北京市第十二次黨代會(huì)報(bào)告解讀

中共北京市委研究室

北京市第十二次黨代會(huì)是在全市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全市上下的共同努力，大會(huì)取得了圓滿成功，是一次團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。蔡奇同志代表中共北京市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作的報(bào)告，通篇貫穿了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，通篇貫穿了習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話精神，緊扣“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題，對(duì)優(yōu)化提升首都功能、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都作了全面部署。

一、報(bào)告充分肯定了過(guò)去五年工作的成績(jī)

報(bào)告指出，市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是北京歷史上非常重要的五年。習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確北京全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標(biāo)，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我們指明了前進(jìn)方向，具有重大里程碑意義。市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話精神，持之以恒對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，做到了“態(tài)度鮮明、行動(dòng)有力”。報(bào)告從城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、環(huán)境治理成效顯著、規(guī)劃建設(shè)管理全面加強(qiáng)、改革開(kāi)放取得突破、人民生活持續(xù)改善等九個(gè)方面總結(jié)了過(guò)去五年的工作成績(jī)，強(qiáng)調(diào)北京發(fā)生了令人鼓舞的深刻變化，發(fā)展質(zhì)量提高了，生態(tài)環(huán)境改善了，城鄉(xiāng)面貌亮麗了，服務(wù)保障豐富了，群眾獲得感增強(qiáng)了，黨建引領(lǐng)作用加強(qiáng)了，前進(jìn)道路越走越寬廣。這些成績(jī)都是全市各區(qū)各部門的同志們?cè)鷮?shí)實(shí)干出來(lái)的，包含著廣大黨員干部群眾的辛勤和汗水，凝聚著各個(gè)方面的智慧和力量。特別是，全市廣大黨員干部群眾政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng)，在堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位、有序疏解非首都功能、規(guī)劃建設(shè)城市副中心、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展等全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題上，提高了思想認(rèn)識(shí)，形成了行動(dòng)自覺(jué)，為開(kāi)創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天奠定了重要基礎(chǔ)。

讓我們記憶猶新的是，過(guò)去五年我們圓滿完成了新中國(guó)成立65周年慶祝活動(dòng)、2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)和“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大服務(wù)保障任務(wù)，攜手河北張家口成功申辦2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)。通過(guò)這些重大活動(dòng)，進(jìn)一步深化了我們對(duì)首都城市戰(zhàn)略定位的認(rèn)識(shí)，展示了北京城市的大氣穩(wěn)重和國(guó)際影響力，展示了全市人民的自信豪邁和參與熱情，廣大黨員干部經(jīng)受了考驗(yàn)、得到了鍛煉，凝聚起了做好首都工作的強(qiáng)大正能量。

在回顧五年工作的基礎(chǔ)上，報(bào)告用“七個(gè)必須”總結(jié)了過(guò)去五年我們?cè)趭^斗歷程中的共同體會(huì)，即必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，必須深入落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，必須積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，必須全面深化改革，必須著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這七條體會(huì)涵蓋了首都工作的主要方面，是深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話精神，不斷探索、深入實(shí)踐積累的寶貴財(cái)富，是對(duì)首都工作特點(diǎn)和規(guī)律的深入認(rèn)識(shí)，也是今后推動(dòng)首都發(fā)展要牢牢把握好的原則，必須倍加珍惜，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

報(bào)告還分析了發(fā)展中面臨的困難挑戰(zhàn)，指出了工作中存在的不足，主要是人口資源環(huán)境矛盾依然突出，“大城市病”還比較嚴(yán)重，影響了首都功能的發(fā)揮，影響了服務(wù)保障水平的提升。同時(shí)，在城市精細(xì)化管理，保障和改善民生、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，發(fā)揮首都科技、人才、文化優(yōu)勢(shì)，維護(hù)安全穩(wěn)定，黨員干部能力素質(zhì)，全面從嚴(yán)治黨等方面還存在一些問(wèn)題，需要我們直面挑戰(zhàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決好這些問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)首都工作新局面。

