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    承德市圖書館公共文化服務(wù)體系構(gòu)建研究

    2017-08-10 08:18:50聶海偉佟偉范文博付春蕾宋巖韓冰
    卷宗 2017年21期
    關(guān)鍵詞:總分館制公共文化服務(wù)體系承德市

    聶海偉 佟偉 范文博 付春蕾 宋巖 韓冰

    摘 要:本文首先對(duì)公共圖書館公共文化服務(wù)體系的相關(guān)概念及意義進(jìn)行了探討,然后對(duì)承德市圖書館公共文化服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,介紹了承德市圖書館的概況,近幾年在公共文化服務(wù)方面取得的成果,以及存在的一些問題。最后提出了承德市圖書館公共文化體系構(gòu)建的策略。

    關(guān)鍵詞:承德市;公共圖書館;公共文化服務(wù)體系;數(shù)字化;總分館制

    2005 年 10 月的黨的十六屆五中全會(huì)上,公共文化服務(wù)體系建設(shè)的概念首次被提出。2006年3月發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要提出了“到2020年建立比較完善的結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。 2011年3月發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了要“增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給”、“建立健全公共文化服務(wù)體系”。2013年11月的黨的十八屆三中全會(huì)上,決定要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。公共圖書館作為公共圖書館是公共文化服務(wù)的知識(shí)支持中心、咨詢指導(dǎo)中心和社會(huì)教育中心,在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中具有重要的作用。2015年12月發(fā)布的《承德市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》 提出了要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮 ,公共文化服務(wù)體系建設(shè),加快建設(shè)市級(jí)圖書館、群藝館、博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目。積極推進(jìn)農(nóng)村廣播電視村村通、鄉(xiāng)村(街道)綜合文化站建設(shè),村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心等惠民工程。因此,承德市圖書館必須要做好公共文化服務(wù)體系構(gòu)建,為實(shí)現(xiàn)2020年現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建目標(biāo)而努力。

    1 公共圖書館公共文化服務(wù)體系概述

    1.1 公共圖書館的涵義與職能

    1.公共圖書館的涵義

    公共圖書館,是由中央或地方政府投資、管理、支持的,免費(fèi)為社會(huì)大眾服務(wù)的圖書館。[1]與高校圖書館、專業(yè)圖書館不同,公共圖書館收藏學(xué)科廣泛,向所有人開放,讀者群體呈現(xiàn)多樣性,包括兒童、老人、青壯年、工人、農(nóng)民、公務(wù)員等。

    2.公共圖書館的職能

    公共圖書館的角色定位是服務(wù),所以它的職能體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

    (1)文化職能。公共圖書館是人類社會(huì)文明發(fā)展的產(chǎn)物,其中保存的圖書是人類文化的結(jié)晶,人們進(jìn)入到圖書館中學(xué)習(xí)文化知識(shí),既可以提高自身的文化修養(yǎng),又將文化知識(shí)傳遞給他人,因此說公共圖書館承擔(dān)著文化傳承的職能。

    (2)教育職能。公共圖書館是終身教育最好的陣地。一方面讀者來到圖書館學(xué)習(xí)文化知識(shí),達(dá)到自身教育的目的。一方面圖書館通過館員的優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過舉辦各類講座和培訓(xùn)服務(wù)大眾,發(fā)揮大眾教育的職能。

    (3)信息職能。公共圖書館是讀者圖書借閱與情報(bào)服務(wù)中心,也是地方文獻(xiàn)的保存中心,承擔(dān)著重要文獻(xiàn)書目編輯和索引工作,對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化事業(yè)重要的信息資料。

    1.2 公共文化服務(wù)與公共文化服務(wù)體系

    1.公共文化服務(wù)

    公共文化服務(wù),指的是以政府部門為主的公共部門,為滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的精神文化需求,向社會(huì)大眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。[2]公共文化服務(wù)的內(nèi)容多種多樣,包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源、人才、資金、政策等等。

