事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題及對策研究

王春艷

摘 要：事業(yè)單位屬于國家設(shè)置的一個(gè)機(jī)構(gòu)，是為人民提供一種公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此與企業(yè)的性質(zhì)不同，而且資金來源也不一樣，事業(yè)單位主要是來源于政府的資金支持，其次是其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)以及融資帶來的資金，因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的工作顯得很復(fù)雜。事業(yè)單位的資金流動(dòng)和支出收入等情況也很重要，在現(xiàn)行的國家體制中，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作存在一定的問題，事業(yè)單位的資金雖然有國家支持，但它還需要面對市場經(jīng)濟(jì)的壓力和競爭，因此，就需要事業(yè)單位不斷重視會(huì)計(jì)核算工作。對此，本文針對事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 問題 對策

中圖分類號：F715.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）04（c）-084-02

1 事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算問題出現(xiàn)的背景

眾所周知，事業(yè)單位是不以盈利為目的而進(jìn)行活動(dòng)的，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度也是按照法律規(guī)定來制定的，事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門的主要職能也是會(huì)計(jì)的核算職能，它是針對事業(yè)單位的資金使用情況來做的記錄和核實(shí)，盡量避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)計(jì)核算也是在監(jiān)督事業(yè)單位執(zhí)行國家預(yù)算情況的會(huì)計(jì)核算工作。我國財(cái)政管理也是隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化而不斷發(fā)生著改變，因此在改革變化中，事業(yè)單位取得了較大的發(fā)展，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作也有了一定改善，但在日常管理中還是會(huì)出現(xiàn)一些問題，如執(zhí)行力度不到位、單位內(nèi)部控制缺乏等一些問題，這就需要進(jìn)一步改善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作制度，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)核算工作的管理，只有深入的對事業(yè)單位的會(huì)計(jì)和工作研究，才能夠找到解決方法，從而推動(dòng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作的制度科學(xué)，執(zhí)行完整以及全面系統(tǒng)化。

2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的主要問題

2.1 單位負(fù)責(zé)人沒有重視內(nèi)部控制制度的完整性

事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的完整性與單位負(fù)責(zé)人有很大關(guān)系，這主要是因?yàn)閱挝回?fù)責(zé)人是主管財(cái)務(wù)制度的制定和執(zhí)行情況的，所以說單位負(fù)責(zé)人在某種程度上能夠決定一個(gè)制度在單位中的地位以及存在方式。內(nèi)部控制制度在事業(yè)單位中的重要性也意識不到，所以就缺少對內(nèi)部控制的認(rèn)識和管理，就導(dǎo)致很多單位的內(nèi)部控制制度不健全，大都認(rèn)為內(nèi)部控制也就是走走形式，對單位的發(fā)展以及會(huì)計(jì)核算的作用不大，這樣的意識自然就形成了很多單位沒有內(nèi)部控制制度，會(huì)計(jì)的核算工作也就發(fā)揮不出來作用，這也制約著事業(yè)單位的發(fā)展。

2.2 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏規(guī)范性

做好事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性規(guī)范化很重要，因?yàn)闀?huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)性工作，也是所有會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作首要遵守的，也是全面落實(shí)會(huì)計(jì)工作核算制度的保障，它能夠提高會(huì)計(jì)工作的工作效率，保障會(huì)計(jì)核算工作的順利開展。但現(xiàn)實(shí)情況是一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還存在很多不規(guī)范的行為，一些財(cái)務(wù)單子在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字結(jié)束以后還需要經(jīng)辦人驗(yàn)收，但是卻沒有經(jīng)辦人的公章或者簽字，這也屬于程序缺乏現(xiàn)象，也會(huì)影響到事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性，影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，最終影響到事業(yè)單位管理者的決策準(zhǔn)確性，嚴(yán)重情況下還會(huì)給事業(yè)單位帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 事業(yè)單位預(yù)算工作不嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)的核算工作

事業(yè)單位的預(yù)算管理是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，也是整個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要依據(jù)，因?yàn)轭A(yù)算工作決定著一整年的單位經(jīng)濟(jì)以及資金的使用情況，一旦事業(yè)單位在預(yù)算工作上出現(xiàn)問題那么勢必會(huì)影響到會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性和執(zhí)行力。一旦出現(xiàn)未按照預(yù)算編制情況工作的時(shí)候，那么預(yù)算編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也就不準(zhǔn)確，這就會(huì)形成預(yù)算數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)相差甚遠(yuǎn)，而最后單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)就會(huì)和預(yù)算結(jié)果有很大差異，這就會(huì)嚴(yán)重影響到單位的資金使用情況。

2.4 會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有待提高

事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量有很大聯(lián)系，因?yàn)樵谑聵I(yè)單位中真正的有能力和有素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員很少，雖然很多人都具有會(huì)計(jì)資格證，但卻不具備會(huì)計(jì)的專業(yè)知識和技能，還有的會(huì)計(jì)從業(yè)人員是別的部門調(diào)過來工作，那么這些人的會(huì)計(jì)專業(yè)知識薄弱，他們的會(huì)計(jì)知識自然是首先在崗位中需要提高的一部分，雖然他們能夠處理一些簡單的事務(wù)，但是工作效率低，面對繁重的會(huì)計(jì)工作應(yīng)付不過來是經(jīng)常的事，所以會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)影響著會(huì)計(jì)核算工作的工作質(zhì)量和工作效率。

