貧攻堅重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點辦學(xué)，精準(zhǔn)設(shè)置現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、果蔬花卉生產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施園藝、園林綠化等專業(yè)。2014年以來，在成子湖片區(qū)的高渡、裴圩、盧集、龍集、太平、陳圩、中揚、屠園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在西南崗片區(qū)上塘、泗河、瑤溝、雙溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在黃墩湖滯洪區(qū)黃墩鎮(zhèn)共開設(shè)15個教學(xué)班，參訓(xùn)學(xué)員1174人；在掛鉤結(jié)對幫扶村，圍繞村級產(chǎn)業(yè)需求，開設(shè)畜牧獸醫(yī)專業(yè)，參訓(xùn)學(xué)員82人。三是開展送科技到貧困村。為了把優(yōu)質(zhì)教育資源及時輸送到基層鄉(xiāng)村，滿足貧困戶對培訓(xùn)、科技、知識的需求，江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院聯(lián)合京東電商學(xué)院開展“送教下鄉(xiāng)”活動，把培訓(xùn)課堂搬到田間，把培訓(xùn)班辦在村民的家門口，2016年，到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)貧困戶1550人。

根據(jù)培訓(xùn)對象確定培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體部署和“三大片區(qū)”發(fā)展需求，宿遷市農(nóng)廣校立足市情農(nóng)情，積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和從業(yè)人員素質(zhì)摸底調(diào)查，著重了解學(xué)歷層次、人員結(jié)構(gòu)、知識需求等情況，優(yōu)先選擇長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且培訓(xùn)意愿較高的貧困戶參加培訓(xùn)。圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源稟賦，緊貼貧困戶實際需求，突出培訓(xùn)重點。市級重點開設(shè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村電商、專業(yè)化服務(wù)等專題班，縣區(qū)圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色開設(shè)河蟹養(yǎng)殖、盆景制作、西瓜栽培、肉雞養(yǎng)殖、桃樹種植、設(shè)施園藝等專題班。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，經(jīng)營管理，質(zhì)量安全，品牌建設(shè)，農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖新技術(shù)等。通過培訓(xùn)，幫助貧困戶掌握先進(jìn)實用技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)職業(yè)技能，增強致富本領(lǐng)，助力早日脫貧致富。

培訓(xùn)方式求新求變。著眼提升培訓(xùn)實效，大力開展“菜單式”“小班化”教學(xué)；積極“走出去”，赴外地辦班或組織學(xué)員到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)；強化“引進(jìn)來”，大力聘請外市專家來宿授課；提倡“大聯(lián)合”，聯(lián)合涉農(nóng)企業(yè)和院校開展培訓(xùn)，豐富了培訓(xùn)的手段，提高了培訓(xùn)的效果。此外，根據(jù)學(xué)員需要，建立專家咨詢服務(wù)臺，采取發(fā)放專家咨詢卡、公布專家職稱和專長以及電話號碼的方式，對完成培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行長期跟蹤服務(wù)；按照培訓(xùn)專題，建立微信群和qq群，側(cè)重學(xué)員個體需求，開展“一對一、點對點”精確式指導(dǎo)服務(wù)，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難。

完善提升培訓(xùn)能力。加強自身建設(shè)，及時補齊培訓(xùn)短板，夯實培訓(xùn)基礎(chǔ)，適應(yīng)培訓(xùn)發(fā)展新需求。通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、制度建設(shè)和績效管理等手段，著力提高人員組織、教學(xué)管理、檔案建設(shè)、信息宣傳等方面的水平。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，加大對外來師資和鄉(xiāng)土人才的選用力度，組織推薦講師團(tuán)成員參加部、省組織的各類培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。拓展實訓(xùn)基地，在豐富市內(nèi)實訓(xùn)基地的同時，積極將實訓(xùn)基地拓展到安徽、山東及蘇南等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。

（作者單位：江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校宿遷分校）