稅收促進(jìn)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
——以四川自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)為視角

四川天府新區(qū)成都管理委員會(huì)地方稅務(wù)局課題組

稅收促進(jìn)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
——以四川自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)為視角

四川天府新區(qū)成都管理委員會(huì)地方稅務(wù)局課題組

設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要舉措，其核心是營造一個(gè)符合國際慣例、對國內(nèi)外市場投資都有競爭力的國際商業(yè)環(huán)境。自中國（上海）自貿(mào)區(qū)開始，我國先后設(shè)立了三批自貿(mào)區(qū)，為接軌國際、改革創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出示范與引領(lǐng)作用。現(xiàn)將四川自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)與福建平潭自貿(mào)區(qū)、廣州南沙自貿(mào)區(qū)、重慶自貿(mào)區(qū)兩江新區(qū)片區(qū)進(jìn)行對比分析，根據(jù)地方稅收發(fā)展規(guī)律，提出稅收促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理建議。

新理念 稅收 自貿(mào)區(qū)

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，是資源節(jié)約、環(huán)境友好要求的具體體現(xiàn)。它將創(chuàng)新作為發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，將創(chuàng)造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)作為著力點(diǎn)，以知識和人才為依托，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志。黨的十八屆五中全會(huì)確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，其中，創(chuàng)新發(fā)展作為首要的基本理念，對實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展起著重要的基礎(chǔ)性和帶動(dòng)性作用。同時(shí)，五大發(fā)展理念進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新與國家發(fā)展的前途命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系起來，提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。

一、四川自貿(mào)區(qū)的基本情況

2016年8月，黨中央、國務(wù)院決定在四川省新設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，力爭使其在打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地、深入推進(jìn)西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮示范作用。中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涵蓋成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)，總面積119.99平方公里，其中成都天府新區(qū)片區(qū)共90.32平方公里，包含以科學(xué)城為中心的天府新區(qū)片區(qū)、高新綜合保稅區(qū)和雙流空港保稅物流中心三個(gè)功能板塊。按區(qū)域布局劃分，其重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)、臨空經(jīng)濟(jì)、口岸服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家重要的現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、開放型金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商貿(mào)物流中心和國際性航空樞紐，打造西部地區(qū)門戶城市開放高地。

設(shè)立四川自貿(mào)區(qū)，關(guān)鍵是要試驗(yàn)，不斷解放思想，以更廣闊的視野、更高的境界，去啃改革這塊“硬骨頭”。稅務(wù)部門要清晰地認(rèn)識到，與經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比，自貿(mào)區(qū)不應(yīng)再是一個(gè)稅收優(yōu)惠、權(quán)力下放的“政策洼地”，而應(yīng)該是稅收改革的“試驗(yàn)田”。要大膽探索，勇于嘗試，不斷突破條條框框，通過轉(zhuǎn)變部門職能、創(chuàng)新管理服務(wù)體制機(jī)制，進(jìn)一步簡政放權(quán)降低企業(yè)的辦稅成本，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)的方式和手段，以改革激發(fā)企業(yè)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，努力將四川自貿(mào)區(qū)打造成為先進(jìn)制度、簡政放權(quán)、便民服務(wù)、高端人才的“價(jià)值高地”。

二、國內(nèi)自貿(mào)區(qū)稅收差異比較

自中國（上海）自貿(mào)區(qū)開始，我國先后設(shè)立了三批自貿(mào)區(qū)，為接軌國際、改革創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出示范與引領(lǐng)作用?，F(xiàn)將四川自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)與福建平潭自貿(mào)區(qū)、廣州南沙自貿(mào)區(qū)、重慶自貿(mào)區(qū)兩江新區(qū)片區(qū)稅收發(fā)展情況對比分析如下：