    2.公共文化服務(wù)體系

    公共文化服務(wù)體系,指的是面向大眾的帶有公益性質(zhì)的文化社會(huì)服務(wù)體系。它所面對(duì)的是全體社會(huì)大眾,依托公共財(cái)政,鼓勵(lì)社會(huì)各種力量,共同參與到共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中。我國的公共文化服務(wù)體系建設(shè)包括兩大方面:

    (1)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)涵蓋公共文化服務(wù)的各個(gè)部門,包括圖書館、電視臺(tái)、報(bào)社、博物館、文化館、科技館等,完善公共文化設(shè)施,加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè),使其形成一個(gè)緊密相連、資源貢獻(xiàn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    (2)公共文化服務(wù)基層工程建設(shè)。工程建設(shè)涵蓋公共文化服務(wù)的各項(xiàng)基層工程,包括廣播電視村村通工程、社會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)等,以此在基層傳遞各種文化信息,提高基層群眾的精神文化生活。[3]

    1.3 公共圖書館公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的重要意義

    公共圖書館作為公共文化服務(wù)的重要場所,對(duì)于我國的公共文化服務(wù)體系構(gòu)建有著重要意義。一是有助于促進(jìn)我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展。新中國成立以來,我國的公共圖書館事業(yè)翻看了歷史的新篇章,頒布了一系列公共圖書館事業(yè)政策。尤其是改革開放以后,我國的公共圖書館事業(yè)取得了長足的發(fā)展,截止2014年我國共有3117個(gè)公共圖書館。[4]黨的十六大以后,我國積極發(fā)展公共文化事業(yè),公共圖書館抓住歷史機(jī)遇,發(fā)揮了自身的文化服務(wù)優(yōu)勢,擴(kuò)修或重修新館,添置計(jì)算機(jī)設(shè)備及信息管理系統(tǒng),引進(jìn)高素質(zhì)人才,促進(jìn)了我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。二是有助于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。2006年頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“到2020年建立比較完善的結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系?!盵5]2012年頒布的《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》,肯定了公共圖書館在對(duì)公共圖書館在公共服務(wù)體系中的重要作用,對(duì)公共圖書館提出了更高的要求。“十三五”期間,公共圖書館又迎來了新的挑戰(zhàn),努力朝著2020年的既定目標(biāo)前進(jìn)。三是有助于提高地區(qū)的文化事業(yè)發(fā)展。地方公共圖書館是地方文化事業(yè)發(fā)展重要組成部分,地方的經(jīng)濟(jì)、民生、歷史、民俗、文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、科技等資料都匯聚于公共圖書館之中,當(dāng)?shù)鼐用裨谶@里閱讀學(xué)習(xí),了解當(dāng)?shù)氐奈幕岣咦陨淼奈幕刭|(zhì),對(duì)于地方文化事業(yè)發(fā)展以及精神文明建設(shè)有著重要的意義。

    2 承德市圖書館公共文化服務(wù)現(xiàn)狀

    2.1 承德市情介紹

    承德市位于河北省的東北部,是河北省的省轄市,轄3個(gè)市轄區(qū)、5個(gè)縣、3個(gè)自治縣,總面積39519平方公里,人口369萬。承德市是首批國家歷史文化名城、中國普通話標(biāo)準(zhǔn)音采集地、中國剪紙之鄉(xiāng)、中國攝影之鄉(xiāng)、中國優(yōu)秀旅游城市、 第二批國家全域旅游示范區(qū)。其中承德避暑山莊1994年被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為世界文化遺產(chǎn),以厚重的滿族文化、園林文化和皇家文化享譽(yù)世界。

