“國培計劃”實施創(chuàng)新探索

謝彩飛

摘 要：“國培計劃”由教育部、財政部2010年全面實施，是提高中小學教師特別是農村教師隊伍整體素質的重要舉措。實施六年多以來，有效地提高了農村教師整體素質。在實施過程中，也出現(xiàn)了諸如工學矛盾集中、部分教師培訓愿望不強、送培團隊不優(yōu)化等問題。該文主要從湖南省寧鄉(xiāng)縣“國培計劃”實施現(xiàn)狀入手，闡述了實施過程中出現(xiàn)的問題和解決問題進行的創(chuàng)新探索。

關鍵詞：“國培計劃” 問題 創(chuàng)新探索

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）07（a）-0148-02

1 寧鄉(xiāng)“國培計劃”實施現(xiàn)狀

寧鄉(xiāng)地域面積大，是教育大縣教育強縣，現(xiàn)有各級各類學校589所，其中小學240所，初中58所，九年一貫制學校11所，高中10所，完全中學1所，職業(yè)學校7所，特教學校1所，幼兒園260所，在校學生199263人，在職在編教師8878人。每年新招聘教師400人左右，絕大部分充實到偏遠農村學校，但教師配比不足依然嚴重，全縣現(xiàn)在臨聘人員2991人。寧鄉(xiāng)縣是首批國培項目縣，自2015年起實施“國培計劃”，主要涉及的項目有送教下鄉(xiāng)、教師工作坊研修、遠程網(wǎng)絡研修、異地高端研修。以2016年為例，寧鄉(xiāng)縣“國培計劃”共計培訓2140人次。

2 寧鄉(xiāng)“國培計劃”實施過程中存在的問題

2.1 工學矛盾集中

近幾年，由于農村人口向城鎮(zhèn)轉移，導致農村超小班化嚴重，寧鄉(xiāng)有六十多個教學點只有幾十個學生卻有五六個年級，也就出現(xiàn)了教師一人一室的情況。加上二胎政策的放開，新招聘教師女教師偏多等原因。工學矛盾集中，主要有這樣幾種表現(xiàn)：一是新入職教師大多數(shù)安排在偏遠農村學校，培訓需求大培訓愿望強，但由于人手不夠，學校不能派出去學習；二是一些業(yè)務骨干想培訓但是工作任務重，參訓單位不愿意派出去，于是有培訓任務時就常安排一些課務相對輕松的人員參訓，產生了培訓專業(yè)戶；三是參訓單位希望培訓安排在節(jié)假日，而參訓教師希望培訓安排在上班時間，組織單位很難兩全其美。

2.2 培訓學習積極性不高

師資力量的不均衡，導致了參培學習欲望也不均衡，具體表現(xiàn)在：一是資深教師，職稱評聘已經完成，得過且過，不愿意參加培訓，就算為了五年360學時的要求勉強參訓，也不能用心參培，主動學習，敷衍了事；二是有些單位不能按要求派人參培，導致參培學員專業(yè)不對口，學習需求降低，學習效果打折；三是存在部分單位送培時不能切實為教師提供時間、精力、經費保障，讓參培教師人在培訓，心在單位，不能專心學習；四是因為地域寬廣，參培教師集中培訓過程路途偏遠，非常辛苦，培訓幸福感不強，降低了參培欲望。

2.3 送培團隊不優(yōu)化

“國培計劃”的項目實施都有固定的流程，需要專業(yè)的送培團隊，對于農村中小學教師的培訓，送培團隊存在兩個方面的不優(yōu)化：一是送培團隊大多為專家名家，參培教師普遍反應他們研究的問題不夠有鄉(xiāng)土氣息，不符合農村學校實際情況，太高大上，不夠接地氣；二是送培專家大多工作繁忙，難在規(guī)定時間請到好專家，更難請到與培訓主題想吻合的對口專家，在送培過程中難免出現(xiàn)拼湊式、理論性專家，參培教師受益不多。

3 寧鄉(xiāng)“國培計劃”實施創(chuàng)新探索

3.1 項目的統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新

在項目的統(tǒng)籌規(guī)劃上，一是更科學設置培訓項目。針對工學矛盾集中的問題，在培訓項目的設置上要更科學地考慮均衡學科、學段、參培對象，讓送培單位可以更合理安排參培人員；二是更合理選擇培訓地點。以往寧鄉(xiāng)的培訓以參培項目為單位集中到進修學?；蛘吲嘤柣貙W校，這樣給參培教師帶來了時間和空間的不方便?？梢圆扇^(qū)域集中的方式選擇培訓地點，更方便教師參培。比如“國培計劃”送教下鄉(xiāng)項目，今年寧鄉(xiāng)縣有6個學科320人的培訓計劃，以往的做法是根據(jù)學科在6個送教基地學校進行，今年創(chuàng)新為6個學科送教到12個基地學校，參培學員就是區(qū)域內的學科教師，這樣可以更好地深入鄉(xiāng)村學校、指導學校校本研修，同時免去教師參培的奔波之苦，讓老師們足不出校參加高效培訓，也有利于更準確了解當前學校的教學難題，對癥下藥。