（一）享受稅收優(yōu)惠政策待遇不同

從時(shí)間來看，作為第二批設(shè)立的自貿(mào)區(qū)，福建平潭自貿(mào)區(qū)與廣州南沙自貿(mào)區(qū)具有較強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢，分別享有大量的稅收優(yōu)惠政策；而第三批掛牌的四川自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)和重慶自貿(mào)區(qū)兩江新區(qū)片區(qū)，國家給予的特殊稅收優(yōu)惠政策較少（見表1）。

表1 四個(gè)自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策對比

（二）稅收環(huán)境不同

在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中，各地稅務(wù)部門依托“新區(qū)+自貿(mào)區(qū)”的疊加優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，助力企業(yè)減負(fù)降本，取得了積極成效。四川自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)雖然在全省率先施行了一些創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措，但是更傾向于國地稅合作方向，相較其他自貿(mào)區(qū)，在減少管理審批層級、網(wǎng)上審批備案、繳稅方式多元等方面創(chuàng)新改革仍有不足。（見表2）

（三）區(qū)域稅收及發(fā)展情況不同①本部分的數(shù)據(jù)均來自于各自貿(mào)區(qū)地方政府、國稅局、地稅局網(wǎng)站。

1.福建平潭自貿(mào)區(qū)。2015年稅收收入22.22億元，同比增長20.89%；2016年稅收收入31.98億元，同比增長43.92%。該區(qū)大力培育新興業(yè)態(tài)，積極扶持發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)依靠地理優(yōu)勢，著眼發(fā)展臺資企業(yè)。2016年新增企業(yè)5 235家，注冊資本2 286億元，在冊外籍專家300多名。

2.廣州南沙自貿(mào)區(qū)。2015年稅收收入186.47億元，同比下降2.46%；2016年稅收收入207.94億元，同比增長11.51%。該區(qū)作為對外開放的樞紐，是國際化的航運(yùn)、金融、貿(mào)易中心，截至2016年，已吸引70個(gè)世界五百強(qiáng)企業(yè)的投資項(xiàng)目，98家總部型企業(yè)入駐，新增企業(yè)1.42萬家，新增注冊資本1 590.5億元，外籍專家近3 000名。

3.重慶自貿(mào)區(qū)兩江新區(qū)片區(qū)。2015年稅收收入182.75億元，同比增長22.19%；2016年稅收收入211.60億元，同比增長15.79%。該區(qū)是內(nèi)陸先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)40%；同時(shí)也是長江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心，以金融業(yè)為代表的新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，占GDP比重12%以上，擁有在冊外籍專家1 500多名。

4.四川自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)（以下簡稱天府新區(qū)片區(qū)）。2015年稅收收入42.78億元，同比增長11.38%；2016年稅收收入54.52億元，同比增長27.44%。該區(qū)2014年10月才獲批成為國家級新區(qū)，起步時(shí)間短，2016年擁有世界500強(qiáng)企業(yè)不到10家；由政府打造的11個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，已投入運(yùn)營的創(chuàng)新孵化中心4個(gè)，在孵企業(yè)149家。該區(qū)力爭在2017年累計(jì)引入新興金融企業(yè)150家，管理基金規(guī)模達(dá)200億元。

從稅收收入的總量來看，天府新區(qū)片區(qū)與福建平潭自貿(mào)區(qū)相差不大，與廣州南沙自貿(mào)區(qū)和重慶自貿(mào)區(qū)兩江新區(qū)片區(qū)相差甚遠(yuǎn)。從稅收增幅來看，增幅高于廣州南沙自貿(mào)區(qū)和重慶自貿(mào)區(qū)兩江新區(qū)片區(qū)，低于福建平潭自貿(mào)區(qū)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，天府新區(qū)片區(qū)稅收收入主要來源于房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)，2016年在總稅收收入中的占比高達(dá)79.07%；金融業(yè)企業(yè)36家，稅收占比僅為2.38%。。反觀其他地區(qū)，如福建平潭自貿(mào)區(qū)，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收占比40%；金融業(yè)發(fā)展良好，2016年金融和類金融企業(yè)落地995家，稅收占比達(dá)26%。