    2.2 承德市圖書館概況

    承德市圖書館建于1984年,1988年建成,占地面積約2500平方米,建筑面積4195.8平方米,是承德市唯一一所面向社會(huì)開放的綜合型公共圖書館。承德市圖書館設(shè)有外借部、閱覽部、兒童部、公共電子閱覽室、文化信息資源共享中心、咨詢部、技術(shù)部、采編部、行政辦公室等9個(gè)部(室)。現(xiàn)有在職職工39人,其中專業(yè)技術(shù)人員32人。2010年,承德市圖書館面向公眾免費(fèi)開放,開架借閱,辦、借、閱、還四個(gè)環(huán)節(jié)全部實(shí)行程序自動(dòng)化操作,年辦理借閱證約2000 個(gè),接待讀者4萬余人次,流通書刊約17萬冊次,讀者閱覽面積共600余平方米,座席228個(gè)。電子閱覽室面積40平方米,設(shè)有終端機(jī)40臺(tái),年流通約1900人次?,F(xiàn)有館藏圖書總量約38萬冊,線裝古籍書23,478冊,雜志35,442冊,報(bào)紙22,106冊。構(gòu)成了以收藏清代文史及地方文獻(xiàn)為特色的藏書體系,設(shè)有流通書庫、古籍書庫、地方文獻(xiàn)庫、工具書庫、報(bào)刊庫等類型書庫。2009年,承德市圖書館榮獲河北省服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)、“文明圖書館”、“先進(jìn)圖書館”、“文化下鄉(xiāng)先進(jìn)單位”、“小康文化工程建設(shè)先進(jìn)單位”、“社會(huì)科學(xué)工作優(yōu)秀社團(tuán)”等榮譽(yù)稱號(hào)。[6]

    2.3 近幾年承德市圖書館公共文化服務(wù)成果

    1.以黨務(wù)工作帶動(dòng)公共文化服務(wù)工作

    黨的十八屆三中全會(huì)制定的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出:“讓人民群眾廣泛享有基本公共文化服務(wù)、形成積極向上的價(jià)值取向,是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)?!盵7]在文件精神的指引下,承德圖書館立足實(shí)踐,注重發(fā)揮本行業(yè)的窗口單位業(yè)務(wù)特點(diǎn),深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。重新建章立制、實(shí)行了館長值周查崗檢查督導(dǎo)的辦法,利用周末及節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)班子及廣大黨員深入讀者借閱部門一線進(jìn)行加班開館,積極開展了各種專家培訓(xùn)、黨員座談會(huì)、知識(shí)競答比賽、演講比賽等活動(dòng)。2015年集中開展了針對(duì)館長、分管館長、技術(shù)部、咨詢部、采編部等部門人員的系列培訓(xùn),取得了實(shí)效及好評(píng)。2016年廣泛開展了“兩優(yōu)一先”“兩學(xué)一做”活動(dòng),兩學(xué)一座”知識(shí)競猜活動(dòng)營造了黨員們學(xué)習(xí)黨建知識(shí)的良好氛圍,增強(qiáng)的黨員政治意識(shí),提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

