建設(shè)秀美林場 提升管理水平

宋振平

建設(shè)秀美林場是進(jìn)一步深化國有林場改革，大力培育和保護(hù)國有森林資源，維護(hù)國家生態(tài)安全的需要。永州市林業(yè)局按照省林業(yè)廳的部署，將秀美林場建設(shè)作為鞏固林場改革成效、提升林場管理水平、壯大林場森林資源的主要工作來抓。目前，該市的孟公山、九嶷山、打鼓坪、掛榜山、橋頭、大廟頭等6個(gè)林場已達(dá)到秀美林場標(biāo)準(zhǔn)，其中孟公山已成為全省秀美林場建設(shè)的標(biāo)桿，并獲得省林業(yè)廳的獎(jiǎng)勵(lì)。

高位推動(dòng)創(chuàng)建，讓力量聚起來

永州現(xiàn)有29個(gè)國有林場，經(jīng)營面積19.6萬公頃，林業(yè)用地18.5萬公頃，有林地16.6萬公頃，林場國有面積和數(shù)量分居全省第一、二位。永州市委、市政府高度重視秀美林場建設(shè)，明確提出將林場打造成全域旅游的景區(qū)。首先將秀美林場建設(shè)納入市委、市政府重要議事日程，列入年度工作重點(diǎn)和年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。其次擬定了《永州市人民政府關(guān)于深化國有林場改革推進(jìn)秀美林場建設(shè)的實(shí)施意見》，推動(dòng)該項(xiàng)目工作的全面開展。第三，充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳秀美林場建設(shè)的重要意義，動(dòng)員全社會(huì)的力量積極投身到創(chuàng)建工作中來。

注重科學(xué)規(guī)劃，讓項(xiàng)目建起來

根據(jù)林場的實(shí)際情況，制定秀美林場、生態(tài)工程項(xiàng)目和扶貧攻堅(jiān)方案，避免重復(fù)建設(shè)，使規(guī)劃具有針對性和可操作性。孟公山國有林場積極爭取國家、省、市、縣區(qū)各類項(xiàng)目資金7000多萬元，投入森林植物園工程建設(shè)。完成了永州林業(yè)博覽園、四季花園水體（人工湖）、綠之戀生態(tài)廣場、園區(qū)精品游道及竹木棧道、標(biāo)本山（珍稀樹木園）提質(zhì)改造等重點(diǎn)工程，以及森林瞭望塔、森林博物館等工程前期工作。雙牌縣五星嶺國有林場計(jì)劃打造成集全面唱響森林體驗(yàn)—走近森林、森林科普—認(rèn)識(shí)森林、森林文化—感知森林、森林康養(yǎng)—享受森林為一體的休閑度假綠色家園、天然氧吧。

加強(qiáng)建設(shè)保護(hù)，讓林場美起來

以建立健康穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)森林經(jīng)營，切實(shí)改變“重造輕管、重采輕育、重量輕質(zhì)”和忽視撫育經(jīng)營的現(xiàn)象。通過補(bǔ)植、更新、撫育等措施綜合改造人工林，變單層林為異齡復(fù)層林，變針葉純林為針闊混交林。優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，調(diào)整林種布局，提高森林結(jié)構(gòu)合理度和優(yōu)質(zhì)度，豐富生物多樣性，使林相更整齊，林分結(jié)構(gòu)更合理，森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，進(jìn)一步提高林分質(zhì)量。森林覆蓋率達(dá)到90%以上，每公頃蓄積量達(dá)到90立方米以上，闊葉樹比例達(dá)到50%。

以林場范圍內(nèi)的森林生態(tài)景觀、自然景觀和人文景觀為主體，加強(qiáng)林區(qū)綠化美化、風(fēng)景林撫育改造，全面提升植被景觀質(zhì)量。大力營造近自然森林、林木植物，形成森林氣息和自然野趣兼有、科學(xué)內(nèi)容與文化內(nèi)涵并重、集森林養(yǎng)生和森林體驗(yàn)于一體、富有特色的森林景觀和多層次多功能的風(fēng)景林。對主要通道、水域旁等集中連片區(qū)域的原有森林進(jìn)行改造，通過補(bǔ)植花卉、果木、彩葉樹種、鄉(xiāng)土珍貴樹種等，建立特色景觀林帶。在靠近城鎮(zhèn)和主要游覽區(qū)的森林中，加強(qiáng)科普、森林康養(yǎng)、游客服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，方便人們走進(jìn)森林進(jìn)行休閑和娛樂活動(dòng)，充分挖掘森林資源中植物文化、生態(tài)文化和歷史文化。

