淺析“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

黃震藝

近期，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，充分體現(xiàn)了我們黨推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的鮮明態(tài)度、堅(jiān)定決心。通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”。為確保學(xué)習(xí)教育取得成效和發(fā)揮有效作用，本文就突出問(wèn)題現(xiàn)狀、突出問(wèn)題分析以及突出問(wèn)題解決、防止片面化形式化等方面提出幾點(diǎn)思考意見(jiàn)。

一、學(xué)習(xí)教育現(xiàn)狀

黨中央開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái)，全體黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”、思想境界、精神風(fēng)貌等有了質(zhì)的變化，當(dāng)然也還存在一定的不足，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1、黨委（組）落實(shí)主體責(zé)任不足。執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策不夠堅(jiān)決，堅(jiān)持民主集中制不夠認(rèn)真，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化解決不力、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等突出問(wèn)題。

2、黨支部發(fā)揮堡壘作用不夠。黨支部召開(kāi)組織生活不夠經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)教育服務(wù)群眾不夠有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問(wèn)題。

3、黨員發(fā)揮先鋒模范作用不強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”建設(shè)仍不徹底，呈現(xiàn)上緊下松態(tài)勢(shì)，一些黨員理想信念不夠堅(jiān)定、對(duì)黨不夠忠誠(chéng)老實(shí)、在大是大非面前旗幟不夠鮮明、思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致情況還不夠，著力解決黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用不夠等問(wèn)題。

4、學(xué)與做的關(guān)系把握不到位。沒(méi)有嚴(yán)格把握“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)和“做”這個(gè)關(guān)鍵，有的學(xué)習(xí)上不深不透、淺嘗輒止，學(xué)習(xí)碎片化、突擊化、臨時(shí)性，想起來(lái)學(xué)一下，忙起來(lái)丟一邊。有的做合格黨員標(biāo)準(zhǔn)不高、抓手不實(shí)、實(shí)效不足，特別是發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)、黨員優(yōu)勢(shì)攻克工作重點(diǎn)難點(diǎn)上還有待提升。有的學(xué)做脫節(jié)，強(qiáng)調(diào)“學(xué)”多強(qiáng)調(diào)“做”少與強(qiáng)調(diào)“做”多強(qiáng)調(diào)“學(xué)”少的現(xiàn)象并存，“學(xué)”“做”結(jié)合得不充分。這些問(wèn)題，雖然存在于少數(shù)黨員身上，但影響大，必須充分正視、采取有力措施加以解決。

二、學(xué)習(xí)教育思考

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。必須堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，著力解決突出問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，重點(diǎn)從以下幾方面抓好抓實(shí)。

1、建制度，立常態(tài)。推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，首要任務(wù)就是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，是落實(shí)中央決策的客觀要求，是全面從嚴(yán)治黨的根本之舉，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。要著力建立健全長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，健全學(xué)習(xí)體系，改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，利用好理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、網(wǎng)絡(luò)媒體、專(zhuān)題會(huì)議、黨校培訓(xùn)等方式，在黨內(nèi)營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章，學(xué)習(xí)總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。要著力建立健全長(zhǎng)效的黨員管理機(jī)制，充分利用好“黨日”“黨費(fèi)日”“黨課日”等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理服務(wù)力度，可嘗試探索普通黨員講黨課方法，讓更多人主動(dòng)參與，組織的各類(lèi)活動(dòng)要有主題、有討論、有共識(shí)、有成果?？蓢L試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高學(xué)習(xí)教育的有趣性、時(shí)效性，把“有意義”的事做得“有意思”。要著力建立健全有效的督查問(wèn)效機(jī)制，組建專(zhuān)門(mén)力量，緊扣問(wèn)題導(dǎo)向，用好督查調(diào)研手段，經(jīng)常性地開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)督查各級(jí)基層黨組織和廣大黨員特別是負(fù)責(zé)同志重視程度到不到位、研究問(wèn)題實(shí)不實(shí)在、解決問(wèn)題徹不徹底，盯住問(wèn)題不放，對(duì)落實(shí)不力的，堅(jiān)決懲罰，以強(qiáng)有力舉措推動(dòng)落實(shí)。

2、抓細(xì)小，謀成效。在提升思想意識(shí)上抓細(xì)小，要聯(lián)系推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，深入推進(jìn)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和總書(shū)記系列重要講話(huà)，要善于精準(zhǔn)用力、靶向施策，杜絕“大水漫灌”式教育，繼續(xù)繃緊思想教育這根弦，畫(huà)準(zhǔn)政治規(guī)矩與政治紀(jì)律兩條線(xiàn)，把提高政治覺(jué)悟作為日常教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育引導(dǎo)干部守正篤行、不忘根本。在解決存在問(wèn)題上抓細(xì)小，要通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、組織評(píng)等方式，全面排查黨員身上存在的問(wèn)題和不足，聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，找到痛點(diǎn)、找準(zhǔn)麻處，讓問(wèn)題與人見(jiàn)面、與事接茬，針對(duì)存在的問(wèn)題要建立問(wèn)題清單，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行公示，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，讓廣大干部、群眾看到整改、看到實(shí)效。要在領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上抓細(xì)小，“上為之，下效之”，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，以講黨課、參加支部組織生活等方式帶頭參加學(xué)習(xí)教育，以上率下，樹(shù)標(biāo)立規(guī)。

3、促發(fā)展，作奉獻(xiàn)。要用學(xué)習(xí)實(shí)效，凝聚思想認(rèn)識(shí)、促進(jìn)工作落實(shí)，要立足崗位實(shí)際，結(jié)合職能職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍，認(rèn)真履職、積極貢獻(xiàn)，在服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展中謀思路、出實(shí)招，在改善民生、促進(jìn)和諧中善作為、多奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮抓總統(tǒng)籌作用，認(rèn)真思考，率先垂范，將發(fā)展本部門(mén)作為己任，做部門(mén)黨建的推動(dòng)者，做引領(lǐng)發(fā)展的貢獻(xiàn)者。機(jī)關(guān)干部可結(jié)合“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)，深入一個(gè)班級(jí)、亮明一個(gè)身份、做出一個(gè)服務(wù)承諾、了解一家民情、填好一本日記、辦好一件實(shí)事的方式，致力于決戰(zhàn)貧困、決勝小康的偉大征程。普通黨員可帶頭在學(xué)習(xí)黨的理論方針政策上先行一步、率先垂范，以黨的理論指導(dǎo)實(shí)踐，引領(lǐng)廣大群眾樹(shù)立良好校風(fēng)、堅(jiān)持苦干實(shí)干、促進(jìn)學(xué)校跨越，引導(dǎo)基層黨員上好“黨課”，以促進(jìn)學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

4、壓責(zé)任，聚落實(shí)。學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須層層壓實(shí)責(zé)任，必須形成萬(wàn)人挑重?fù)?dān)的良好氛圍。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要親自抓、親自問(wèn)、親自管、親自研、親自推，撲下身子、真刀真槍地做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。各級(jí)黨委（黨組）要把集體抓黨建、集體抓學(xué)習(xí)教育作為第一位的任務(wù)，定期研究常態(tài)化制度化過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的舉措，認(rèn)真解決。廣大黨員要有主角意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)“主人翁”，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上做到位、做具體，真正把主體地位樹(shù)立起來(lái)，把主要作用發(fā)揮出來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》

[2]在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)上的總結(jié)講話(huà)（2017年4月16日）趙樂(lè)際共產(chǎn)黨員網(wǎng)