    2.以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助推公共文化服務(wù)水平提升

    豐富的館藏文獻(xiàn)、良好的閱讀環(huán)境和高素質(zhì)的館員圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),也是提升圖書館公共文化服務(wù)水平的主要途徑。多年來,圖書館一直秉持“讀者第一,服務(wù)至上”的宗旨,大力開展圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2014年即在一樓大廳設(shè)置自助辦證機(jī)、讀報(bào)機(jī)、電子借書機(jī)等業(yè)務(wù)展示,建成并開放公共電子閱覽室,今年又對(duì)一樓大廳進(jìn)行了改造,將會(huì)開設(shè):盲人閱覽室、低幼齡閱讀室、電子設(shè)備體驗(yàn)區(qū)等區(qū)域供讀者閱讀使用,極大地方便了讀者。積極采購新書,2014年共采購成人新書7000多冊,兒童新書3000多冊,2015年采購成人新書1000余種3000多冊,兒童新書933余種2790多冊,2016年又根據(jù)財(cái)政局要求,準(zhǔn)備招標(biāo)書目共計(jì)4250種,為各個(gè)年齡段和不同階層讀者提供了所需的圖書。加強(qiáng)古籍保護(hù)工作,2014年專門派業(yè)務(wù)骨干去省館學(xué)習(xí),增加古籍保護(hù)經(jīng)費(fèi),花費(fèi)20萬購置用于古籍書庫密集書架的樟木板,完成樟木板鋪入密集書架210塊,古籍倒架2萬余冊。2015年完成了3400冊古籍普查登記工作。搜集服務(wù)成果4項(xiàng),建重點(diǎn)讀者服務(wù)課題4項(xiàng)。2016年完成全國古籍普查登記錄入425條12311冊,完成一審校對(duì)及審核工作,總計(jì)850條24322冊,為地方文化的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。開展集體借閱和基層服務(wù)點(diǎn),2016年火車站、市中心醫(yī)院、市行政中心、市消防支隊(duì)、解放軍駐承部隊(duì)等便民點(diǎn)放置借書機(jī),又在承德監(jiān)獄建立了館外圖書流通點(diǎn),平泉市圖書流動(dòng)車進(jìn)軍營4個(gè)部隊(duì),隆化縣設(shè)置四道營村、石灰窯溝、少府等農(nóng)家書屋規(guī)定點(diǎn),切實(shí)承擔(dān)起了基層群眾的公共文化服務(wù)。各項(xiàng)建設(shè)有序進(jìn)行,數(shù)字圖書館建設(shè)及服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng),各區(qū)縣館藏建設(shè)力度大幅度提升。尤其是承德縣,中國國家圖書館“國家文獻(xiàn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫”項(xiàng)目進(jìn)駐,給承德市公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    3.以全民閱讀活動(dòng)豐富基層群眾文化生活

    全民閱讀是公共文化服務(wù)體系的重要目標(biāo)。十六大以來,在學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求下,從2006年開始,在中宣部、文化部、教育部、國家廣電總局等多部門倡導(dǎo)下,全民閱讀活動(dòng)在全國各地蓬勃開展,2012年黨的十八大歷史性地將寫入“開展全民閱讀活動(dòng)”,2014年國務(wù)院政府工作報(bào)告提出“倡導(dǎo)全民閱讀。近年來,承德圖書館積極組織開展多種社會(huì)活動(dòng),營造全民閱讀活動(dòng)氛圍。從2010年開始,連續(xù)8年開展元宵猜燈謎活動(dòng),已經(jīng)成為承德市圖書館弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化的一項(xiàng)重要群眾性品牌活動(dòng)。從2015年開始,開展大型主題公益活動(dòng)“承圖講堂”,為讀者打造免費(fèi)學(xué)習(xí)的“開放式大學(xué)”。內(nèi)容涵蓋文化、旅游、攝影、歷史、科技、養(yǎng)生、藝術(shù)等,得到了讀者的廣泛參與及好評(píng)。舉辦“承德市讀書讀報(bào)節(jié)”活動(dòng),推廣全民閱讀理念,激發(fā)群眾的閱讀熱情。另外,還舉辦了“春之韻”詩歌朗誦會(huì)、“4.23”世界讀書日、 “讀書圣誕夜”、 “書之光”盲人詩文朗誦比賽等活動(dòng),以形式多樣的讀書活動(dòng),為基層群眾打造閱讀的平臺(tái)與橋梁。

    4.以圖書館學(xué)會(huì)為紐帶,促進(jìn)圖書館公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展