二、堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循，努力建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都

大會(huì)確立建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都這個(gè)奮斗目標(biāo)，圍繞這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行了全面的部署。

報(bào)告明確提出，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)攬發(fā)展全局、把握時(shí)代潮流，對(duì)首都發(fā)展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京這座偉大城市新的歷史使命，更是全市人民熱切期盼的美好明天。要堅(jiān)定不移朝著建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都這個(gè)目標(biāo)闊步前進(jìn)，努力把北京建設(shè)成為擁有優(yōu)質(zhì)政務(wù)保障能力和國(guó)際交往環(huán)境的大國(guó)首都，弘揚(yáng)中華文明與引領(lǐng)時(shí)代潮流的文化名城，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中堅(jiān)力量和引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎，人民幸福、社會(huì)和諧的首善之區(qū)，天藍(lán)水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市，世界超大城市可持續(xù)發(fā)展的典范。這是和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)相銜接的發(fā)展愿景。

報(bào)告圍繞努力建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，對(duì)今后五年的工作進(jìn)行了全面部署。在學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)黨代會(huì)精神過(guò)程中，總體要把握好以下方面：

第一，以“四個(gè)意識(shí)”做好首都工作。蔡奇同志在黨代會(huì)期間明確指出，貫穿這次黨代會(huì)報(bào)告的主線，就是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)總書(shū)記兩次視察北京重要講話精神。黨代會(huì)報(bào)告中的所有目標(biāo)要求，都是在不折不扣地落實(shí)習(xí)總書(shū)記的重要思想、重要講話精神和對(duì)北京工作的重要指示。我們?cè)谑锥脊ぷ?，最有利的條件就是在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在總書(shū)記的直接領(lǐng)導(dǎo)下。要切實(shí)提高政治站位，時(shí)刻保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，一切聽(tīng)從以習(xí)近平同志為核心的黨中央指揮，為黨中央站好崗、放好哨。要做政治上的“明白人”，自覺(jué)把維護(hù)習(xí)總書(shū)記的核心地位作為最大的政治和首要的政治紀(jì)律，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政令在北京暢通。要善于從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度、從大歷史觀來(lái)看待首都的發(fā)展，準(zhǔn)確把握首都發(fā)展所處的歷史方位，自覺(jué)把北京發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略大局來(lái)考量。要堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)處處作示范、立標(biāo)桿、樹(shù)旗幟，發(fā)揮首都的示范引領(lǐng)作用。

第二，“四個(gè)中心”功能建設(shè)。北京是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心。這是習(xí)近平總書(shū)記2014年視察賦予北京的城市戰(zhàn)略定位，是北京城市的本質(zhì)特征和核心價(jià)值。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，做好北京工作，把握首都發(fā)展的要義，就是要牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，不斷提高“四個(gè)服務(wù)”能力水平。報(bào)告在今后目標(biāo)中單獨(dú)列出了一條“首都功能實(shí)現(xiàn)新提升”，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)疏解非首都功能取得明顯成效，中央政務(wù)活動(dòng)服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)，全國(guó)文化中心地位更加彰顯，國(guó)際交往環(huán)境及配套能力全面提升，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心初步建成。在安排今后五年的重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，對(duì)“四個(gè)中心”建設(shè)都有具體部署。在政治中心功能建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化政治中心空間與服務(wù)保障，努力形成優(yōu)良政務(wù)環(huán)境和人居環(huán)境，展現(xiàn)大國(guó)首都形象和城市魅力。對(duì)文化中心功能建設(shè)，單章作了部署，強(qiáng)調(diào)要傳承保護(hù)歷史文脈，加強(qiáng)老城整體保護(hù)，統(tǒng)籌長(zhǎng)城文化帶、大運(yùn)河文化帶、西山永定河文化帶建設(shè)，強(qiáng)化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的城市特色。在國(guó)際交往中心功能建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)際交往設(shè)施和能力建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)良的國(guó)際服務(wù)環(huán)境。對(duì)于科技創(chuàng)新中心功能建設(shè)，也用單獨(dú)章節(jié)部署了任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，推動(dòng)“三城一區(qū)”建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)型的發(fā)展方式。

