創(chuàng)新要素對廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動研究

李樂，寧凌

（廣東海洋大學管理學院 湛江 524088）

創(chuàng)新要素對廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動研究

李樂，寧凌

（廣東海洋大學管理學院 湛江 524088）

廣東省作為海洋經(jīng)濟大省，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值比重較大，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為其提升創(chuàng)新能力及發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)提供有利條件。創(chuàng)新要素作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動，是“十三五”期間重點發(fā)展理念，也是新常態(tài)下海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要變量。文章通過分析研究廣東省創(chuàng)新要素發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，利用Eviews8.0軟件對廣東省海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值與創(chuàng)新要素之間的關(guān)系進行回歸分析，進一步揭示創(chuàng)新要素對廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動程度，并結(jié)合研究結(jié)果提出相應建議。

創(chuàng)新要素；驅(qū)動；海洋經(jīng)濟；發(fā)展

1 引言

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》［1］，提出要培育和壯大我國海洋新興產(chǎn)業(yè)，以重大技術(shù)為支撐，提高海洋產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。海洋新興產(chǎn)業(yè)作為海洋發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)系我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，還是當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的突破口。海洋經(jīng)濟發(fā)展需要要素投入［2－3］，而以科技創(chuàng)新為核心的海洋新興產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新要素的需求更為迫切。

廣東省作為我國海洋經(jīng)濟大省，2009—2013年連續(xù)5年海洋生產(chǎn)總值連創(chuàng)新高。憑借著豐富的海洋資源及得天獨厚的地理區(qū)位，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚且發(fā)展迅猛。如圖1所示，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，廣東省第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨于平緩且在廣東省海洋生產(chǎn)總值中比重較小。第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長情況較好，呈逐年上漲趨勢，對廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展貢獻度較高，表明廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展主要推動力是第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國務(wù)院公布的“十二五”規(guī)劃［1］，重點培育的海洋新興產(chǎn)業(yè)，如海洋醫(yī)藥生物制造業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海水利用業(yè)及海洋旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)主要集中于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，因此今后廣東省仍主要發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心在于科研技術(shù)等創(chuàng)新力的推動，當前廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展正需要創(chuàng)新要素的驅(qū)動，因此創(chuàng)新要素的選擇相當重要。這不僅對增加海洋經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)出具有重要意義，也有利于提高自主創(chuàng)新能力。

圖1 2009—2013年廣東省海洋生產(chǎn)總值及構(gòu)成

2 廣東省涉海創(chuàng)新要素發(fā)展狀況

關(guān)于創(chuàng)新要素的具體范疇，目前國內(nèi)沒有統(tǒng)一的標準，不同的研究學者從不同的角度出發(fā)界定創(chuàng)新要素。如李培楠等從系統(tǒng)論角度出發(fā)，認為創(chuàng)新要素主要包括人才、資金、技術(shù)、政府［4］；紀瑞雪從本質(zhì)和特點出發(fā)將創(chuàng)新要素解釋為參與創(chuàng)新性生產(chǎn)活動所需要投入的各種有形或無形的要素，建立了包括專業(yè)技術(shù)人員、職稱技術(shù)人員、科技課題數(shù)、科研經(jīng)費投入的海洋創(chuàng)新要素豐裕度評價指標體系［5］；朱苑秋等將創(chuàng)新要素分為直接要素和間接要素，其中直接要素包括技術(shù)、人力、資金，間接要素包括基礎(chǔ)設(shè)施、社會環(huán)境、宏觀政策［6］。綜上所述，與傳統(tǒng)要素不同，創(chuàng)新要素指的是以提高科技創(chuàng)新能力為核心的相關(guān)要素，本研究主要以勞動力、科研技術(shù)、政府支持力度作為創(chuàng)新要素指標，研究其對廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動程度，并對廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動提供建議。

2.1 勞動力是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)

勞動力作為生產(chǎn)三要素之一，是經(jīng)濟產(chǎn)出的基本要素。在全球一體化及大數(shù)據(jù)時代，高素質(zhì)人才所擁有的數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化能力難以替代，人才作為發(fā)明創(chuàng)新的重要源泉，對未來海洋戰(zhàn)略發(fā)展方向起關(guān)鍵作用。廣東省是海洋大省，涉海就業(yè)人口龐大，僅2013年廣東省涉海就業(yè)人數(shù)為842.6萬人，全國涉海就業(yè)人數(shù)排名第一。一定規(guī)模的勞動力給廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)，而未來以科技創(chuàng)新為核心的海洋發(fā)展模式對勞動力的素質(zhì)要求更高，主要體現(xiàn)為個人的知識水平和創(chuàng)新能力。

