打通社區(qū)農(nóng)技培訓的“最后一公里”

王立河

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要靠科技引領，如何破解農(nóng)民終生教育難這一瓶頸問題，社區(qū)農(nóng)技培訓在打通這最后一公里的路上，角色重要。2015年以來，天津市面向失地農(nóng)民和下崗職工開展百萬技能人才培訓福利計劃，2016年又開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程……

農(nóng)民培訓，政府買單。政府的初衷是好的，然而，基層的農(nóng)民培訓的熱情不高，有的目的是得補貼，追其原因，農(nóng)技培訓瓶頸不是培訓過程，而是指導培訓農(nóng)民后期實踐，盡快把學習得到的勢能變成指導實踐的動能，成人文化技術(shù)學校在打通指導實踐這最后一公里的路上，應有所作為。

天津市寶坻區(qū)口東街道成人文化技術(shù)學校努力實現(xiàn)上掛、橫連、下輻射的培訓網(wǎng)絡，即上掛寶坻區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學校、區(qū)農(nóng)機化學校、區(qū)勞動保障局培訓中心聯(lián)合辦學，橫連街道農(nóng)業(yè)辦、街道林業(yè)辦，下輻射31個村民學校就近現(xiàn)場培訓辦學。本著培為所需的原則，農(nóng)民干什么我們培訓什么、他們?nèi)笔裁次覀冄a什么，按需施教，有的放矢地開展培訓，避免“一張?zhí)幏街伟俨　?，特別是只開方子不賣藥，只管培訓不管實踐的本位主義。

一、培訓結(jié)果——不求數(shù)字，求延伸

招生——開班——考核——發(fā)證——統(tǒng)計——上報，是過去的習慣做法，數(shù)字似乎就是成績，證書就是功勞。結(jié)果呢，證書往鐵皮柜里一鎖，與生產(chǎn)、生活“兩張皮”，產(chǎn)、學、研脫節(jié)現(xiàn)象突出，“服務三農(nóng)”停留在口號上、字面中。為解決這一老大難問題，學校進行了嘗試。

口東街道八臺港村經(jīng)營桃樹有30多年的歷史，種植面積近3000畝，是寶坻區(qū)旅游局打造的重點旅游村。為進一步配合八臺港旅游村旅游業(yè)的發(fā)展，2016年學校借助新型職業(yè)農(nóng)民培育的平臺，與寶坻區(qū)農(nóng)機化學校一起專門為八臺港村量身打造了“八臺港桃樹專業(yè)班”，深受農(nóng)民的歡迎。具體做法：

（一）摸清底數(shù)抓調(diào)研，動員農(nóng)民參與培訓

新型職業(yè)農(nóng)民培育沒有補貼，果農(nóng)參訓積極性不高，全校教師就深入農(nóng)戶，對全村種植果樹15畝以上的種植大戶，面對面地動員入學，講形勢、剖現(xiàn)象，說今天、展未來，最終全村41戶符合條件的農(nóng)戶報名，新型職業(yè)農(nóng)民培育八臺港果樹班新學期第一天開課了。

（二）橫向聯(lián)系有關單位，拓展培訓內(nèi)容

為了把培育工作做大做實，避免一張方子治百病，甚至是只開方子不治病的通病，學校協(xié)調(diào)天津市農(nóng)科院植物保護研究所、寶坻區(qū)林業(yè)局、天寶園區(qū)微軟學院、寶坻區(qū)旅游局等單位，精選師資，精準施教。

例如：與區(qū)旅游局聯(lián)系，請北京市平谷區(qū)旅游委就八臺港旅游村的桃花節(jié)、采摘節(jié)等實際情況，有針對性地講“如何開展鄉(xiāng)村民俗旅游”“桃花節(jié)我們準備好了嗎”等課程。與區(qū)林業(yè)局聯(lián)系，聘請?zhí)旖蚴修r(nóng)科院植物保護研究所工程師講解桃樹的病蟲害防控，對桃樹各個時間段的病蟲害發(fā)生進行監(jiān)控，并印發(fā)2017年桃樹主要病蟲害防治技術(shù)培訓材料近1000張。

