電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作問題思考

高海芹

[摘 要]隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 電力企業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。 電力企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作一直是電力企業(yè)管理工作中的重要組成部分，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和處理各種信訪問題，是當(dāng)前維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、 促進(jìn)電網(wǎng)與企業(yè)和諧發(fā)展的重要工作內(nèi)容，必須高度重視。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；信訪維穩(wěn)；問題思考

中圖分類號(hào)：F426.61；D632.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）24-0322-01

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和我國電力企業(yè)改革的不斷深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，信訪維穩(wěn)工作已成為維護(hù)電力企業(yè)員工正當(dāng)權(quán)益，平衡不同員工群體利益訴求，維護(hù)電力企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康可持續(xù)發(fā)展的重要工作。下文對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作問題進(jìn)行了簡單的思考與研究。

1、電力企業(yè)維穩(wěn)信訪工作重要性

1.1 有利于維護(hù)電力企業(yè)員工的合法權(quán)益

電力企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的根本是為員工提供服務(wù)，將電力企業(yè)與員工之間的關(guān)系緊密結(jié)合起來，員工能夠通過這一渠道向電力企業(yè)反映問題，依照自身合法權(quán)益提出意見和要求，以此滿足自身的合理需求。并且電力企業(yè)維穩(wěn)信訪工作能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)和員工之間創(chuàng)造有效的交流機(jī)會(huì)，縮短電力企業(yè)與員工之間的距離，保證兩者之間利益的和諧統(tǒng)一。

1.2 有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)運(yùn)行中存在的問題

在電力企業(yè)維穩(wěn)信訪工作開展過程中，工作人員可具體分析員工的信訪情況，以此為依據(jù)發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，制定有效的解決方案，保證電力企業(yè)的健康發(fā)展。并且在信訪工作開展中及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)內(nèi)部矛盾，采取有效措施化解矛盾，將內(nèi)部矛盾造成的不良影響降到最低。此外，維穩(wěn)信訪工作的有效開展能夠滿足員工的合理訴求，調(diào)動(dòng)其工作積極性，從而在員工之中增強(qiáng)電力企業(yè)的凝聚力和向心力，使得員工更好地為電力企業(yè)發(fā)展做出有效貢獻(xiàn)。

1.3 有利于推動(dòng)電力企業(yè)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展

在電力企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的開展過程中，深入貫徹落實(shí)“三淺談做好電力企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的有效途徑個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。同時(shí)，電力企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的開展是電力企業(yè)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，完善政治文明建設(shè)的重要途徑，提高其有效性有利于確保電力企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

2、完善當(dāng)前背景下電力企業(yè)信訪維穩(wěn)工作問題的思考

2.1 落實(shí)“三責(zé)”，強(qiáng)化企業(yè)信訪維穩(wěn)責(zé)任體系

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。必須建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制、“一崗雙責(zé)制”和聯(lián)系點(diǎn)、重點(diǎn)人承包責(zé)任制。企業(yè)黨政正職要與直屬單位簽訂《信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書》，明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)及考核獎(jiǎng)懲辦法。要落實(shí)“五包責(zé)任制”，即：包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。對(duì)重點(diǎn)人員要落實(shí)“四個(gè)親自”，即：親自走訪當(dāng)事人、了解具體情況；親自與信訪人談心，做好思想工作；親自調(diào)查研究、提出

解決辦法；親自抓督辦落實(shí)，確保案結(jié)了事。二是落實(shí)基層單位主體責(zé)任。企業(yè)要特別重視基層單位信訪工作的主體地位與作用，發(fā)揮基層單位了解具體情況、人際關(guān)系熟悉的優(yōu)勢，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和落實(shí)信訪首辦責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制，增強(qiáng)基層單位的責(zé)任心和工作主動(dòng)性，確保信訪問題在基層得到圓滿解決。三是落實(shí)信訪部門的組織協(xié)調(diào)責(zé)任。企業(yè)要充分發(fā)揮信訪部門的上下組織協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化工作職能，增強(qiáng)工作權(quán)威。