3.2 項目的培訓模式創(chuàng)新

一是讓“國培計劃”送教下鄉(xiāng)與校本研修有效對接。首先在制度層面既要明確進修學校的送教職責，又要要求送培基地學校制定具有操作性、實施性的校本研修制度，在送教過程中同時對基地學校的校本研修進行考核評價；其次在送教團隊的選擇上，要以省內外一流名家為引領，以本土專家為支撐，要發(fā)揮送教基地學校骨干教師的作用，讓參培學員感受到名師可學、可仿。最后要讓送教下鄉(xiāng)的教師資源和課程資源成為校本研修的共享資源，在培訓中形成的案例、游戲、理論、視頻等資料，都應該成為基地學校校本研修的第一手資料，從而實現(xiàn)有效對接。

二是讓“國培計劃”教師工作坊與名師工作室有效整合。教師工作坊研修由四次集中研修和100學時的網(wǎng)絡研修相結合，要做好工作坊的研修，坊主的專業(yè)水平和工作狀態(tài)是工作坊研修效果的保障。寧鄉(xiāng)已經建立了28個名師工作室，我們將工作坊的研修與名師工作室進行了有效整合。工作坊坊主和坊主團隊從名師工作室的首席名師中遴選產生，給予時間、經費、精力保障。在研修過程中要求坊主引導學員把本校教學實踐問題帶入討論間，實現(xiàn)工作坊引領校本研修、校本研修提升工作坊的雙向連環(huán)效應。線下集中研修既滿足學員學名家大師的愿望，請省內外一線名師提供精彩教學示范，同時也注重為一線教師提供教學“活動場”和“操作間”，由名師工作室的名師和學員共同切磋，共同成長。

3.3 項目的管理改革創(chuàng)新

在項目的管理改革中，一是創(chuàng)新教師培訓體制，改縣級集中培訓為學區(qū)集中培訓。為解決農村教師工學矛盾，提高中小學教師培訓的針對性和實效性，在全縣10個學區(qū)公開遴選10個教師培訓基地，要求各基地承擔和組織本區(qū)域教師參加教學觀摩、教學比武、送教下鄉(xiāng)，定期舉辦教學“開放周”和“開放日”等活動，承擔區(qū)域內的培訓活動任務不低于4000學分。由縣教師進修學校指導培訓項目設置、培訓主題確定、培訓課程安排、培訓專家聘請、培訓學分審核和培訓效果監(jiān)督，并采取以獎代補的形式給予每個培訓基地5～10萬元/年的經費支持。 二是規(guī)范各項培訓制度，保障教師參培待遇。以寧鄉(xiāng)為例，出臺了“教師培訓學分管理制度”、“教師培訓經費管理制度”，明確了教師參加每一級培訓能報銷的費用。同時將教師的考核、評優(yōu)、晉級與參培情況掛勾。一個方面學校的經費支持和人力支持直接影響到教師參培的心情和效果，從制度層面保障教師參培的待遇，解決他們的后顧之憂，能更好地提高教師培訓興趣和培訓實效。另一個方面從制度層面激發(fā)教師學習的內驅力，提高學習效果。

3.4 項目的培訓團隊創(chuàng)新

“國培計劃”培訓項目的實施效果，很大程度上受到培訓團隊的影響。如何優(yōu)化培訓團隊，除了從國培送培專家?guī)熘醒垖＜乙酝?，更重要的是?yōu)化自己的送培團隊，首先要精心遴選本土送培專家團隊，從一線的優(yōu)秀教師、教研員隊伍中通過自主報名、公開選拔、專家評審的方式遴選一批有學識、有培訓能力的本土專家。其次要加強對送培專家團隊的培訓，采取“種子教師培養(yǎng)”、“培訓者高端研修”、“名師訪名?！薄ⅰ懊麕煿ぷ魇已行蕖钡确绞竭M行專業(yè)的培訓。最后要加強校本研修管理者的培訓，組建縣級、片級、校級培訓團隊，做到縣內有專家、學區(qū)內有送培團隊、校校有培訓師，每一級培訓都能發(fā)揮最好的效果。