（三）把教室搬到果園，搬到基地

為了減少理論教學的枯燥，增強直觀效果，學校把教室搬到果園，搬到基地。教授、農(nóng)藝師、林業(yè)站站長、校長來到田間，觀察農(nóng)情，解答農(nóng)民的提問；走到樹下，探討綠色防控、聯(lián)防聯(lián)控的新途徑，對比化學防治與綠色防控優(yōu)缺點。培訓不求形式，只求效果，農(nóng)民歡迎，果農(nóng)高興！

（四）理論聯(lián)系實際抓實訓

為打消果農(nóng)的顧慮，學校精心組織全體學員先后去天津市武清區(qū)碩豐果樹種植專業(yè)合作社、北京市平谷區(qū)萬畝桃園基地實地考察，讓基地的工程師手把手教學員操作。

外出考察，開闊學員的眼界，提高他們的戰(zhàn)位，學員張廣喜激動地說：“過去是領導出去考察，今天是我們農(nóng)民出去考察，新型職業(yè)農(nóng)民培育就是好！”

（五）農(nóng)技培訓不求數(shù)字，求延伸

打通農(nóng)技培訓的最后一公里路，難點不是培訓，關鍵是指導實踐，做好服務。學校通過調(diào)研了解到，鮮桃成熟期集中，果農(nóng)賣桃難，傳統(tǒng)的批發(fā)零售無法適應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了讓果農(nóng)增收，學校延伸服務內(nèi)容，加強果農(nóng)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)，提高學員的信息技術(shù)運用水平，著力培養(yǎng)一批既懂信息技術(shù)又懂果樹管理的復合型人才。延伸服務半徑，拓展服務內(nèi)容，學校與學員之間共同探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新時代，聘請?zhí)鞂毠I(yè)園區(qū)微軟學院的白艷紅院長執(zhí)教，專題為41戶桃農(nóng)講解利用智能手機暢想“互聯(lián)網(wǎng)+果品推介”的拓展課，拓寬果農(nóng)的思路，提升他們產(chǎn)品的質(zhì)量，挖掘品牌文化，創(chuàng)新營銷手段，讓八臺港的鮮桃凸顯品牌的力量。

首先，讓果農(nóng)建立品牌概念。農(nóng)業(yè)品牌與工業(yè)品牌、商業(yè)品牌相比，農(nóng)業(yè)的品牌起步較晚，過去的農(nóng)產(chǎn)品是自給自足，如今農(nóng)副產(chǎn)品極大豐富，品牌建設已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。結(jié)合八臺港果樹合作社，再次延伸服務半徑，為八臺港的鮮桃注冊商標，引導果農(nóng)進一步強化農(nóng)產(chǎn)品的商標意識、產(chǎn)權(quán)意識、維權(quán)意識、健康意識。

其次，借助八臺港桃花節(jié)的契機，組織學員親身體驗“互聯(lián)網(wǎng)+鮮桃銷售”的營銷理念。在寶坻區(qū)第二屆“桃園勝境，活力寶坻，春在寶坻，口東八臺港第二屆桃花節(jié)”開幕當天，組織34位學員自愿參與。他們將自己的果園信息制成展牌，公布自己二維碼，通過微信推介自己的鮮桃，果農(nóng)與游客可以隨時互動，了解果園信息，體驗農(nóng)事活動，為把桃花節(jié)的游客變成采摘節(jié)的顧客奠定了基礎。

再次，為推進農(nóng)產(chǎn)品電商平臺、物流配送和綜合服務網(wǎng)絡建設，建立符合電商行業(yè)及消費需求的鮮桃供求體系，桃花節(jié)期間，學校職工犧牲雙休日時間，組織果農(nóng)，自愿印制免費鮮桃采摘卡5000張發(fā)到游客手里。今晚報、寶坻電視臺、寶坻微傳播相繼做了報道。學校的推廣創(chuàng)意得到了桃農(nóng)的認可，越來越多的桃農(nóng)表達了想要參加培訓的愿望，僅桃花節(jié)開幕式上午半天的時間，學校就招收新學員近50名，農(nóng)技服務的最后一公里初步被打通。

二、培訓內(nèi)容——求實惠，培訓師資——求實效

土地是農(nóng)民的命根子。土地流轉(zhuǎn)工作頭緒多，矛盾多，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民所需，自然就是成人文化技術(shù)學校培訓的方向。