2.2 做到“三心”，抓好初訪源頭治理

一是接待來訪要熱心。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部及信訪接待人員對(duì)來訪職工群眾要堅(jiān)持做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”。滿腔熱情地傾聽他們反映的問題，認(rèn)認(rèn)真真地做好釋疑解惑工作，滿足他們的合理訴求，贏得來訪者的信任和理解，從而避免和減少重訪和越級(jí)上訪。二是疏導(dǎo)說服要耐心。信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)情況復(fù)雜、極為艱苦的工作，不可能一蹴而就，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作者要讓每位來訪者把真實(shí)想法毫無保留地傾訴出來，然后有的放矢地做好說服教育工作。三是辦理信件要誠心。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪部門對(duì)職工群眾信件要堅(jiān)持“一快二細(xì)”，對(duì)信訪問題快速調(diào)解處置，細(xì)心解釋疏導(dǎo)，細(xì)致研究處理，確保職工群眾反映的問題件件有落實(shí)，事事有回音，案案有結(jié)果。確保職工群眾有話能說，有事敢講，有困難能得到幫助，有問題能得到妥善解決。

2.3 構(gòu)筑“三線”，夯實(shí)信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)

一是構(gòu)筑“民心線”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪部門要想職工群眾所想，多做得民心、合民意的好事。寒冬酷暑、大型節(jié)假日。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持親臨生產(chǎn)施工一線開展“送溫暖、送清涼”慰問活動(dòng)；職工群眾患病住院，領(lǐng)導(dǎo)干部要組織人員到醫(yī)院看望慰問。讓職工群眾時(shí)時(shí)處處和從一點(diǎn)一滴中感受到組織的關(guān)愛，并一心一意地為企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展作貢獻(xiàn)。二是構(gòu)筑“法制線”，用法制手段規(guī)范行政行為。企業(yè)要建立健全和嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定性評(píng)估制度，制定出臺(tái)政策堅(jiān)決做到：有悖于上級(jí)規(guī)定要求和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的政策不出臺(tái)；影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的政策不出臺(tái)；損害弱勢群體利益的政策不出臺(tái)；真正實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化和合法化。三是構(gòu)筑“保障線”。企業(yè)非在職人員和少數(shù)在職職工收入不高，生活困難，特別是遇到重大疾病等天災(zāi)人禍時(shí)，抵御能力差，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。企業(yè)要通過建立扶貧助困基金、組織職工捐款等多種形式，募集資金，使職工群眾在遇到大災(zāi)大難、大困大厄、大危大險(xiǎn)時(shí)都有比較完善的保障措施。

2.4 強(qiáng)化”三不“，全力處置非正常上訪

一是保穩(wěn)定不吝成本。企業(yè)為確保穩(wěn)定，必須不吝惜成本費(fèi)用，以小投入換大穩(wěn)定，以小支出換大效益。面對(duì)協(xié)解職工的再就業(yè)需求和生活困難等實(shí)際，企業(yè)要千方百計(jì)開發(fā)公益性崗位，妥善安置協(xié)解職工再就業(yè)，增加收入，緩解其生活困難。為勸阻非正常上訪，企業(yè)要在人、車、財(cái)、物等方面給予大力支持，為及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境。二是保穩(wěn)定不怕困難。企業(yè)黨政組織要經(jīng)常教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作人員克服畏難厭煩、麻痹松懈情緒，不斷增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的信心、積極性和主動(dòng)性，勇于理直氣壯、面對(duì)面地對(duì)上訪人員講政策、講形勢、講企業(yè)為困難職工所辦的實(shí)事好事，對(duì)無理取鬧、屢教不聽的纏訪者，必須講清依法上訪、違法必究的嚴(yán)重后果，并采取監(jiān)控、攔阻等一切必要措施，以打消其非正常上訪的念頭，停止其錯(cuò)誤行為。三是保穩(wěn)定不容懈怠。企業(yè)對(duì)于時(shí)有發(fā)生的突發(fā)性上訪事件，必須雷厲風(fēng)行、及時(shí)快速地趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置，不容有絲毫的遲疑、緩慢和懈怠，否則會(huì)釀成重大事件。企業(yè)必須認(rèn)真制訂和落實(shí)對(duì)上訪突發(fā)性事件的處置預(yù)案。

3、結(jié)語

電力企業(yè)維穩(wěn)信訪在得到有效發(fā)展的同時(shí)，仍然面臨著諸多新的挑戰(zhàn)，因此在具體工作開展中必須結(jié)合企業(yè)運(yùn)作實(shí)際，堅(jiān)持“以人文本”的基本理念，在實(shí)際工作中注重工作機(jī)制的建立與完善，并在考慮新時(shí)期信訪工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新信訪工作方法，大力推進(jìn)陽光信訪，開展有效的思想政治工作，制定合理的困難員工幫扶機(jī)會(huì)，以此保證維穩(wěn)信訪工作的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)

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