    圖書館學(xué)會(huì)是學(xué)術(shù)交流 的平臺(tái),是圖書館宣傳教育的橋梁和紐帶,也是公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中的重要組成部分。承德市圖書館學(xué)會(huì)自1994年成立以來,積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢,扎實(shí)推進(jìn)圖書館學(xué)會(huì)工作,在學(xué)術(shù)研究、全民閱讀推廣和圖書館宣傳方面取得了顯著的成就。2012年承德市圖書館學(xué)會(huì)被河北省圖書館學(xué)會(huì)評(píng)為全民閱讀活動(dòng)“先進(jìn)單位”和“全國大中城市標(biāo)兵學(xué)會(huì)”,2015年榮獲“全國大中城市先進(jìn)社科組織”稱號(hào)。近幾年,又積極開展“燕趙少年讀書系列活動(dòng)”,進(jìn)入各中小學(xué)內(nèi)宣傳,并贈(zèng)送圖書;在市中心廣場舉行了社會(huì)科學(xué)普及周宣傳活動(dòng),讓人們更深入地了解圖書館,吸引大家走進(jìn)圖書館。與各高校圖書館和各縣(區(qū))公共圖書館緊密合作,帶動(dòng)縣(區(qū))圖書館的積極性,助推縣(區(qū))全民閱讀推廣活動(dòng)力度,讓閱讀去影響每一個(gè)人。

    2.4 承德市圖書館公共文化服務(wù)的不足

    1.資金來源單一化,區(qū)域發(fā)展不平衡

    承德市圖書館屬于公益性的全民服務(wù)型事業(yè)單位,主管單位是承德市文化管理出版局,屬于財(cái)政全額撥款單位,文廣新局負(fù)責(zé)館內(nèi)人員的編制及調(diào)動(dòng),財(cái)政收支要及時(shí)上報(bào),這就決定了其自上而下的官本位管理模式。[8]市場化和創(chuàng)新能力的不足,使資金成為了發(fā)展上的一大難題,各區(qū)縣圖書館建設(shè)水平和服務(wù)水平差距較大,使的服務(wù)的延伸范圍較小,主要服務(wù)于市民,農(nóng)村居民很少享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    2.閱讀推廣效果不佳,整體狀況堪憂

    雖然承德市圖書館近幾年在閱讀推廣方面加大了力度,開展形式多樣的閱讀推廣活動(dòng),但是實(shí)際的效果并不好。在對(duì)外開放的四個(gè)主要部門中,兒童閱覽室平時(shí)人很少,只有在周末或暑假的時(shí)候才有一些家長帶著孩子過來看書;成人閱覽室基本上就是離退休人員,年輕人很少;電子閱覽室經(jīng)常是冷冷清清,少有人光顧。[9]在借閱圖書當(dāng)中,以娛樂消遣和生活類圖書為主,人文社科類和專業(yè)類圖書借閱量較少。

    3.數(shù)字化建設(shè)落后,服務(wù)比較單一

    在數(shù)字化建設(shè)方面,雖然承德市數(shù)字圖書館已經(jīng)建成投入使用,館內(nèi)有了電子閱覽室,有自助辦證機(jī)、讀報(bào)機(jī)、電子借書機(jī)、電子借閱機(jī)等設(shè)備,但是與高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)圖書館的要求相比,還是有著一定的差距。比如圖書館電子書種類數(shù)量少,還沒有實(shí)現(xiàn)“通借通還”一卡通,網(wǎng)站、公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)不積極,與讀者網(wǎng)絡(luò)溝通不暢,服務(wù)比較單一,沒能在公眾中形成影響力和向心力。

    4.高素質(zhì)專業(yè)人才匱乏,影響服務(wù)體系構(gòu)建

    由于管理方面的滯后,導(dǎo)致承德市圖書館高素質(zhì)人才匱乏,影響到了公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。一方面缺少專業(yè)圖書館人才,尤其是圖書信息化人才,館員大多數(shù)都是其他專業(yè)畢業(yè),只有少數(shù)是圖書館專業(yè)畢業(yè),難以滿足數(shù)字化圖書館建設(shè)。一方面是館員整體素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,再加上缺乏培訓(xùn)機(jī)制和競爭機(jī)制,館員缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)、溝通意識(shí)和學(xué)習(xí)熱情,不重視對(duì)讀者的服務(wù),難以實(shí)現(xiàn)圖書館在公共服務(wù)體系構(gòu)建中的作用。