2006—2013年廣東省涉海就業(yè)人數(shù)平穩(wěn)上升，涉海就業(yè)人數(shù)保持全國領(lǐng)先，2013年廣東省涉海就業(yè)人數(shù)超出山東省涉海就業(yè)人數(shù)的1／3，穩(wěn)定的涉海勞動力投入給廣東省經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的支撐。然而從涉海科研機構(gòu)從業(yè)人數(shù)來看，廣東省科研人才比例不具備優(yōu)勢。2006—2013年廣東省科研從業(yè)人數(shù)增長趨于平緩，幅度較小，占全國涉?？蒲袡C構(gòu)從業(yè)人數(shù)百分比呈下滑趨勢，2009—2013年廣東省占全國涉?？蒲袡C構(gòu)從業(yè)人數(shù)百分比甚至不及全國涉海就業(yè)人數(shù)百分比的一半。此外，與山東省相比，盡管廣東省涉海就業(yè)人數(shù)比山東省涉海就業(yè)人數(shù)多，但是涉?？蒲袡C構(gòu)從業(yè)人數(shù)卻低于山東省，涉海人才不足。

綜上所述，盡管廣東省涉海就業(yè)人數(shù)龐大，有一定規(guī)模的涉海勞動要素可供投入，但是科研技術(shù)人才不足，缺乏高素質(zhì)勞動力。在當前經(jīng)濟新常態(tài)下，勞動成本不斷上升，低廉勞動力優(yōu)勢不再顯著，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型亟須高素質(zhì)人才，廣東省高素質(zhì)勞動力的不足在一定程度制約著經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動。

2.2 科研技術(shù)是創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力

科技是人類創(chuàng)新與社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其重要性主要體現(xiàn)在兩方面：一是科學技術(shù)具有聯(lián)動效應，科技要素的投入能夠滲透到勞動力、資本和工具等方面，從而使得整體生產(chǎn)水平得到聯(lián)動提升；二是科學技術(shù)具有杠桿效應，一項科技創(chuàng)新可能帶來整個生產(chǎn)方式的變革與生活方式的影響。

通過2013年沿海各地區(qū)海洋科研機構(gòu)情況比較，可分析出當前廣東省科研技術(shù)發(fā)展情況。從科技論文發(fā)表情況來看，廣東省發(fā)表篇數(shù)僅次于山東??；從申請專利受理數(shù)情況來看，廣東省低于上海、山東、遼寧，一定程度上反映出廣東省知識產(chǎn)權(quán)的積極性較低；R＆D是指在科學技術(shù)方面，以增加知識總量為目標并運用知識去創(chuàng)造新的應用而產(chǎn)生的創(chuàng)造性的活動。R＆D指標也可以被用來反映一國的科研技術(shù)水平和核心競爭力，2013年廣東省的R＆D課題數(shù)在沿海地區(qū)中排名第一，可見廣東省涉海科研技術(shù)實力仍具備一定的優(yōu)勢，科研技術(shù)要素有利于廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動。

2.3 政府支持是創(chuàng)新發(fā)展的助推器

政府作為有形之手在經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺，政府支持方式主要有兩種：一是政策支持；二是財政支持。從政策方面來看，2015年2月廣東省人民政府發(fā)布了《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》，再次明確科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動的核心，為提升廣東省科技創(chuàng)新能力制定若干政策意見［7］。2016年12月，廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公布了《廣東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，自2017年3月1日起施行，該條例目的在于促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，激發(fā)社會自主創(chuàng)新能力［8］。廣東省為培育創(chuàng)新發(fā)展不斷營造良好的創(chuàng)造環(huán)境，這些政策有利于引導社會發(fā)展朝科技創(chuàng)新方向發(fā)展，并激發(fā)社會的創(chuàng)新性與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

財政支持力度方面，從縱向來看，2011年廣東省的海洋科研機構(gòu)經(jīng)費收入總額在上海、山東之后，2012年被江蘇超過。從橫向來看，以2011年、2013年分別為起點與終點，上海、江蘇、山東、廣東4個地區(qū)的海洋科研機構(gòu)經(jīng)費收入增長率分別為14.9%、20.8%、27.6%、12.4%，廣東排名在上海、江蘇、山東之后，說明廣東省對海洋科研機構(gòu)經(jīng)費投入有所放緩。

3 實證研究

為了深入研究創(chuàng)新要素對廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動程度，運用最小二乘法（OLS）分析2006—2012年勞動力、科研技術(shù)、政府支持力度3項創(chuàng)新要素的投入對廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響。進一步說明創(chuàng)新要素與海洋經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，并對未來廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動提出建議。

3.1 變量的選取與數(shù)據(jù)來源

本研究通過選取勞動力（X 1）、科研技術(shù)（X 2）和政府支持力度（X 3）來分析創(chuàng)新要素對廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展（Y）的影響。其中，廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展作為被解釋變量用廣東省海洋生產(chǎn)總值表示，勞動力用廣東省海洋專業(yè)碩士研究生招生人數(shù)表示，碩士生擁有著較高的文化素質(zhì)和科研能力，不僅是科研隊伍的重要力量，也是未來科研人才重要儲備?？蒲屑夹g(shù)用廣東省涉?？蒲袡C構(gòu)科技專利授權(quán)數(shù)表示，專利授權(quán)數(shù)代表申請知識產(chǎn)權(quán)保護與科研創(chuàng)新的積極性。政府支持力度選取廣東省海洋科研機構(gòu)經(jīng)費收入總額表示。選取的數(shù)據(jù)來自2007—2013年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》整理所得。

3.2 實證分析

3.2.1 建立多元線性模型

3.2.2 回歸方程估計

利用Eviews8.0對2006—2012年的數(shù)據(jù)進行OLS回歸，結(jié)果如下：

3.2.3 模型檢驗

（1）經(jīng)濟意義檢驗。根據(jù)回歸方程，廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋專業(yè)碩士研究生招生人數(shù)、涉?？蒲袡C構(gòu)科技專利授權(quán)數(shù)和海洋科研機構(gòu)經(jīng)費收入總額符號均為正，符號均符合現(xiàn)實經(jīng)濟意義。

（2）擬合優(yōu)度和統(tǒng)計檢驗。從方程中可以看出，決定系數(shù)為0.986 126，自由度修正后的決定系數(shù)為0.972 252，2006—2012年的殘差值、實際值、擬合值如圖2所示，說明方程的擬合效果較好。

圖2 2006—2012年的殘差值、實際值、擬合值

在給定顯著性水平α＝0.1下，根據(jù)t分布表得到的自由度為n－k－1＝3的臨界值t0.05（n－k－1）＝2.353。括號內(nèi)為P值和t值統(tǒng)計值，β2和β3的t統(tǒng)計量絕對值均大于臨界值2.353，可以通過α＝0.1的顯著性檢驗，β1放寬條件下可以通過α＝0.2顯著性檢驗。

根據(jù)回歸方程結(jié)果，廣東省的科研技術(shù)和政府支持均對廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展有顯著影響，且自變量的符號均正數(shù)，與最初預計的符號相符。其中科研技術(shù)影響最大，其次是政府支持力度。

4 結(jié)論與建議

結(jié)合上文分析與實證結(jié)果，說明創(chuàng)新要素對廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展具有較強的驅(qū)動作用?？蒲屑夹g(shù)方面，當其他因素不變時，廣東省涉?？蒲袡C構(gòu)科技專利授權(quán)數(shù)每增加一件，廣東省海洋生產(chǎn)總值增加15.198 32億元。說明影響廣東省海洋經(jīng)濟增長因素中科研技術(shù)發(fā)揮著重要作用，而專利數(shù)一定程度上反映出海洋科技成果市場化與產(chǎn)業(yè)化程度，這也是近年來國家越來越重視科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的原因之一。同時，2013年廣東省涉海科研機構(gòu)專利申請受理數(shù)卻低于部分地區(qū)，說明廣東省在專利方面還有很大的上升空間，加快科技成果的轉(zhuǎn)化率應成為未來關(guān)注的重點之一。

勞動力方面，當其他因素不變時，海洋專業(yè)碩士研究生招生人數(shù)對廣東省海洋生產(chǎn)總值具有現(xiàn)實意義。一方面碩士研究生出于對學業(yè)的責任能夠?qū)Ｗ⒂诳茖W研究；另一方面，高等院校能夠給碩士研究生提供相對完善的科研設(shè)備和營造濃厚的學術(shù)氛圍，有利于提高科研成果的產(chǎn)出率。結(jié)合近年來廣東省涉?？蒲袡C構(gòu)從業(yè)人數(shù)增長形勢，人才的培育方式與激勵措施應有所調(diào)整。

政府支持力度方面，當其他因素不變時，海洋科研機構(gòu)經(jīng)費收入總額每增加1億元，廣東省海洋生產(chǎn)總值增加9.368 77億元，影響相對不明顯。其原因有：一是科研經(jīng)費的投入不能立即見效，其需要長時間的反復實踐與證明；二是科研經(jīng)費的投向忽略了市場效應，研究成果停滯于理論層面，應用性與市場化程度低。綜上所述提出以下幾點建議。

（1）重視科技創(chuàng)新，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。廣東省是海洋經(jīng)濟大省，不論是海洋資源、地理位置還是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都具備一定的優(yōu)勢。未來廣東省的海洋產(chǎn)業(yè)重心仍然是第二、三產(chