推動內(nèi)涵式發(fā)展促進地方新建本科院校轉(zhuǎn)型

收稿日期：2017-04-19

作者簡介：胡俊梅，泉州師范學院化工與材料學院助理研究員，博士。（福建泉州/362000）

摘要：國家鼓勵部分地方新建本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型要落到實處并有所成效，高校勢必要強化教育改革理念，結(jié)合區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展形勢，走出一條有地方特色的“內(nèi)涵式發(fā)展”道路。文中從學科建設、校企合作、人才培養(yǎng)、實習實踐、創(chuàng)新就業(yè)等方面闡述了內(nèi)涵式建設和發(fā)展的內(nèi)容及形式。

關(guān)鍵詞：內(nèi)涵式發(fā)展；地方高校轉(zhuǎn)型；學科建設；校企合作

我國現(xiàn)行高等教育體系中，高等院校中的研究型大學、?？菩痛髮W以及高職院校的定位相對明確，地方本科院校則顯得“高不成、低不就”。尤其是新建本科院校，辦學歷史短、基礎薄弱、投入有限、師資不足、生源不齊、本科辦學經(jīng)驗不足，往往出現(xiàn)辦學定位模糊化、學科（或?qū)I(yè)）建設趨同化、人才培養(yǎng)同質(zhì)化等問題，在服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面未能發(fā)揮應有作用。少部分新建地方本科院校為了盡快達到普通本科辦學要求，效仿名牌高校辦學模式，采取“追趕式”擴張發(fā)展，專業(yè)設置沒有前瞻性也不接地氣，不僅丟掉了自身的辦學特色，而且與重點高校的差距越來越大。

我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于快速轉(zhuǎn)型升級階段，高層次高技能創(chuàng)新人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)遠不能滿足市場需求，“高級技工荒”正演變?yōu)樾袠I(yè)難題，制約了行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型；另一方面，入學率激增、普通本科高校同質(zhì)化發(fā)展等，造成高校畢業(yè)生就業(yè)問題凸顯。顯然，當務之急是調(diào)整普通高等教育結(jié)構(gòu)，推動高等教育發(fā)展多樣化；實施普通高等院校分類分級定位，促進人才培養(yǎng)與市場需求相匹配[1]。針對新形勢、新任務，國家和政府先后出臺多項制度力促高等教育改革和發(fā)展。2014年2月，國務院召開常務會議做出部署，要求加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，引導一批普通本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。 《國務院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》提出，自2015年起，全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。顯然，高等院校特別是地方高校的改革迫在眉睫。

高校的本質(zhì)是為社會培養(yǎng)輸送合格人才，育人是第一位的，但育人并不是唯一的目標?！巴箍敌撬枷搿碧岢?，大學應該在教學和科研兩大職能基礎上，通過培養(yǎng)人才和輸送知識兩條渠道，積極發(fā)揮第三職能，即社會服務職能。因此，黨的十八大報告中明確提出要推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。所謂內(nèi)涵式發(fā)展，強調(diào)教育的可持續(xù)性，本質(zhì)就是要提高本科教學質(zhì)量，要求高等教育在發(fā)揮教學、科研、社會服務、文化傳承作用的同時，根據(jù)社會和行業(yè)發(fā)展需求制定符合區(qū)域行業(yè)企業(yè)所需的人才培養(yǎng)模式，逐步實現(xiàn)特色辦學。新建本科院校決不能一味效仿、照抄照搬其他類型高校發(fā)展模式，必須走出一條有地方特色的“內(nèi)涵式發(fā)展”道路。

一、以學科建設為基礎

學科是知識體系的一個分支，同時也是高校教學、科研部門等的基本功能單位，是對教師教學和科研范圍的一種界定。它與專業(yè)的區(qū)別在于，學科偏重知識體系，而專業(yè)偏向職業(yè)領(lǐng)域。二者有所區(qū)別但又不可分割，一個專業(yè)要求有多個學科的綜合，而一個學科又可以在不同專業(yè)領(lǐng)域中應用。學科建設既包含人的因素也包含知識的因素。