    3 承德市圖書館公共文化體系構(gòu)建的策略

    3.1 認(rèn)真貫徹相關(guān)文件精神,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

    圖書館黨支部要組織館員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、地方各級(jí)管理部門關(guān)于圖書館開展公共服務(wù)的相關(guān)文件。學(xué)習(xí)政策法規(guī),是為了有一個(gè)明確的工作方針,指導(dǎo)承德市圖書館公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。從十六大以來,中央有一系列指示文件需要我們學(xué)習(xí),根據(jù)這些文件精神,加強(qiáng)我們的服務(wù)意識(shí),提高我們的服務(wù)質(zhì)量,保障廣大人民群眾的文化權(quán)益。再認(rèn)真學(xué)習(xí)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《圖書館服務(wù)規(guī)范》,完善承德市圖書館的服務(wù)規(guī)范,切實(shí)提升服務(wù)水平。同時(shí),積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,堅(jiān)持黨務(wù)公開制度,充分發(fā)揮帶頭示范作用,努力學(xué)習(xí)和工作,提高服務(wù)意識(shí),積極組織各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),吸收入黨積極分子,營造“比學(xué)趕幫超”的服務(wù)氛圍。

    3.2 增強(qiáng)公共服務(wù)理念,培養(yǎng)群眾的學(xué)習(xí)意識(shí)

    公共圖書館是提供公共文化服務(wù)重要的公益性部門,其日常工作必須圍繞著如何提高服務(wù)質(zhì)量展開,全心全意為人民服務(wù)。要做好承德市圖書館一樓整體改造規(guī)劃擴(kuò)建工程,增添各種服務(wù)設(shè)備,增設(shè)多個(gè)服務(wù)窗口,為各類讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在圖書館組織內(nèi)部開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng),提高館員的公共服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)公共服務(wù)理念,培養(yǎng)群眾的學(xué)習(xí)意識(shí),滿足多層次讀者的需求。承德市圖書館應(yīng)積極開展各類主題閱讀活動(dòng),在繼續(xù)做好“元宵猜燈謎”、“承圖講堂”、“讀書讀報(bào)節(jié)”的基礎(chǔ)上,籌劃并開展新的閱讀推廣活動(dòng),并到校園、小區(qū)、公園、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位等地方宣傳圖書館,把他們從電子游戲、影視劇、麻將、撲克等娛樂活動(dòng)中“解放”出來,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)欲望,吸引讀者進(jìn)入圖書館閱讀。同時(shí),要研究讀者需求,細(xì)分讀者層次,為老人、兒童、青少年、市民、外來務(wù)工人員、農(nóng)民等群體提供精細(xì)化服務(wù),充分滿足他們的閱讀需求。

    3.3 加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè),搭建資源共享平臺(tái)

    互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,圖書館數(shù)字化建設(shè)是大勢所趨,只有不斷加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè),提高數(shù)字化服務(wù)水平,才能充分滿足現(xiàn)代讀者的需求。要加強(qiáng)圖書館信息管理系統(tǒng)建設(shè),增加系統(tǒng)模塊及精度,實(shí)現(xiàn)快速的檢索和借閱服務(wù),方便館員的管理,增加讀者閱讀的時(shí)間。要進(jìn)一步改進(jìn)電子閱覽室環(huán)境,增加電子書數(shù)量,加快地方文獻(xiàn)的錄入速度和質(zhì)量,方便讀者們查閱,更大范圍地宣傳承德的歷史文化。要大力開展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)在網(wǎng)站、微博和微信公眾號(hào),使讀者可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地了解圖書館的各項(xiàng)動(dòng)態(tài),增加他們對(duì)圖書館的認(rèn)知度和信任度,更加積極地參于到碳素鋼的各項(xiàng)活動(dòng)中來。要與各高校、各企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)單位圖書館加強(qiáng)合作,充分發(fā)揮文化、教育、科技系統(tǒng)圖書館特色文獻(xiàn)資源優(yōu)勢、信息技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,提高承德市圖書館的服務(wù)層次和服務(wù)水平。要加強(qiáng)加強(qiáng)數(shù)字圖書館和文化信息共享工程建設(shè),搭建資源共享平臺(tái),推動(dòng)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建。