2016年10月，教師深入農(nóng)戶，走訪全街道52戶種植超過120畝地的種地大戶，開辦了第一期生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民培育班。

通過走訪了解到許多種植大戶在與其他農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)的過程中，由于流轉(zhuǎn)不規(guī)范，土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)界定不清楚，經(jīng)常出現(xiàn)矛盾，特別是2016年國家調(diào)整土地補貼政策之后，土地流轉(zhuǎn)雙方經(jīng)常由于一些小事鬧出矛盾，找到街道政府討說法，甚至打官司告狀，政府門前經(jīng)常是門庭若市。

筆者簡單地歸納現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)方式，大體分以下三種情況。

農(nóng)戶間規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)少之又少，既使有幾個看似規(guī)范的合作社，其運作也很隨意且不到農(nóng)辦登記注冊。同時，他們也盼望著在規(guī)?；?jīng)營過程中享受到政府的補貼，購買一些農(nóng)機具，改善農(nóng)田基礎設施，得到銀行一定的資金支持。這是他們面臨的最大問題，盼望著政府幫扶。

相當一部分農(nóng)戶，承包土地流轉(zhuǎn)還停留在口頭上，局限于同村、同隊、同家族，土地流轉(zhuǎn)的責任與權(quán)力界定模糊，缺乏對農(nóng)民利益的保護機制，一旦經(jīng)營上出現(xiàn)失誤，無法履約，對流轉(zhuǎn)雙方都沒有相應的監(jiān)督懲戒機制，流轉(zhuǎn)急需規(guī)范整理。

更多的是受傳統(tǒng)觀念的影響，滿足于守土經(jīng)營，不愿流轉(zhuǎn)，特別是隨著農(nóng)業(yè)負擔減輕、效益提高，農(nóng)民對土地保障的預期提高，戀土觀念增強，導致流轉(zhuǎn)空間減小，甚至還有部分群眾擔心流轉(zhuǎn)后會永遠失去土地，不敢流轉(zhuǎn)。

上述三種方式，造成土地經(jīng)營分散，碎片化耕作，不利于實現(xiàn)集約化管理和土地資源的優(yōu)化配置，不利于土地的確權(quán)發(fā)證。

根據(jù)已掌握的情況，瞄準農(nóng)民所需所盼，聯(lián)合區(qū)農(nóng)廣校開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，在培訓內(nèi)容上做了大膽的改革，不再使用傳統(tǒng)的方法聘請教條化的老師，而是結(jié)合街道辦事處，對全街道52戶農(nóng)民，進行以規(guī)范土地流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的新型職業(yè)農(nóng)民培育，內(nèi)容實惠，農(nóng)民熱情。

在培訓師資上，同樣打破以往遠來的和尚會念經(jīng)模式，上課與農(nóng)戶規(guī)范合同相輔相成，求得實效。開課的第一天，學校把街道負責土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)辦主任王世光請上講臺，把農(nóng)經(jīng)服務站的合同專干劉洋請到教室，他們把寶坻區(qū)土地流轉(zhuǎn)中心的平臺軟件搬到教室的銀幕上，手把手、面對面為本街道的農(nóng)戶講解如何規(guī)范合同，怎樣簽訂合同，如何進行土地流轉(zhuǎn)、入股、分紅。教室里，農(nóng)民學員學得如此認真，聽得如此解渴，下課后久久圍繞在講臺前問這問那，如饑似渴。

培訓得到了農(nóng)民的認可，農(nóng)戶認識到規(guī)范合同的重要性，主動來到街道要求規(guī)范合同，學校積極配合52戶農(nóng)民，領導多次來到區(qū)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所，配合他們整理合同要件，到目前，街道農(nóng)業(yè)辦公室為全街道52戶種植大戶全部規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)合同，解除了農(nóng)民的后顧之憂。

三、社區(qū)培訓最后一公里的路還很長

需求在哪里，社區(qū)培訓就出現(xiàn)在哪里，科研的重點和方向就來到哪里。針對農(nóng)業(yè)科研資源分散、共享不夠，科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩張皮”的問題，學校積極延伸社區(qū)培訓的最后一公里，找準自己的位置。