與重慶自貿(mào)區(qū)兩江新區(qū)片區(qū)相比，天府新區(qū)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，其中又以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，工業(yè)投資占比小。2016年工業(yè)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.2億元，僅占區(qū)域生產(chǎn)總值的6.73% 。而重慶自貿(mào)區(qū)兩江新區(qū)片區(qū)利用五年時(shí)間，汽車、電子信息、裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群逐步成型，2015年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3 811億元。

從稅種結(jié)構(gòu)來看，2016年天府新區(qū)片區(qū)增值稅和營業(yè)稅合計(jì)23.91億元，占稅收收入的43.86%；企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅合計(jì)13.50億元，占稅收收入的24.76%。廣州南沙自貿(mào)區(qū)增值稅和營業(yè)稅合計(jì)97.32億元，占稅收收入的46.80%；企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅合計(jì) 84.1億元，占稅收收入的40.44%。無論是與經(jīng)濟(jì)增速密切相關(guān)的增值稅和營業(yè)稅，還是與企業(yè)效益、個(gè)人收入關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅比較，該區(qū)發(fā)展均與南沙自貿(mào)區(qū)存在一定程度的差距。

表2 涉稅創(chuàng)新項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

三、四川自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的稅收問題

從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)層面看，天府新區(qū)片區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，缺乏創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，融資難等問題，其中需要稅務(wù)部門著力研究和解決的，主要有以下幾點(diǎn)。

（一）稅收政策層面

1.從稅收政策制定角度看，優(yōu)惠政策的普及面有限。四川自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策尚未形成一個(gè)完整體系，已有的政策多集中于企業(yè)所得稅，增值稅方面的優(yōu)惠較少；此外，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的前提是企業(yè)有盈利，對于剛起步可能出現(xiàn)虧損的創(chuàng)新型企業(yè)，不具有適用性。

2.從稅收政策執(zhí)行角度看，加速折舊政策受歡迎程度低。固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)質(zhì)只是遞延納稅，繳稅總量并沒有發(fā)生根本變化；且該方法客觀上加大了企業(yè)核算的工作量，對于會(huì)計(jì)人員的要求較高，降低了企業(yè)享受此項(xiàng)優(yōu)惠政策的意愿。

3.從稅種優(yōu)惠政策角度看，企業(yè)所得稅政策對于創(chuàng)新型企業(yè)的限制比較多，個(gè)人所得稅對創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度不夠。根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，超過營業(yè)收入一定比例后不予稅前列支，這可能導(dǎo)致企業(yè)部分正常發(fā)生的費(fèi)用無法在稅前扣除。此外，目前鼓勵(lì)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策大多覆蓋企業(yè)層面，對于高端人才的個(gè)人收入，缺乏相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

（二）稅收環(huán)境層面

1.上級稅務(wù)部門放權(quán)不足。相比于其他自貿(mào)區(qū)，天府新區(qū)片區(qū)稅務(wù)部門稅收管理權(quán)限較小，較大地限制了區(qū)域內(nèi)稅務(wù)管理方面的創(chuàng)新。以廣州南沙自貿(mào)區(qū)為例，廣東省地稅局賦予其充分權(quán)限，下放部分省級稅收管理權(quán)限，如稅收減免、延期申報(bào)、創(chuàng)建稅務(wù)網(wǎng)站等，極大便利了自貿(mào)區(qū)稅務(wù)工作①《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于支持南沙自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（粵地稅發(fā)[2015]100號）。

2.稅務(wù)部門“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用不足。一方面表現(xiàn)為涉稅信息共享程度不高，主要是信息共享不通暢、不及時(shí)、不全面等。另一方面表現(xiàn)為涉稅數(shù)據(jù)應(yīng)用水平不高，主要是紙質(zhì)資料傳遞。以天府新區(qū)片區(qū)房產(chǎn)交易稅款征收為例，稅務(wù)部門無法直接查詢房產(chǎn)交易在房管部門的備案信息，需要納稅人到房管部門查詢后，將結(jié)果交由稅務(wù)部門，容易導(dǎo)致納稅人“多頭跑”。

