新常態(tài)下陜西民辦高校教科研能力可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)芻議

賈曉剛?楊娜

摘要：民辦高校教師教科研能力的可持續(xù)發(fā)展，是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵。陜西民辦高校經(jīng)過二三十年的發(fā)展，已在該領(lǐng)域占據(jù)一定優(yōu)勢。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，其發(fā)展亦面臨諸多挑戰(zhàn)，本文針對(duì)陜西民辦高校教科研能力的可持續(xù)發(fā)展提出了一些見解。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；民辦高校；教科研能力；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

可持續(xù)發(fā)展作為20世紀(jì)末期出現(xiàn)的一種發(fā)展戰(zhàn)略理論，我國已將可持續(xù)發(fā)展作為國家發(fā)展的重大指導(dǎo)方針和基本戰(zhàn)略。大學(xué)要成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力，首先要提升學(xué)校教科研能力，即要關(guān)注教師自身教科研能力可持續(xù)發(fā)展。

新常態(tài)下，國家經(jīng)濟(jì)增長速度趨于平緩，民辦高校生源數(shù)量相對(duì)減少，陜西民辦高校在經(jīng)歷了粗放式快速擴(kuò)張后，轉(zhuǎn)而開始內(nèi)涵建設(shè)。教學(xué)和科研是大學(xué)學(xué)科建設(shè)的兩大支柱，猶如車之兩輪、鳥之兩翼，故需同步發(fā)展，才能提升一所大學(xué)的綜合實(shí)力。在教育市場競爭激烈的環(huán)境下，陜西民辦高校該如何通過提升師資隊(duì)伍的教科研能力而進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量規(guī)格，從而進(jìn)一步強(qiáng)化自身的品牌優(yōu)勢和核心競爭力，把陜西民辦高校這個(gè)“品牌”做大做強(qiáng)，更好地服務(wù)于社會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為業(yè)界人士和眾多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

二、陜西民辦高校教科研可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇

（一）全國民辦高等教育“陜西現(xiàn)象”

陜西民辦高等教育的崛起有著得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢，坐擁悠久歷史文化積淀的千年古都西安，有一批“敢為天下先”的辦學(xué)者引領(lǐng)，陜西民辦高校蓬勃發(fā)展。即使陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平只處于國內(nèi)中游，但陜西的民辦高校經(jīng)過二三十年的積累，在全國儼然形成了全國民辦高等教育的“陜西現(xiàn)象”。

從自學(xué)考試機(jī)構(gòu)、高等教育學(xué)歷文憑試點(diǎn)、學(xué)歷教育?？齐A段、本科階段，最終到2011年8月，國務(wù)院學(xué)位辦下達(dá)了民辦高校可以參加申報(bào)“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”研究生試點(diǎn)工作。在此次授權(quán)審核工作中，陜西西京學(xué)院等全國5所民辦高校獲得批準(zhǔn)，這是有史以來，陜西民辦高校首次獲得研究生培養(yǎng)資格，有力的證明了陜西民辦高校辦學(xué)水平的進(jìn)一步提高。陜西民辦高校的規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，總體辦學(xué)規(guī)模、在校生數(shù)居各省之首，無論是在數(shù)量還是辦學(xué)層次上，都一直在引領(lǐng)著中國民辦高等教育的發(fā)展，形成了陜西民辦高校龐大的“生態(tài)圈”，這一生態(tài)土壤，為民辦高校核心競爭力提升奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）陜西民辦高校已特色顯現(xiàn)

經(jīng)過二三十年“摸著石頭過河”式的發(fā)展，陜西民辦高校初步形成各具特色、各有所長的新局面。比如八所民辦本科高校中，西京學(xué)院是以機(jī)械工程、控制工程、土木工程為代表的工科為特色；西安外事學(xué)院是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化為其特色；西安歐亞學(xué)院定位于民辦高?！吧炭平逃I(lǐng)航者”等。民辦高校利用其決策方式靈活，緊跟市場需求的優(yōu)勢，逐漸形成了自己的辦學(xué)特色，避免與公辦高校在傳統(tǒng)領(lǐng)域的競爭，同時(shí)也避免民辦高校之間的“內(nèi)耗”。在此基礎(chǔ)上，各學(xué)校在建設(shè)自身的品牌專業(yè)方面，為努力培育“拳頭”專業(yè)，優(yōu)勢學(xué)科，都積極加大教科研投入，建立健全學(xué)科實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。

（三）陜西民辦高校加強(qiáng)“內(nèi)涵”建設(shè)

