注重實效精準施教為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新動能

蘭鳳席

科左中旗地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東部、科爾沁草原腹地，是全區(qū)重要農(nóng)牧業(yè)大旗，以玉米、肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的半農(nóng)半牧區(qū)，被農(nóng)業(yè)部列為東北肉牛主產(chǎn)縣，11次獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。從2014年作為新型職業(yè)農(nóng)民培育試點以來，科左中旗圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)共舉辦培訓(xùn)班，為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。

一、突出整合“三支隊伍”，實現(xiàn)培育對象優(yōu)化

針對破解“誰來種地養(yǎng)畜”問題，科左中旗堅持“兩新融合、兩戶結(jié)合”，以培育新型經(jīng)營主體為目標，把專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社負責(zé)人和科技示范戶列為重點培養(yǎng)對象。通過三方推薦、調(diào)查摸底、面試核實選拔學(xué)員，建立學(xué)員庫，分產(chǎn)業(yè)確定培育對象，分批次進行培養(yǎng)。2016年，從2000余名學(xué)員庫中遴選300個學(xué)習(xí)積極性高的農(nóng)戶進行培育，學(xué)員上課出勤率始終保持在95%以上。同時，安排農(nóng)技人員和學(xué)員同步培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)牧民、科技示范戶和基層農(nóng)技員三支隊伍融合教學(xué)，資源互補，有效完善了農(nóng)村牧區(qū)實用人才培育體系。

二、突出搞好“三個結(jié)合”，促進培育目標精準

一是按需培訓(xùn)和全產(chǎn)業(yè)鏈培育相結(jié)合。開展需求調(diào)研，有針對性安排課程，使學(xué)員對培訓(xùn)始終充滿期待。主要講授肉牛標準化飼養(yǎng)、家庭牧場合作社管理、電子商務(wù)、法律法規(guī)、質(zhì)量安全等內(nèi)容。二是集中授課和多元教學(xué)相結(jié)合。建設(shè)了31 個標準化實踐基地，采取“五段式”教學(xué)法，“理論+實踐”貫穿每段教學(xué)。遴選專家教授、企業(yè)經(jīng)理、合作社帶頭人、農(nóng)村能人建立了師資庫。靈活應(yīng)用雙師教學(xué)、主持教學(xué)、游戲教學(xué)、互動教學(xué)”等方式，“用農(nóng)村話講農(nóng)民課” “用身邊的人講身邊的事”，增加培訓(xùn)的吸引力。將文化提升、職業(yè)素養(yǎng)、能力拓展等課程融會貫通于整個培育過程之中，實行半軍事化管理，精心安排早操、晨讀、開班式、聯(lián)誼會、表彰會、典型交流會、獻愛心公益活動等環(huán)節(jié)，學(xué)員充滿了自豪感，提升了團隊觀念和參與意識。三是短期辦班和長期服務(wù)相結(jié)合。階段性培訓(xùn)的同時，通過微信交流、電話回訪、入戶指導(dǎo)、結(jié)對包聯(lián)等方式跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，鞏固學(xué)習(xí)效果，扶持學(xué)員發(fā)展。

三、突出做實“三個到位”，推動培育制度完善

一是政策扶持到位。政府出臺了《科左中旗新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工作實施方案》《科左中旗新型職業(yè)農(nóng)牧民認定和扶持暫行辦法》，制定了五年規(guī)劃。新型職業(yè)農(nóng)牧民優(yōu)先享受肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)牧業(yè)保險、肉牛良種補貼等優(yōu)惠政策。銀信部門以聯(lián)戶聯(lián)保、財產(chǎn)抵押等方式，為新型職業(yè)農(nóng)牧民提供擴大生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)資金。二是認定管理到位。制定認定管理細則，按產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理水平和職業(yè)素養(yǎng)等，分初、中、高三個檔次進行資格認定，并實行動態(tài)管理。三是宣傳引領(lǐng)到位。利用多種方式廣泛宣傳，在中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)、中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)發(fā)布信息40余條，通遼和左中電視臺播出相關(guān)信息10余條。

四、 突出抓好“三個成效”，促使培育作用凸顯

一是樹立一批新典型。學(xué)員春梅改變傳統(tǒng)模式，發(fā)展專業(yè)化養(yǎng)殖，榮獲2016年“全國十佳農(nóng)民”稱號。學(xué)員滿富、房殿軍等成立了聯(lián)合社，吸納35個合作社和個人成員，變“單打獨斗”為“合作共贏”，組織化程度大幅提升。多名學(xué)員獲得“通遼市科爾沁英才、自治區(qū)培訓(xùn)示范戶”等榮譽稱號，并獲得相關(guān)項目資助近百萬元。學(xué)員的影響和宣傳，使周圍農(nóng)牧民對參加培訓(xùn)十分向往。目前，自愿報名參加2017年培訓(xùn)的農(nóng)牧戶已達500人以上。二是注入一股新活力。學(xué)員掌握了精準養(yǎng)殖技術(shù)，80%的學(xué)員嘗試“糧改飼”，走“為養(yǎng)而種、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”的路子，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)效益的雙贏。培訓(xùn)連接了學(xué)員與岳泰飼料、科爾沁牛業(yè)、云龍電商等大企業(yè)直接對話的平臺，企業(yè)為學(xué)員免費提供新產(chǎn)品示范、設(shè)計產(chǎn)品包裝、開通綠色購銷通道，實現(xiàn)了農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)加銷對接。三是開創(chuàng)一片新天地。通過精心培育和帶動，新型職業(yè)農(nóng)牧民隊伍逐漸擴大，新的生產(chǎn)經(jīng)營方式廣泛應(yīng)用，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2017年，全旗糧經(jīng)飼比重74︰12︰14，新品種、新技術(shù)應(yīng)用率90%，農(nóng)畜產(chǎn)品加工率62%，農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計萬元以上。新型職業(yè)農(nóng)牧民在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)中的作用日益顯著，逐漸成為推動新農(nóng)村新牧區(qū)發(fā)展的重要力量。

（作者單位：內(nèi)蒙古科左中旗農(nóng)牧業(yè)局）