都昌縣萬(wàn)戶(hù)鎮(zhèn)：“輸血”+“造血”脫貧進(jìn)程在加速

都昌縣萬(wàn)戶(hù)鎮(zhèn)人口密度大、田地面積少，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作模式僅僅維持溫飽，農(nóng)民增收途徑單一，加之歷年來(lái)深受鄱陽(yáng)湖區(qū)血吸蟲(chóng)困擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困人口居多，扶貧脫貧壓力大。“十三五”時(shí)期，全鎮(zhèn)有4個(gè)重點(diǎn)貧困村，貧困戶(hù)達(dá)747戶(hù)、2485人。為全力做好扶貧脫貧工作，堅(jiān)決打好打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使貧困戶(hù)都能搭上脫貧致富的“直通車(chē)”，萬(wàn)戶(hù)鎮(zhèn)積極探索脫貧致富新觀(guān)念、新方法、新途徑，在實(shí)施社會(huì)兜底保障“輸血”式扶貧的同時(shí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化“造血”式扶貧，促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)效增收。

產(chǎn)業(yè)扶貧“遍地開(kāi)花”。三月的大地萬(wàn)物復(fù)蘇，一派生機(jī)勃勃的景象，在西湖村委會(huì)坂上咀李家村，勤勞的農(nóng)民在忙著紅薯育苗?！艾F(xiàn)在國(guó)家政策好，又有縣直單位領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村干部幫扶，我們?cè)谶@育苗還發(fā)工錢(qián)，這里全部的紅薯苗種都是縣審計(jì)局幫我們買(mǎi)的，我們貧困戶(hù)不花一分錢(qián)”，說(shuō)到西湖蔬菜基地，貧困戶(hù)邵同理開(kāi)心地說(shuō)“上面幫我們出資金、購(gòu)種苗、我感覺(jué)很開(kāi)心，覺(jué)得種下去的不僅僅是紅薯，也是我生活富裕的希望”。西湖村200畝蔬菜基地僅是萬(wàn)戶(hù)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，目前楊橋村300畝小龍蝦養(yǎng)殖基地已放種苗，民豐村200畝苗木基地已漸成規(guī)模，新屋村300畝油茶基地也在建設(shè)當(dāng)中，各村的光伏基地也將在5月全面建成，形成“四村五品”交叉融合的產(chǎn)業(yè)大格局。

產(chǎn)業(yè)扶貧“強(qiáng)本固基”。產(chǎn)業(yè)扶貧的目的在于“固扶貧之本，強(qiáng)富民之基”。在于激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，為扶貧增收注入新鮮血液，意為“輸血”；而發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效增收在于鍛造持續(xù)活力，為扶貧脫貧強(qiáng)本固基，意為“造血”?！肮夥a(chǎn)業(yè)建成后產(chǎn)生的收益將直接給我們貧困戶(hù)分紅，不用投一分錢(qián)就能連續(xù)享受20年，這樣的政策以前想都不敢想”西湖村貧困戶(hù)江政浪說(shuō)話(huà)時(shí)臉上笑開(kāi)了花。“我在民豐苗木基地投了1000元，既簽了入股協(xié)議，又簽了用工協(xié)議，平時(shí)一天能拿到120元的工錢(qián)，到以后還能按收益分紅”，民豐村貧困戶(hù)說(shuō)話(huà)時(shí)洋溢著幸福，“去年在基地打零工我就拿到了2400元”。在精準(zhǔn)識(shí)別再精準(zhǔn)后，全體鎮(zhèn)干部和幫扶單位對(duì)照貧困戶(hù)實(shí)際因人因戶(hù)施策，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，預(yù)期輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)426戶(hù)1635人脫貧。

產(chǎn)業(yè)扶貧“利益鏈接”。完善利益鏈接機(jī)制是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是科學(xué)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)任務(wù)。萬(wàn)戶(hù)鎮(zhèn)積極探索新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)鏈接機(jī)制，在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，讓貧困戶(hù)和貧困村分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持資金使用。把貧困戶(hù)精準(zhǔn)受益作為對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體給予財(cái)政資金扶持的前置條件，通過(guò)實(shí)施“基地+貧困戶(hù)”、“基地+合作社+貧困戶(hù)”、“大戶(hù)+貧困戶(hù)”和“龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”幫扶模式，硬性要求每獲得多少萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助或貼息支持，必須至少帶動(dòng)多少戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)增收脫貧，讓新型經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)起相應(yīng)的扶貧責(zé)任和義務(wù)；二是增加就業(yè)務(wù)工創(chuàng)收和入股分紅。以“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)為依托，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，依靠工資性收入脫貧；同時(shí)因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，支持鼓勵(lì)貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)入股，有條件的直接資金入股，無(wú)條件有土地的可以土地承包入股，讓貧困戶(hù)享受入股分紅。

“授人以魚(yú)，不如授人以漁”。扶貧的最終目的不僅要幫助農(nóng)民群眾從經(jīng)濟(jì)上“脫貧”，更要從思想上、技能上、可持續(xù)發(fā)展上真正“脫貧”。統(tǒng)籌“輸血”式扶貧與“造血”式扶貧協(xié)調(diào)配合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展，萬(wàn)戶(hù)鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧必將持續(xù)發(fā)力、活力無(wú)限。

[作者簡(jiǎn)介]

楊偉平，都昌縣萬(wàn)戶(hù)鎮(zhèn)政府。