在經(jīng)過“粗放式”規(guī)模化擴(kuò)張建設(shè)之后，陜西民辦高校，尤其是幾大本科高校，在校舍及校園建設(shè)方面，都已基本可承載其后期的發(fā)展。陜西幾大民辦本科高校已經(jīng)由之前絕大部分教師兼職化轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛糠纸處煂Ｂ毣加辛讼鄬?duì)基本穩(wěn)定的專職教師隊(duì)伍，對(duì)外聘教師的學(xué)歷職稱都有了較高的要求。部分民辦高校外聘知名公辦高校高級(jí)職稱教師或企業(yè)高端人士擔(dān)任“專任教師”，以更好促進(jìn)學(xué)校整體教科研水平的提升。新常態(tài)下，隨著生源數(shù)量的進(jìn)一步縮減，各大高校都意識(shí)到“內(nèi)涵”建設(shè)的緊迫性和重要性，視“內(nèi)涵”為其發(fā)展動(dòng)力，視人才培養(yǎng)質(zhì)量為其可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，發(fā)展重心進(jìn)一步放在人才培養(yǎng)質(zhì)量加強(qiáng)、培養(yǎng)規(guī)格提升等師資“軟實(shí)力”建設(shè)之上。

在教科研隊(duì)伍的培育上，經(jīng)調(diào)查，陜西民辦高校都采取“培養(yǎng)+引進(jìn)”的思路方針，幾所高校都順應(yīng)發(fā)展潮流，成立類似教師發(fā)展服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，以學(xué)科或者課程分類，下設(shè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，由高級(jí)職稱教師帶頭，帶領(lǐng)中堅(jiān)力量講師助教組成，在教學(xué)科研工作中抱團(tuán)協(xié)作，分工配合，使其教科研成果產(chǎn)出最大化。在積極培育校內(nèi)專職教師的同時(shí)，民辦高校運(yùn)用靈活決策機(jī)制和用人機(jī)制，引進(jìn)知名公辦院所學(xué)術(shù)造詣高、科研能力強(qiáng)或退休的知名高級(jí)職稱教師，高薪聘請(qǐng)，走“捷徑式”的將這些寶貴的人才資源整合，聘用他們擔(dān)任院系主任或者學(xué)科、專業(yè)帶頭人，使某一領(lǐng)域的學(xué)科水平得到飛躍式的提升，并為青年教師的教科研發(fā)展起到很好的引領(lǐng)作用。

（四）政策機(jī)制鼓勵(lì)陜西民辦高校教科研發(fā)展

2016年，陜西省進(jìn)一步把高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放，給予省屬高校，包括民辦高校職稱校內(nèi)評(píng)審、省廳備案的資格，有力的激勵(lì)了青年教師的積極性。陜西省為鼓勵(lì)高校教師能力提升和發(fā)展，制定專門政策，對(duì)教學(xué)科研型大學(xué)，在堅(jiān)持教學(xué)科研并重的情況下，鼓勵(lì)教師進(jìn)行科學(xué)研究和科技推廣，強(qiáng)調(diào)科研成果對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面的作用。

2016年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，允許高校教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，包括允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入和允許高校教師從事多點(diǎn)教學(xué)獲得合法收入。這是有史以來，首次以政府文件的形式允許高校教師教科研兼職，將更加有利于促進(jìn)高校教師科研知識(shí)轉(zhuǎn)化、校企合作，為教師擴(kuò)大視野及展示才能提供更多機(jī)會(huì)及平臺(tái)。

三、陜西民辦高校教科研可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）教師日常教學(xué)任務(wù)普遍偏重

陜西民辦高校收入來源單一，受學(xué)校運(yùn)營成本限制，陜西民辦高校的師生比普遍偏低，即專職教師的人數(shù)仍然不足，所以教師將最多的日常時(shí)間和精力都投入到課堂教學(xué)任務(wù)上。據(jù)調(diào)查，中青年教師都要求承擔(dān)不低于16學(xué)時(shí)/周的教學(xué)工作量，有的甚至每周承擔(dān)20以上學(xué)時(shí)授課，即使高職稱的教師，也基本要求不低于12學(xué)時(shí)/周的教學(xué)工作量。更有甚者，在專業(yè)學(xué)生人數(shù)較少的情況下，教師不得不同時(shí)承擔(dān)兩到三門課程的教學(xué)。如此一來，更多的精力都投入到日常教學(xué)中，很少有時(shí)間和精力做科學(xué)研究。