國內(nèi)重點大學已經(jīng)意識到科研力量的分散，削弱了高級別高層次項目的研究水平和實力，早已開始強化學科和學科群意識且效果顯著。但在地方普通高校，長期以來，學科和專業(yè)概念混淆，學科意識不強，學術(shù)單位各自獨立，資源不能共享，科研力量不能集中；人才培養(yǎng)方面過于專門化，學生知識面不寬；科研方面也表現(xiàn)出力量薄弱，研究水平狹窄，效益低下[2]。一方面，因為實力有限無法得到國家資金、政策等支持，另一方面，因沒能與區(qū)域經(jīng)濟社會良好契合而得不到地方政府和行業(yè)的大力扶持，從而造成學校發(fā)展停滯不前。

學科建設是地方高校賴以生存和發(fā)展的基礎。其內(nèi)容涵蓋了多個方面：包括學科定位、學科隊伍、科學研究、人才培養(yǎng)、學科基礎、學科管理等等。建設內(nèi)容包含三個方面：一是對構(gòu)成學術(shù)體系的分支進行整合，二是對研究領(lǐng)域?qū)ｉT知識的建設；三是對從事科學研究的專門人員隊伍和設施建設。在教學過程中，教師是主體，學生是客體，知識是載體，其實施場所是實驗室、教室，所有這些教學相關(guān)因素及管理方式都屬于學科建設內(nèi)容。地方高校轉(zhuǎn)型，面臨問題復雜多變，首先要做的就是推進學科特色化建設，整合各方面資源，優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，凝練學科發(fā)展方向，突出學科重點，創(chuàng)新學科組織模式，建設具有鮮明區(qū)域地方特色、高水準、強競爭力的學科或?qū)W科群，推動地方高校實質(zhì)性轉(zhuǎn)型，促進地方高校服務區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展。

二、以校企合作為平臺

校企合作是高校與企業(yè)建立的一種合作模式。轉(zhuǎn)型期高校為謀求發(fā)展，抓好教育質(zhì)量，與企業(yè)合作是一種必然趨勢。注重培養(yǎng)質(zhì)量，強調(diào)在校學習與企業(yè)實踐，利用學校與企業(yè)資源，是高校和企業(yè)發(fā)展的“雙贏”互動模式。高校通過校企合作，理論與實踐有效結(jié)合，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)實用性人才，也有利于企業(yè)發(fā)展。

（一） 立體合作，助推學科建設

1.建立制度化平臺基礎：一是成立專業(yè)指導委員會，成員涵蓋行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和學校資深骨干教師，研究確定人才培養(yǎng)相關(guān)問題，并對“教”和“學”進行監(jiān)督。二是建立校企合作聯(lián)系制度，加強與合作企業(yè)的溝通、協(xié)調(diào)，并拓展合作領(lǐng)域。

2.強化課程體系建設：依據(jù)行業(yè)、企業(yè)制定的人才和技能要求，組織專業(yè)教師與行業(yè)、企業(yè)高層，共同制定課程體系，合作開發(fā)課程編寫教材，建立動態(tài)課程管理機制，及時有效地將行業(yè)新技術(shù)、新工藝和新要求引入課堂。除基礎知識外，更加重視技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，合理規(guī)劃調(diào)整通識課、專業(yè)基礎課與專業(yè)實習實訓課時比例。

3.搭建師資隊伍建設平臺：積極加快“雙師型”教師隊伍建設，提高教師專業(yè)技能和素養(yǎng)。教師的職能除了知識傳授，更重要的是發(fā)揮引領(lǐng)學習作用。一方面，選送教師進駐企業(yè)，提升教師的知識拓展空間；另一方面，將企業(yè)高級技術(shù)人員請進課堂，承擔部分課堂教學，并指導學生實習實踐甚至頂崗實習。

4.加快校園企業(yè)文化建設：將有特色的企業(yè)文化引進校園，便于師生了解行業(yè)企業(yè)及時動態(tài)，參與文化交流，領(lǐng)悟企業(yè)文化精神。學生在了解企業(yè)的同時，實現(xiàn)技能提升與職業(yè)素養(yǎng)同步提升。

（二） 落實三大對接，提升學科和專業(yè)品位

1.專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接： 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨社會發(fā)展而呈動態(tài)發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要人才支持。高校專業(yè)設置和人才培養(yǎng)也要呈動態(tài)變化，并納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中。學校根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，及時調(diào)整專業(yè)規(guī)劃。通過多方廣泛調(diào)研，對人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)進行改革重組，以就業(yè)為導向，培養(yǎng)應用型人才。