第三，未來(lái)五年的“四大目標(biāo)”。報(bào)告指出，今后五年是建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時(shí)期，提出了四個(gè)方面的工作目標(biāo)：一是率先全面建成小康社會(huì)；二是成功舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)；三是初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏的新局面；四是城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)和城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。在此基礎(chǔ)上，報(bào)告也進(jìn)一步提出“七個(gè)新”的具體目標(biāo)，對(duì)上述四大進(jìn)展形成支撐，即首都功能實(shí)現(xiàn)新提升、城市發(fā)展形成新骨架、經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯聚新動(dòng)能、生態(tài)環(huán)境取得新改善、人民生活實(shí)現(xiàn)新提高、文明和諧展示新風(fēng)貌、黨的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。這些目標(biāo)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重與《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和我市“十三五”規(guī)劃等緊密銜接，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。

第四，“四個(gè)更加突出”的實(shí)踐路徑。報(bào)告深刻分析了當(dāng)前首都面臨的發(fā)展形勢(shì)和難得機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中更加突出首都發(fā)展、更加突出減量集約、更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加突出改善民生。這“四個(gè)更加突出”是今后發(fā)展中必須把握的基本要求，也可以理解為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的實(shí)踐途徑。更加突出首都發(fā)展，就是要牢牢把握“都”與“城”的關(guān)系，有所為、有所不為，不斷優(yōu)化提升首都功能，使服務(wù)保障能力同城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)，人口資源環(huán)境同城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào)，城市布局同城市戰(zhàn)略定位相一致；更加突出減量集約，就是要嚴(yán)格控制城市規(guī)模，“瘦身健體”，有效解決“大城市病”，提高可持續(xù)發(fā)展水平；更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是要大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；更加突出改善民生，就是要堅(jiān)持從廣大市民普遍關(guān)心的問(wèn)題入手，落細(xì)落小、多辦實(shí)事，不斷提高城市治理水平，讓全市人民有更多獲得感。

第五，未來(lái)五年的“五大重點(diǎn)任務(wù)”。報(bào)告按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聯(lián)系北京作為超大城市的實(shí)際，從五個(gè)方面部署了今后五年的重點(diǎn)任務(wù)和措施。

一是堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位，深入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，北京要主動(dòng)融入、積極作為，推動(dòng)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域努力實(shí)現(xiàn)更大突破，對(duì)接和支持雄安新區(qū)建設(shè)，與河北省及張家口市同心協(xié)力籌辦好2022年冬奧會(huì)。其中的關(guān)鍵是緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，在“疏”字上持續(xù)用力，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域積極疏存量，加大禁限力度堅(jiān)決控增量，推動(dòng)功能疏解不斷向縱深發(fā)展。

二是以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，著力打造北京發(fā)展新高地。北京最大的優(yōu)勢(shì)在科技和人才，北京今后的發(fā)展就是看創(chuàng)新。黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要向科技創(chuàng)新要增量，向服務(wù)提升要潛力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要把“三城一區(qū)”建設(shè)牢牢抓在手上，聚焦中關(guān)村科學(xué)城，突破懷柔科學(xué)城，搞活未來(lái)科學(xué)城，打造以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為代表的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展前沿陣地，建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和中國(guó)制造2025創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)。推動(dòng)發(fā)展必須要全面深化改革、著力擴(kuò)大開(kāi)放，報(bào)告對(duì)此也作了專門要求。