（二）師資教科研能力培養(yǎng)機(jī)制仍不健全

經(jīng)了解調(diào)查，陜西民辦高校對(duì)師資的培養(yǎng)主要采用“內(nèi)部培養(yǎng)”為主，即利用課余時(shí)間，聘請(qǐng)一些公辦科研院所的專家做一些教科研方面的學(xué)術(shù)報(bào)告，而且為了教師“受益面”最大化，往往是所有教師不分專業(yè)一起在禮堂聆聽報(bào)告，對(duì)一些不相關(guān)的專業(yè)，教師非但沒有受益，反而浪費(fèi)了時(shí)間。其次，外請(qǐng)專家的水平也參差不齊，有些講座，教師并沒有獲得所期望的效果。民辦高校教師仍然缺乏諸如國外訪學(xué)、國際交流及掛職鍛煉等提升機(jī)會(huì)。在民辦高校中起重要作用的公辦高校退休人員，他們大多已無職稱晉升的需求，因此，從事科學(xué)研究的動(dòng)力相對(duì)不足，主要從事一些理論性的學(xué)術(shù)研究。

（三）參與社會(huì)服務(wù)的途徑與機(jī)制不完善

由于學(xué)校知名度、實(shí)力、教師水平等諸多原因，學(xué)校與社會(huì)的溝通合作機(jī)制不盡完善，民辦高校教師不像公辦高校教師有著較多參與社會(huì)服務(wù)的途徑，民辦高校教師也較難申請(qǐng)到一些重點(diǎn)省級(jí)、尤其國家級(jí)科研項(xiàng)目。缺乏較高的平臺(tái)，因此較難在社會(huì)實(shí)踐中提升科研實(shí)踐能力，以及科研成果轉(zhuǎn)化等。這些因素在很大程度上制約了民辦高校教師應(yīng)用科研能力的發(fā)展。

（四）教師科研趨向于功利性

為降低學(xué)校教學(xué)成本，經(jīng)過多年的師資發(fā)展建設(shè)，陜西民辦高校教師依然沒有擺脫專兼職教師并舉的局面，教師在待遇、福利以及社會(huì)認(rèn)可度方面，仍然與公辦高校教師存在不小的差距，加之對(duì)于“編制”的傳統(tǒng)觀念，教師在心理上認(rèn)為同學(xué)校只是雇傭與被雇傭的關(guān)系?？蒲袠O具功利性，教師基于職稱晉升和校內(nèi)考核壓力，很多教師并沒有明確的研究方向，缺乏長遠(yuǎn)科研規(guī)劃，只是功利性的選擇易出成果且易于拿到的項(xiàng)目，注重短期科研數(shù)量，而科研質(zhì)量普遍比較低，導(dǎo)致教師隊(duì)伍流動(dòng)大，很不利于教師教科研能力的持續(xù)穩(wěn)定提升。

四、結(jié)語

陜西正值“追趕超越”的關(guān)鍵時(shí)刻，陜西民辦高校也要更進(jìn)一步突破，提升教師的教科研能力，在確保繼續(xù)引領(lǐng)全國民辦高校發(fā)展的前提下，面對(duì)生源人數(shù)減少的巨大壓力，應(yīng)該更加加強(qiáng)學(xué)校的軟實(shí)力發(fā)展，為陜西民辦高校提升拓寬發(fā)展空間，繼續(xù)為我國民辦高等教育撐起一片

天空。

首先，陜西民辦高校應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化師生比。教學(xué)是每一位教師的本質(zhì)工作，教師應(yīng)該樹立“課大于天”的職業(yè)理念，但過于繁重的教學(xué)任務(wù)，使得課堂授課完全成為了一項(xiàng)體力活，不僅讓教師疲于上課，而無暇顧及自身的思考和學(xué)習(xí)，且會(huì)慢慢失去職業(yè)樂趣。應(yīng)該加強(qiáng)教師“優(yōu)課”建設(shè)，讓每一位教師都有自己的品牌課程，才能在不斷地教學(xué)過程中探索研究，成為精品課程。其次，學(xué)校應(yīng)該繼續(xù)加大教科研投入。諸如，支持年輕教師進(jìn)一步提升學(xué)歷，支持年輕教師赴國外高校訪學(xué)，鼓勵(lì)教師在行業(yè)高端科研院所掛職鍛煉，加大教科研獎(jiǎng)勵(lì)等。短期來看，勢必增加學(xué)校的運(yùn)營成本，但教師教科研能力的提升是一個(gè)漸進(jìn)的過程，一旦良性循環(huán)，達(dá)到質(zhì)的飛躍，潛力是巨大的。再次，學(xué)校應(yīng)該結(jié)合政府政策號(hào)召，鼓勵(lì)教師在高水平科研機(jī)構(gòu)兼職，在增加教師合法收入的同時(shí)，增加職業(yè)榮譽(yù)感，提升民辦高校社會(huì)影響力，進(jìn)一步拓展開闊教師的視野，更好地做好理論支撐實(shí)踐，實(shí)踐反哺理論提升的良性循環(huán)。最后，學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化考核辦法，抓住高校職稱制度改革的契機(jī)，不以研究成果數(shù)量論成敗，讓教師在科學(xué)研究工作中找到自身的興趣點(diǎn)，這才是科研能力不斷提升的生命力。

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