2.教學過程與生產(chǎn)過程對接： 高校課程改革重點是要實現(xiàn)理論與實踐一體化的課堂教學形式，要求教學過程與生產(chǎn)過程有效對接。教學過程并不完全等同于生產(chǎn)過程，也不是簡單地將理論課換到實訓場所進行，而是要把實際工作中提煉出來的典型工作任務，通過教學化處理傳輸給學生。這對教師和學生都提出了更高要求，要求做中學、學中做，是一種基于生產(chǎn)過程的“理-實”一體化教學模式。“理”和“實”如何重構(gòu)并有效融合，如何將工作過程落實到課堂教學中，如何充分調(diào)動學生課堂參與度，是亟待探索的重點。

3.課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接： 建立完善的專業(yè)教學標準和職業(yè)標準聯(lián)動開發(fā)機制。對接最新職業(yè)標準、行業(yè)標準和崗位規(guī)范，更新課程內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，把職業(yè)崗位所需知識技能和職業(yè)素養(yǎng)融入相關(guān)專業(yè)教學中。加強與職業(yè)技能鑒定機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)合作，積極推進“雙證書”制度。將相關(guān)課程考試考核與職業(yè)技能合并進行，讓學生在取得學歷證書的同時，獲得相應職業(yè)資格證書。

三、以人才培養(yǎng)為核心

在精英高等教育階段，培養(yǎng)的人才基本上是學術(shù)型人才，畢業(yè)生所從事工作大多與科研相關(guān)。高校的專業(yè)設置和人才培養(yǎng)多按學科體系進行，與行業(yè)企業(yè)沒有直接關(guān)聯(lián)。在大眾化教育階段，入學率高，就業(yè)人數(shù)多，大部分高校畢業(yè)生不得不進入各行業(yè)一線崗位，所從事工作基本是要解決問題的，而不是研究問題的。而且，經(jīng)濟社會日益發(fā)展，技術(shù)變革周期在縮短，高校向應用型人才模式轉(zhuǎn)變是必然趨勢。應用型人才培養(yǎng)需具備以下特征。

1.多樣性：根據(jù)社會和行業(yè)需求，設置多種專業(yè)，有針對性地調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)多樣化的應用型人才。尤其是區(qū)域緊缺人才，政府要鼓勵并重點扶持相關(guān)專業(yè)發(fā)展。

2.動態(tài)化：社會在發(fā)展，技術(shù)在更新，社會職業(yè)需求也在不斷變化。高校的人才培養(yǎng)模式和規(guī)模不能一成不變，必須與社會大市場保持密切聯(lián)動，應對社會職業(yè)需求的變化能及時做出調(diào)整或整合。對那些不符合社會經(jīng)濟發(fā)展的過時專業(yè)應予以撤銷；對順應社會發(fā)展的專業(yè)加以整合，增加投入；同時鼓勵申報有前瞻性的專業(yè)，以應對國際社會發(fā)展變化。

3.復合型：解決行業(yè)方面的應用問題往往同時需要不同學科的知識和技能，因此職業(yè)需求也具有跨行業(yè)跨學科特點。高校人才培養(yǎng)需要跨學科設置專業(yè)，培養(yǎng)多學科復合型人才是大勢所趨。

顯然，人才培養(yǎng)與學科建設是相輔相成的，良性循環(huán)的學科隊伍建設有利于人才培養(yǎng)的層次提升，合理的人才培養(yǎng)模式能促進學科建設良性發(fā)展。人才培養(yǎng)最基礎、最重要的環(huán)節(jié)是課程和教學。優(yōu)化人才培養(yǎng)模式的核心在于完善優(yōu)化課程體系，改革教學方法。同時，積極鼓勵高校將專業(yè)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，鼓勵教師將科研成果引入課堂教學，推進教學方式方法改革，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

四、以實習實踐為抓手

培養(yǎng)應用型人才只靠課堂理論教學是遠遠不夠的，技術(shù)技能的傳授和學習，職業(yè)能力和素養(yǎng)的培養(yǎng)必須在實習實踐過程中才能得到提升。只有在實習實踐中進行教學，才能將課堂所學理論與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，促進學生既動手又動腦，全面發(fā)展。只有堅持理論與實踐相統(tǒng)一，才能實現(xiàn)學術(shù)性與職業(yè)性的統(tǒng)一，達成“學以致用”的目標。因此，以實習實踐為抓手，全面進行更系統(tǒng)的教學改革，方能使“高校向應用技術(shù)型轉(zhuǎn)型”落到實處。