口東街道八臺港村的鮮桃雖然遠近有名，但病蟲害防治技術(shù)還停留在原始的水平，高效高毒的防治技術(shù)危害著消費者的健康。學校摸清底數(shù)、上通下聯(lián)，協(xié)同天津市農(nóng)科院植物保護研究所、寶坻區(qū)林業(yè)科技推廣中心、寶坻區(qū)農(nóng)機化學校，為農(nóng)民服務，給產(chǎn)、學、研牽線搭橋，讓“兩張皮”粘起來，把科研同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收緊密的結(jié)合起來，把天津市農(nóng)科院植物保護研究所的實驗室搬到八臺港的果園，把專家的論文寫在寶坻土地。讓“高、大、上”的科研接上寶坻的地氣，建立了口東街道成人文化技術(shù)學?！?0畝桃樹病蟲害綠色防控示范點”，計劃利用3年的時間推廣綠色鮮桃的生產(chǎn)，尋求不打農(nóng)藥，少用化肥，用生物技術(shù)防治病蟲害，打造綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地，讓農(nóng)民動手，讓農(nóng)民受益，讓農(nóng)技培訓最后一公里路通暢。

按照試驗計劃，今年重點是進行桃樹的病蟲害監(jiān)測。目前，桃樹的病蟲害監(jiān)測工作已經(jīng)開始運作，涉及到15戶果農(nóng)，學校與他們適時互動，建立微信群。示范點緊緊依靠農(nóng)民，健全組織，組長由口東街道成人文化技術(shù)學校校長擔任，成員由學校老師和15位農(nóng)民組成，建立微信群，每天動態(tài)監(jiān)測，3月20日開始，掛上梨小食心蟲迷向絲，對桃樹的梨小食心蟲及時監(jiān)測，現(xiàn)在又掛上了桃蛀螟檢測誘捕器，每天檢查有無蛾子，檢查數(shù)據(jù)，更換誘芯。5月，學校老師帶領果農(nóng)專程到天津市西青區(qū)大柳灘果園觀看培養(yǎng)天敵防止桃樹病蟲害的效果，到天津市靜海區(qū)羅各莊果園體驗桃樹迷向絲防控梨小食心蟲效果展示。6月14日，學校在果園現(xiàn)場組織專題會向全市果農(nóng)推介釋放撲食螨防控紅蜘蛛培訓會。近日還要釋放赤眼蜂防控第二代桃柱冥。7月8日，天津農(nóng)科院植物保護研究所劉寶升研究員犧牲休息日時間，頂著酷暑再次來到口東街道八臺港村的桃園，與街道成人文化學校老師們一起，為防控第二代桃蛀螟，在果農(nóng)張廣喜、王春明桃園釋放桃園害蟲桃蛀螟的天敵赤眼蜂，用生物鏈的原理防控病蟲害?；剞r(nóng)民張廣喜、王春明可以利用微信，將數(shù)據(jù)直接報給課題組劉寶生工程師，農(nóng)民與專家可以實時交流，定期面對面探討。

社區(qū)農(nóng)技培訓最后一公里的路還很長，學校領導及教師每周擠出時間來到桃源基地協(xié)助農(nóng)民監(jiān)測病蟲害，溝通專家與農(nóng)民的關系，拓寬農(nóng)技培訓的最后一公里。不求紅紅火火，但求實實在在，學校與農(nóng)科院植保所的綠色防控基地的協(xié)議在農(nóng)民的三輪車上進行了簽訂，它更具人氣、接地氣。

在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，讓科技引領農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，離不開各類科研院校的作用，更離不開處于農(nóng)業(yè)主體地位的農(nóng)民，無論是新型職業(yè)農(nóng)民培訓，還是旅游村的打造 ，決不能把農(nóng)民丟在一邊當觀眾，他們永遠是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制高點?？跂|街道成人文化技術(shù)學校在社區(qū)農(nóng)技培訓過程中，起到一些牽線搭橋的作用，目的是尋求破解農(nóng)民終生教育這一問題的良方，打通社區(qū)農(nóng)技培訓的最后一公里。

（作者單位：天津市寶坻區(qū)口東街道成人文化技術(shù)學校）