3.稅務(wù)部門納稅服務(wù)創(chuàng)新不足。與其他自貿(mào)區(qū)相比，天府新區(qū)片區(qū)稅務(wù)部門在創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量上均存在一定差距。例如稅款支付渠道相對單一，主要是通過網(wǎng)銀、銀聯(lián)POS機(jī)方式支付；“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，全國多地創(chuàng)新支付方式，已通過支付寶、微信支付等方式實(shí)現(xiàn)了稅款快捷支付。

4.國際稅務(wù)研究不足。作為內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，天府新區(qū)片區(qū)涉外人員較少、業(yè)務(wù)相對單一。在國際稅務(wù)人才方面也比較緊缺，對國際稅收包括稅收協(xié)定與納稅服務(wù)等方面研究深度不夠，對“走出去”“引進(jìn)來”稅收協(xié)定的執(zhí)行能力相對薄弱。

四、稅收促進(jìn)四川自貿(mào)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議與對策

自貿(mào)區(qū)改革的重心是制度創(chuàng)新、思想創(chuàng)新。對標(biāo)其他自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)應(yīng)是天府新區(qū)片區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。

（一）用足用活現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策

稅收優(yōu)惠政策與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。通過深入研究全國各個(gè)自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，建議從加速引進(jìn)創(chuàng)新人才、提高資本有效運(yùn)用、提升科研成果轉(zhuǎn)化、降低物流成本等創(chuàng)新要素的四個(gè)方面著手，用足用好稅收優(yōu)惠政策，助力天府新區(qū)片區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.落實(shí)高技術(shù)人才稅收優(yōu)惠政策，加速人才引進(jìn)。一方面，切實(shí)落實(shí)中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，以及新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人所得稅稅收遞延優(yōu)惠政策，允許納稅人自行確定分期。另一方面，要及時(shí)實(shí)施財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，對高端人才的個(gè)人所得稅予以適當(dāng)補(bǔ)貼，降低個(gè)人稅負(fù)；在住房、孩子入學(xué)等方面予以優(yōu)先照顧，確保留住人才。

2.落實(shí)金融業(yè)稅收優(yōu)惠政策，提高資本運(yùn)用效率。認(rèn)真落實(shí)“對金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅”的稅收優(yōu)惠政策；參照執(zhí)行天津、上海關(guān)于“將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍”，將天府新區(qū)片區(qū)納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍，為鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)金融租賃企業(yè)搶占國內(nèi)市場、開拓國際市場添勢蓄能。

3.落實(shí)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠政策，提升科研成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步簡化高新技術(shù)企業(yè)辦稅流程，做好政策宣傳輔導(dǎo)，落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)、服務(wù)外包領(lǐng)域技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，以及科技企業(yè)孵化器稅收政策等一批重點(diǎn)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)提高高新技術(shù)成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化速率，讓創(chuàng)新型納稅人稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。

4.落實(shí)物流運(yùn)輸業(yè)稅收優(yōu)惠政策，降低物流成本。結(jié)合“一帶一路”、“走出去”等發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策，加大國際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)免征增值稅的政策宣傳和落實(shí)力度，不斷完善物流服務(wù)體系功能。