強化實習實踐教學，旨在培養(yǎng)學生綜合應用能力和解決實際問題能力，使學生在實習實踐中消化吸收課堂理論教學內(nèi)容。實習實踐教學體系的建立尤為重要，絕不只是將理論知識的傳授簡單轉(zhuǎn)移到企業(yè)，學生進企業(yè)也不只是停留在“看”的層面，必須要完全融入企業(yè)，按從業(yè)要求對系統(tǒng)知識和初級技能等進行學習。

建立實習實踐教學體系，首先就是要集中校-地-企等多部門進行廣泛調(diào)研，結(jié)合區(qū)域或地方支柱產(chǎn)業(yè)市場需求，重新修訂人才培養(yǎng)方案，加強實習實踐教學比例，重構(gòu)專業(yè)課程模塊。其次是加強對教師實踐能力的培訓，堅持執(zhí)行教師進企業(yè)制度。教師進企業(yè)決不能停留在形式上，要制定相關(guān)政策條例激勵教師進企業(yè)，聯(lián)合企業(yè)申報項目或者為企業(yè)解決實際問題。然后就是由行業(yè)企業(yè)高級技能人員和“雙師型”骨干教師聯(lián)合開發(fā)校企合作課程，從教學內(nèi)容、教學方法、教學資源等各方面進行改革，建立“理-實”一體化課程教學模式。

要達到實習實踐模塊的要求和效果，加強實踐教育基地和平臺建設是很有必要的。專業(yè)基礎方面的課程在實踐基地即可完成，實踐基地和平臺要按照行業(yè)從業(yè)要求和規(guī)劃來建設，通過基地模擬實踐的鍛煉，學生獲得一定的職業(yè)常識和素養(yǎng)，然后再進入企業(yè)參與真正的生產(chǎn)過程實踐，有條件的甚至可以加大頂崗實習比重。

五、以創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目標

國務院辦公廳《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)[2015]36號）指出：創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，實施高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)人才供需年度報告制度。這就要求高校探索建立需求導向的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)導向的人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)調(diào)整新機制，同時促進人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求緊密對接。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不只是開設幾門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程而已，其核心在于從人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式到課程體系、授課形式等系統(tǒng)化的規(guī)劃設計。首先要建立跨學院、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制，促進人才培養(yǎng)向多學科融合型轉(zhuǎn)變。其次是聯(lián)合企業(yè)挖掘、充實和利用專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，在專業(yè)知識傳授過程中適度引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機融合。此外，開設科學研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導等方面課程，開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學，鼓勵教師把國際國內(nèi)學術(shù)前沿發(fā)展狀況和趨勢、最新科研成果以及豐富實踐經(jīng)驗植入課堂教學，多方位培養(yǎng)學生綜合能力，尤其是批判性和創(chuàng)造性能力，在最大程度上激發(fā)學生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)靈感及決策判斷能力。

利用校-地、校-企、校-校合作等資源，最大限度發(fā)揮協(xié)同育人作用，建設大學生科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等。支持和鼓勵本科生參與教研活動，及時將科學研究最新最優(yōu)成果運用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，從而有效架構(gòu)科研反哺教學機制。只有將創(chuàng)新與學科和專業(yè)建設有效融合，才能引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，進而帶動就業(yè)。

高等教育是圍繞人的發(fā)展而展開的一種實踐活動，也是人在社會實踐中所創(chuàng)造的實現(xiàn)人本身發(fā)展的一種方式。發(fā)展是高等教育的目標，而促進人的發(fā)展是教育的起點，也是最終歸宿。高校內(nèi)涵式發(fā)展就是要樹立科學的、發(fā)展的、以人為本的教育理念，不是一蹴而就的，更不能只是一句口號。發(fā)展的終極指標是質(zhì)量和效益，強調(diào)學校師資水平的提升，教育內(nèi)容和教學方法的優(yōu)化，人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，科研成果質(zhì)量的提高，文化傳承創(chuàng)新能力以及服務社會能力的增強等。發(fā)展的重點在于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，增強實力。唯有立足區(qū)域，結(jié)合地方社會、經(jīng)濟、文化特點，打造一條“產(chǎn)學研用”一體化的合作共建模式，方可走出一條有地方特色的“內(nèi)涵式”發(fā)展轉(zhuǎn)型道路。

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