打造全新業(yè)態(tài)，讓職工富起來

大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。抓好林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，重點(diǎn)抓林下經(jīng)濟(jì)中藥材種植補(bǔ)貼試點(diǎn)和科研示范工作，積極推動(dòng)國有林場林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用國有林場資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展林藥、林果、林菌等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營發(fā)展。在祁陽掛榜山、大江、雙牌五星嶺、打鼓坪、藍(lán)山荊竹、漿洞，新田肥源、市金洞、市孟公山等9個(gè)國有林場抓好林下經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營示范點(diǎn)建設(shè)。

推進(jìn)森林康養(yǎng)。將林業(yè)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)養(yǎng)生學(xué)有機(jī)結(jié)合，打造有益于人們健康長壽的平臺(tái)。依托豐富的森林資源和森林的康養(yǎng)作用，做好全市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)打造永州森林植物園健康養(yǎng)老、金洞林場和陽明山森林休閑旅游、新田富硒、月巖攀巖等康養(yǎng)示范基地。通過森林康養(yǎng)，吸引越來越多的人走進(jìn)森林，親近大自然，促進(jìn)綠色健康產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。認(rèn)真抓好陽明山、金洞兩個(gè)省級森林康養(yǎng)試點(diǎn)示范基地總體規(guī)劃編制工作。

打好旅游升溫戰(zhàn)役。整合包裝現(xiàn)有的森林旅游資源，將其作為引入重大旅游投資項(xiàng)目的重要載體。借力社會(huì)資本和外來經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高景區(qū)質(zhì)量和檔次，打造精品，做強(qiáng)品牌。通過秀美林場、森林康養(yǎng)示范基地等森林旅游地建設(shè)，擴(kuò)大森林旅游范圍。積極打造全域旅游品牌，推進(jìn)祁陽掛榜山林場、冷水灘四明山、零陵何仙姑、祁陽大江旅游景區(qū)省級森林公園申報(bào)國家級森林公園工作。孟公山林場內(nèi)的林博園二期和動(dòng)物園將分別于年底完工和啟動(dòng)，項(xiàng)目完成后，將實(shí)現(xiàn)永州森林植物園和永州動(dòng)物園兩翼齊飛、相互呼應(yīng)，為城區(qū)旅游發(fā)展增添新動(dòng)力。積極做好相關(guān)規(guī)劃。認(rèn)真抓好江永千家峒、雙牌陽明山、寧遠(yuǎn)九嶷山等國家森林公園和江華大龍山、雙牌打鼓坪省級森林公園的總體規(guī)劃。積極開展旅游營銷。各森林公園、濕地公園、國有林場等森林旅游地根據(jù)區(qū)域內(nèi)自然和人文景觀特點(diǎn)，開展形式多樣的旅游活動(dòng)。陽明山成功舉辦第十一屆“和”文化旅游節(jié)暨“健康中國·魅力河山”2017國際越野跑挑戰(zhàn)賽。九嶷山加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷，實(shí)施智慧旅游，開通電子商務(wù)，注冊微信、微博公眾號(hào)，粉絲關(guān)注量達(dá)到了21萬。 2017年前5個(gè)月，全市投資1.97億元，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)旅游收入9.84億元，接待游客120.5萬人次，分別較去年同期增加18.9%、15.3%和20.6%。

通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林康養(yǎng)等方式拓展新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本通過投資、捐助、認(rèn)建等多種方式參與支持秀美林場建設(shè)，緩解了林場發(fā)展的資金難題。將生態(tài)扶貧與林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)和森林旅游等新業(yè)態(tài)結(jié)合起來，穩(wěn)步增加了職工收入。