（二）創(chuàng)新模式改善稅收環(huán)境

1.簡政放權(quán)。將天府新區(qū)片區(qū)稅務(wù)部門作為全省試點(diǎn)地區(qū)，省局充分放權(quán)，賦予其部分省級、市級稅收管理權(quán)限，減少部分稅收管理審批層級。建立自貿(mào)區(qū)稅務(wù)部門與省、市局直接溝通聯(lián)系渠道，獲得高效、快速的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.稅收征管創(chuàng)新。強(qiáng)化征管系統(tǒng)融合，由“一人一機(jī)雙系統(tǒng)”向“一人一機(jī)單系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變；開通銀聯(lián)POS機(jī)“一機(jī)通刷”，采用二維碼掃碼繳稅等方式，促進(jìn)納稅人繳稅形式多元化；梳理綜合治稅成員部門權(quán)責(zé)清單，建立長效機(jī)制，構(gòu)建與政務(wù)服務(wù)中心、國土房管局、住建局、公安局等業(yè)務(wù)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

3.納稅服務(wù)創(chuàng)新。在納稅服務(wù)上向全方位、全天候和全時(shí)段模式轉(zhuǎn)變，讓納稅人由“跑馬路”向“跑網(wǎng)路”轉(zhuǎn)變，多渠道、多層次實(shí)現(xiàn)涉稅查詢、納稅申報(bào)、稅款繳納、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送等事項(xiàng)辦理，不斷提升納稅服務(wù)質(zhì)效。借鑒國際納稅服務(wù)先進(jìn)理念，建立以納稅人為中心的納稅服務(wù)體系，尊重納稅人合法權(quán)利，以公平、公正、公開的方式執(zhí)行稅法，及時(shí)向納稅人解釋其權(quán)利義務(wù)、適用的投訴程序和救濟(jì)機(jī)制，充分保障納稅人知情權(quán)、保密權(quán)、稅收法律救濟(jì)權(quán)等基本權(quán)利；協(xié)助納稅人履行納稅義務(wù)，加強(qiáng)稅收宣傳和政策輔導(dǎo)，與納稅人建立友好、信賴、協(xié)作的征納關(guān)系，提升納稅遵從度，降低征稅成本。

4.實(shí)施“走出去”與“引進(jìn)來”戰(zhàn)略。以自貿(mào)區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，開展國際稅收專題工作，深度研究并落實(shí)稅收協(xié)定，助力創(chuàng)新型企業(yè)“走出去”與“引進(jìn)來”。協(xié)助創(chuàng)新型納稅人學(xué)習(xí)并掌握項(xiàng)目公司所在國稅收政策和稅收協(xié)定，避免“走出去”企業(yè)被雙重征稅；幫助其協(xié)調(diào)解決稅務(wù)爭議，與國際接軌。通過提升自貿(mào)區(qū)納稅服務(wù)水平,注重稅收協(xié)定執(zhí)行成效，加大稅收協(xié)定稅收優(yōu)惠內(nèi)容宣傳的深度與廣度，讓“引進(jìn)來”企業(yè)和個(gè)人充分享受稅收協(xié)定的稅收優(yōu)惠，為自貿(mào)區(qū)注入“人才活水”。

課題組組長：張小強(qiáng)

課題組副組長：鄔啟春 湯 蘭

課題組成員：馮 丹 張雯倩 康妍苓 徐留成

責(zé)任編輯：王 平

A Study of Taxation Stimulating Economic Innovative Development of Sichuan Free Trade Zone in Tianfu New Area under the New Concept Context

A Research Group of the Local Tax Bureau of Chengdu Management Committee, Tianfu New Area, Sichuan Province

Establishing the free trade zone is an important measure for the government to upgrade its economy with all strength. Its core is to create a business environment which accords with international practice and is competitive for domestic and overseas investment. Since the establishment of China (Shanghai) Free Trade Zone, China has established three batches of free trade zones, which has demonstrated and led in terms of integrating international, reform and innovation, and boosting economic development. This paper compares Sichuan Free Trade Zone in Tianfu New Area with Fujian Pingtan Free Trade Zone, Guangzhou Nansha Free Trade and Free Trade Zone in Chongqing Liangjiang New Area, proposes relevant suggestions on taxation promoting innovative economic development based on the development law of local tax.

New concept Taxation Free trade zone

F810.42

A

2095-6126(2017)07-0074-05