多措并舉 挖掘林下潛力

炎陵縣地處湘東南邊陲、羅霄山脈中段、井岡山西麓，是湖南省重點林區(qū)縣和林業(yè)十強(qiáng)縣。全縣林業(yè)用地面積17.2萬公頃，占總面積的84.79%，有林地14.7萬公頃，森林覆蓋率83.55%，活立木蓄積量824萬立方米。自林改以來，炎陵不斷探索和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。目前，全縣林下經(jīng)濟(jì)面積1.98公頃，年產(chǎn)值89776.8萬元，從業(yè)人員11370人。林下種植、養(yǎng)殖合作社20個，龍頭企業(yè)2個，通過綠色有機(jī)食品論證的產(chǎn)品1個。林下養(yǎng)菌、林下養(yǎng)禽、林下養(yǎng)牧、林下種植及林下休閑觀光旅游等發(fā)展初具規(guī)模。被評為“湖南省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點縣”。

政策保障 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

炎陵縣一直把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為提高林地綜合利用效益、促進(jìn)林地增效農(nóng)民增收的一項重要舉措來抓。縣委、縣政府為盤活林地資源，實現(xiàn)林業(yè)立體發(fā)展，及時出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出了目標(biāo)、措施和扶持政策，并計劃在“十三五”期間每年拿出專項資金，支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的全面推進(jìn)也為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了政策保障。明晰產(chǎn)權(quán)后，配套改革進(jìn)一步深化，成立了林業(yè)要素市場，扶持成立了20多個林業(yè)專業(yè)合作組織，出臺了《炎陵縣森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》和《炎陵縣森林資源資產(chǎn)抵押管理辦法》等文件?！吧蕉ǜ?，人定心”，當(dāng)農(nóng)民通過林改獲得林地后，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)積極性大為提高。同時，將扶貧資金及全縣涉農(nóng)資金向林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜。目前，全縣累計向林下經(jīng)濟(jì)投入資金達(dá)1500多萬元以上。

典型示范 引領(lǐng)集約經(jīng)營

一個好的發(fā)展模式，離不開龍頭帶動，典型示范帶動發(fā)展，是推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展行之有效的手段。林改以來，炎陵縣通過項目資金支持，政策傾斜，積極鼓勵引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)從一家一戶松散型發(fā)展模式向“公司（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”的模式轉(zhuǎn)變，走集約化發(fā)展道路。

黃桃種植能手鄺衛(wèi)華，是炎陵縣第一個獲得林權(quán)抵押貸款的農(nóng)戶，他用林權(quán)抵押貸款50萬元成立平樂黃桃種植專業(yè)合作社，目前已有會員280人，良種苗木繁育基地3個，黃桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3個，黃桃面積733.3公頃。平樂黃桃種植專業(yè)合作社2009年入選為“中國50佳農(nóng)民專業(yè)合作社”候選名單， 2010年被評為“湖南省十大示范農(nóng)民專業(yè)合作社”。

十都鎮(zhèn)密花村密花土雞特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社，以發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在縣政府相關(guān)部門的扶持和引導(dǎo)下，該公司逐步實行產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，一體化經(jīng)營，按照“統(tǒng)一供小雞、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一用藥防疫、統(tǒng)一回購”的“五統(tǒng)一”方式與農(nóng)戶合作養(yǎng)殖、為農(nóng)戶免費(fèi)提供技術(shù)、提供良種，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷售。與農(nóng)戶實行資源共用、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而延伸了“林、牧、農(nóng)”三位一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，使農(nóng)民走上了一條可持續(xù)發(fā)展致富之路。目前參社農(nóng)戶達(dá)156戶，土雞養(yǎng)殖存欄8000只，年產(chǎn)土雞5000只以上，預(yù)計可給農(nóng)民直接增收224萬元，人均增加收入2240元。

強(qiáng)化服務(wù) 提供技術(shù)支撐

為切實解決林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)問題，炎陵縣整合技術(shù)服務(wù)資源，成立了以林、畜、農(nóng)等部門為主導(dǎo)的技術(shù)服務(wù)組，分片包干定期下鄉(xiāng)進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)實用技術(shù)培訓(xùn)，提供全方位技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，直接送科技到田間地頭，手把手傳授林農(nóng)實用技術(shù)，切實讓林農(nóng)看得見、學(xué)得會、用得上、能致富，不斷提高農(nóng)民技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技術(shù)、技能水平。

近年來，炎陵縣每年組織技術(shù)人員開展送科技上山下鄉(xiāng)活動30余次，舉辦種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到8000余人次，發(fā)放資料3萬多份，為林下經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障。廣大林農(nóng)積極參加縣、鄉(xiāng)、部門舉辦的林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，每年參加培訓(xùn)的林農(nóng)都在1萬余人次以上。

創(chuàng)新模式 實現(xiàn)立體發(fā)展

炎陵縣高站位謀劃，前瞻性發(fā)展，逐步建立起了林畜、林禽、林油、林菌、林果、林蜂、林蔬、林藥等8種林下經(jīng)濟(jì)的立體發(fā)展模式。林畜模式以林下黑山羊、菜牛、土花豬、中華竹鼠養(yǎng)殖為主，分布于十都、下村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；林禽模式以林下土雞、炎陵白鵝、土鴨養(yǎng)殖為主，分布于十都、霞陽、平樂、龍溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；林油模式以種油茶為主，并套種經(jīng)濟(jì)作物，分布于鹿原鎮(zhèn)、船形鄉(xiāng)；林藥模式以林下種植鐵皮石斛、天麻等藥材為主，分布于策源鄉(xiāng)；林菌模式以林下種植竹蓀為主，分布于十都鎮(zhèn)、龍溪鄉(xiāng)；林果模式以林下種植黃桃、奈李、油桃、水蜜桃、楊梅、紅心獼猴桃為主，分布于平樂、下村、龍溪、十都、鹿原等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；林蔬模式以林下種植高山反季節(jié)蔬菜為主，分布于十都鎮(zhèn)、策源鄉(xiāng)；林蜂模式是在林下放養(yǎng)蜜蜂，分布于霞陽、鹿原、策源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

除了林下種植、養(yǎng)殖和產(chǎn)品采集加工外，炎陵在森林景觀資源利用方面也開展得有聲有色，通過發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)讓炎陵的農(nóng)民吃上了生態(tài)飯。除神農(nóng)谷、梨樹洲、大院杜鵑、神農(nóng)峰觀日出等景區(qū)景點，還衍生出了楊梅采摘、黃桃采摘、鄉(xiāng)村游、生態(tài)游等模式。僅生態(tài)旅游一項，全縣每年增收5000萬元，還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會效益達(dá)到1.8億元。