三是堅(jiān)持人民城市為人民，形成有效的超大城市治理體系。這次黨代會(huì)突出了以人民為中心的思想，提出要讓城市更加宜居、社會(huì)更加和諧、人民生活更加幸福。在民生保障上，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。在環(huán)境建設(shè)上，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、突出問(wèn)題殲滅戰(zhàn)，同時(shí)統(tǒng)籌山水林田湖建設(shè)，擴(kuò)大綠色生態(tài)空間。在城市管理和社會(huì)治理上，要像繡花一樣精細(xì)，重心下移、力量下沉，以釘釘子精神抓整改，用群眾滿意度來(lái)衡量。在安全穩(wěn)定上，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。這些方面構(gòu)成了我們超大城市治理體系的主要內(nèi)容，其中貫穿的思路就是要完善治理“大城市病”等突出問(wèn)題的綜合方略，健全共治共管、共建共享機(jī)制，具體就是精治、共治、法治、創(chuàng)新體制。精治，就是加強(qiáng)精細(xì)化管理；共治，就是推動(dòng)多元化治理；法治，就是堅(jiān)持依法治理；創(chuàng)新體制機(jī)制，就是健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，完善綜合管理體系，加大城市協(xié)同治理力度。

四是大力加強(qiáng)宣傳思想文化工作，建設(shè)全國(guó)文化中心。文化是城市的靈魂和軟實(shí)力。黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，以堅(jiān)定的文化自信和文化自覺(jué)，推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，更好發(fā)揮凝聚薈萃、輻射帶動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、展示交流和服務(wù)保障的功能，彰顯中華文化魅力，努力使北京成為文化繁榮發(fā)展、社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚最好的城市。主要任務(wù)包括持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，豐富群眾精神文化生活，傳承保護(hù)歷史文脈，推動(dòng)文化改革發(fā)展。

五是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)。黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷擴(kuò)大人民民主，加強(qiáng)法治建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。市委要把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力畫(huà)出最大同心圓；要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，增強(qiáng)市民法治觀念，推進(jìn)基層依法治理，營(yíng)造一流法治環(huán)境。

三、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

突出全面從嚴(yán)治黨的要求，是這次黨代會(huì)報(bào)告的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，更好肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的歷史重任。

報(bào)告在回顧過(guò)去五年工作時(shí)，將黨的建設(shè)單列一大段，不與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的成績(jī)并列。強(qiáng)調(diào)五年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，各級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力更加凸顯，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，走群眾路線、攻堅(jiān)克難的能力進(jìn)一步提高，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

報(bào)告在描繪今后五年目標(biāo)時(shí)，專門提出一條“黨的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面”的目標(biāo)，具體要求是，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，管黨治黨水平顯著提升，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格規(guī)范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

報(bào)告在部署今后五年工作任務(wù)時(shí)，從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)等七個(gè)方面作出具體部署，提出了很多鮮明的觀點(diǎn)。比如，要堅(jiān)持把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律擺在首要位置，切實(shí)增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，堅(jiān)決同一切破壞政治紀(jì)律政治規(guī)矩的行為作斗爭(zhēng)；要走好新形勢(shì)下的群眾路線，腳步為親，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，當(dāng)群眾貼心人，帶領(lǐng)群眾一起擼起袖子加油干；要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，讓腐敗分子在黨內(nèi)沒(méi)有任何藏身之地。

報(bào)告最后強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的奮斗過(guò)程。我們要做到“五個(gè)一定要”，即一定要帶頭樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明講政治，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，一切聽(tīng)從以習(xí)近平同志為核心的黨中央指揮；一定要不忘初心，胸懷偉大夢(mèng)想，抓住難得機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定必勝信心；一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色；一定要撲下身子真抓實(shí)干，以拼搏為美，向行動(dòng)致敬，擰緊干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)條，一張藍(lán)圖繪到底；一定要牢記黨的根本宗旨，相信群眾、依靠群眾，把人民群眾的利益放在心中最高位置，凝聚起開(kāi)創(chuàng)首都發(fā)展更加美好明天的磅礴力量。

責(zé)任編輯 / 沈 聰