出版智庫(kù)的“為”與“不為”

范軍

近五年來(lái)，我國(guó)的智庫(kù)發(fā)展與研究進(jìn)入新的階段。出版智庫(kù)建設(shè)受到學(xué)界、業(yè)界和社會(huì)關(guān)注；有關(guān)出版智庫(kù)的學(xué)術(shù)探討和理論闡述也開(kāi)始出現(xiàn)，異見(jiàn)紛呈，見(jiàn)仁見(jiàn)智。

但對(duì)出版智庫(kù)內(nèi)涵如何界定，類別如何區(qū)分，功能如何發(fā)揮，目標(biāo)如何完成，服務(wù)對(duì)象（客戶）如何確立，等等，似乎都還有一些模糊不清、似是而非的認(rèn)識(shí)。邊界不明、功能泛化、新瓶裝舊酒的問(wèn)題比較突出。給人的印象是“出版智庫(kù)是個(gè)筐，所有東西往里裝”，管它出版理論還是實(shí)務(wù)，管它宏觀還是中觀微觀，統(tǒng)統(tǒng)都裝進(jìn)去。傳統(tǒng)的出版研究機(jī)構(gòu)，似乎皆可華麗轉(zhuǎn)身為出版智庫(kù)，所有的成果都可以搖身一變而為智庫(kù)成果。但事實(shí)恐怕并不那么簡(jiǎn)單。

所謂智庫(kù)，（它是）以公共政策為研究對(duì)象，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會(huì)責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。而我國(guó)著力建設(shè)的新型出版智庫(kù)正是國(guó)家智庫(kù)整體的有機(jī)組成部分，是國(guó)家智庫(kù)建設(shè)在出版領(lǐng)域、出版行業(yè)的具體化、專業(yè)化。黨和政府對(duì)高端出版智庫(kù)有很高的要求和期望。清華大學(xué)國(guó)情研究院是這樣自我定位的：“我們應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家未來(lái)目標(biāo)的‘瞭望者，國(guó)家戰(zhàn)略的‘謀劃者，國(guó)家治理的‘監(jiān)督者，要站得更高，看得更遠(yuǎn)，想得更深，看得更準(zhǔn)?！眹?guó)情研究院最大的“客戶”就是黨中央、國(guó)務(wù)院，這就決定了一定是急國(guó)家之所急，想國(guó)家之所想，想國(guó)家之未想。這種志存高遠(yuǎn)的智庫(kù)定位也應(yīng)是出版高端智庫(kù)要學(xué)習(xí)和追求的。出版智庫(kù)的“國(guó)家隊(duì)”最直接的“客戶”應(yīng)是中宣部，是國(guó)家新聞出版廣電總局，必要時(shí)更是直接服務(wù)黨中央、國(guó)務(wù)院的出版政策制定和文化戰(zhàn)略決策。高端出版智庫(kù)對(duì)其他層級(jí)、類別的出版智庫(kù)具有示范引領(lǐng)作用。國(guó)家對(duì)2017年新聞出版行業(yè)確定了“推進(jìn)新聞出版業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究”“新聞出版廣播影視業(yè)投融資問(wèn)題研究”等14個(gè)重點(diǎn)課題項(xiàng)目，主要研究新聞出版（版權(quán)）領(lǐng)域宏觀戰(zhàn)略問(wèn)題、理論前沿問(wèn)題，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)立項(xiàng)。正是這樣的任務(wù)或課題賦予出版智庫(kù)特有的職責(zé)和使命。在進(jìn)行戰(zhàn)略研究、對(duì)策研究的同時(shí)，出版智庫(kù)還應(yīng)是出版思想庫(kù)，只是這種思想不是一般的思想，而應(yīng)是關(guān)乎出版的戰(zhàn)略思想。

與其他智庫(kù)一樣，出版智庫(kù)有不同的層次、不同的類型?！皣?guó)家隊(duì)”和“地方隊(duì)”的定位不會(huì)完全一樣，“政府智庫(kù)”與“企業(yè)智庫(kù)”“高校智庫(kù)”的作用也會(huì)有所區(qū)別，“官方智庫(kù)”和“民間智庫(kù)”又各有特色。這些不同層次、不同類別、不同目標(biāo)的出版智庫(kù)都在逐步建設(shè)中，正在形成具有中國(guó)特色的出版決策支撐體系。但所有出版智庫(kù)無(wú)疑都應(yīng)該緊緊圍繞黨和政府急需的重大課題，圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)，圍繞早日實(shí)現(xiàn)由出版大國(guó)向出版強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)化，全面提升國(guó)家文化軟實(shí)力，開(kāi)展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議，著力提高綜合研判能力和戰(zhàn)略謀劃能力。

需要注意的是，出版智庫(kù)重點(diǎn)研究與出版業(yè)公共政策相關(guān)的問(wèn)題，研究事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題；而出版基礎(chǔ)理論研究，出版歷史研究，還有諸多出版業(yè)中觀乃至微觀問(wèn)題的研究，都不是智庫(kù)可以一網(wǎng)打盡的。它們?nèi)匀皇鞘种匾陀袃r(jià)值的?，F(xiàn)在智庫(kù)一熱，出版業(yè)界和學(xué)界就容易一窩蜂去大建智庫(kù)、大搞戰(zhàn)略研究、搶做重大課題，以致成為“智庫(kù)病”。其實(shí)，守正篤實(shí)，久久為功，方為正道。只有既切實(shí)抓好智庫(kù)建設(shè)，又持之以恒全面研究各類出版問(wèn)題，才能為出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供全方位、多樣化、強(qiáng)有力的智力支撐。