    3.4 建立健全總分館制,推進(jìn)城鄉(xiāng)圖書館公共服務(wù)一體化

    《文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃》提出,要在十三五期末使縣級(jí)公共圖書館,文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站設(shè)施建設(shè)基本達(dá)標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村(社區(qū))都建有綜合性文化服務(wù)中心,貧困地區(qū)縣縣有流動(dòng)文化車。提高公共服務(wù)效能,創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)基層黨委和政府統(tǒng)籌各類重大文化工程和項(xiàng)目。建立健全圖書館總分館制,深入推進(jìn)公共圖書館免費(fèi)開放,提升免費(fèi)開放服務(wù)水平,提高群眾文化參與程度。[10]規(guī)劃內(nèi)容正好契合了《承德市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》提出的將公共文化設(shè)施建設(shè)納入市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃,列入同級(jí)政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。[11]所以承德市未來的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是總分館制的建設(shè),使各縣(區(qū))的能在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,最大限度地分配圖書資源。總分館制的時(shí)候要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)管理的一體化、聯(lián)合采編、一卡通同和通借通還、資源共享、服務(wù)互動(dòng)、人財(cái)物一體化管理等方面,推進(jìn)城鄉(xiāng)圖書館公共服務(wù)一體化,是圖書和閱讀最大限度地服務(wù)于每一個(gè)承德群眾。

    3.5 建立健全人才工作機(jī)制,提高圖書館公共文化服務(wù)水平

    建立健全人才工作機(jī)制,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提高館員整體素質(zhì),提高圖書館服務(wù)水平,是承德市圖書館公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的重要途徑。要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,通過課題合作、學(xué)術(shù)交流等形式吸引高素質(zhì)的專業(yè)圖書館人才到圖書館。[12]要?jiǎng)?chuàng)新人才使用機(jī)制,發(fā)揮人性化、個(gè)性化管理特點(diǎn),重視發(fā)揮專業(yè)人才的專業(yè)特長,使他們能夠充分發(fā)揮自身的作用。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,通過館內(nèi)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、交流學(xué)習(xí)等形式,對(duì)專業(yè)水平、計(jì)算機(jī)水平、服務(wù)態(tài)度、工作能力等方面進(jìn)行考核,優(yōu)勝劣汰,打造優(yōu)秀的館員隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制,物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)結(jié)合,大力表彰優(yōu)秀的館員,推動(dòng)激勵(lì)的制度化與規(guī)范化。

    4 結(jié)論

    總之,在我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建中,基層公共圖書館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的責(zé)任,加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系的理論研究與社會(huì)實(shí)踐,增強(qiáng)服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展,搭建資源共建平臺(tái),爭取讓每一個(gè)基層群眾享受到自己應(yīng)得的文化權(quán)益。從這一點(diǎn)出發(fā),承德市圖書館的每一名館員,都應(yīng)該要不忘初心,努力奮斗,以自己的辛勤的汗水收獲承德讀者的芳心,贏得圖書館事業(yè)的勝利。

    參考文獻(xiàn)

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    [12]伍力. 重慶市公共圖書館服務(wù)體系構(gòu)建研究[D].西南大學(xué),2012.

    作者簡介

    聶海偉(1983-),女,河北邯鄲人,畢業(yè)于天津理工大學(xué),本科,助理館員。

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