3 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的解決對策

3.1 對事業(yè)單位中會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)決定著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員自然會(huì)使會(huì)計(jì)工作開展得更加順利，而低素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員也就會(huì)成為阻礙會(huì)計(jì)工作的因素，所以我們應(yīng)提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，定期對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對他們的思想道德素質(zhì)的培訓(xùn)，良好的道德素質(zhì)能夠促使他們拒絕一些誘惑的發(fā)生，在法律允許的范圍內(nèi)開展工作，提高事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的法制意識、道德自律意識，提高財(cái)會(huì)人員的責(zé)任心和責(zé)任感，更好地完成事業(yè)單位中的相關(guān)會(huì)計(jì)核算工作；還要加強(qiáng)他們業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，很多事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，他們有的沒有會(huì)計(jì)證，對會(huì)計(jì)工作的深入內(nèi)涵不了解，因此要對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，便于他們用最短的時(shí)間接受新鮮的事物，以便他們能夠開展工作，得心應(yīng)手地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算以及其他會(huì)計(jì)工作。這不僅能夠調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，同時(shí)也能夠挖掘他們的自身優(yōu)勢，便于知人善任，發(fā)揮他們的特長為事業(yè)單位的發(fā)展服務(wù)。

3.2 重視事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

重視事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要手段，所以事業(yè)單位應(yīng)該依據(jù)自身的實(shí)際情況，和單位所面臨的市場環(huán)境來對事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做好制度約束，以規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，便于對會(huì)計(jì)人員有針對性地進(jìn)行知識的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)的提升。規(guī)范會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)工作流程，和各種數(shù)據(jù)上報(bào)的填寫和規(guī)范制度，以便事業(yè)單位人員都能夠提供最真實(shí)的數(shù)據(jù)，便于會(huì)計(jì)核算工作的最后核算，也能為事業(yè)單位的發(fā)展提供可靠的依據(jù)。同時(shí)對于依舊出現(xiàn)的不規(guī)范行為，事業(yè)單位要按照相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，不僅要求整改，還要進(jìn)行教育，對于造成經(jīng)濟(jì)損失的，要求承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，雖然這樣的方式有些嚴(yán)厲，但這也是規(guī)范的手段之一，減少錯(cuò)誤和失誤的發(fā)生，也能為會(huì)計(jì)核算工作減輕工作量，更好的開展工作創(chuàng)造條件。

3.3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理

事業(yè)單位要確保會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)準(zhǔn)確，首先就應(yīng)該加強(qiáng)對會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作，保證預(yù)算工作的科學(xué)性，為會(huì)計(jì)核算工作打下基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)預(yù)算工作應(yīng)該按照程序持續(xù)開展，做好預(yù)算的審批，然后在執(zhí)行預(yù)算工作時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，在合理的預(yù)算編制制定以后，在執(zhí)行過程中要嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位工作人員的程序，按照規(guī)矩辦事，不能忽略制度謀取私利，這樣事業(yè)單位的活動(dòng)就可以持續(xù)進(jìn)行。因此，最后的會(huì)計(jì)核算工作也能順利開展，最終影響著事業(yè)單位的整體資金使用，資金的使用合理，預(yù)算資金發(fā)揮到最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并且確保預(yù)算資金的使用安全、規(guī)范、有效，最終有利于事業(yè)單位的發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)內(nèi)控制度，提升事業(yè)單位的整體內(nèi)控意識

事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的主觀意識在一定程度上決定著單位的發(fā)展以及制度的執(zhí)行，單位的內(nèi)部控制制度的效果怎樣，決定著事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作在單位內(nèi)部的執(zhí)行情況。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對內(nèi)部控制制度的掌握有利于解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題，應(yīng)該加強(qiáng)對內(nèi)控的建設(shè)工作。嚴(yán)格約束內(nèi)控的審批制度，明確相關(guān)人員的責(zé)任和義務(wù)，采用各種方式做培訓(xùn)，提高單位的內(nèi)控意識，為會(huì)計(jì)核算創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境，然后對人員做好規(guī)定，杜絕一言堂的局面，職位分離和制約，相互約束，建立合理的內(nèi)控管理制度，才能保證事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全，提升單位的內(nèi)控管理水平，有利于對會(huì)計(jì)核算工作的開展。

4 結(jié)語

不同的制度在不同的時(shí)代發(fā)展都有自身的局限性，因此，這需要我們不斷地進(jìn)行改革，以便適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展要求，事業(yè)單位是影響著社會(huì)穩(wěn)定大局的重要經(jīng)濟(jì)體，單位的會(huì)計(jì)工作也是會(huì)影響著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和國家財(cái)產(chǎn)的合理使用，因此，事業(yè)單位要做好對會(huì)計(jì)核算工作的管理，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)應(yīng)對，找到解決措施，以便有效地處理問題的出現(xiàn)，使事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)核算工作更加完善、科學(xué)，為事業(yè)單位的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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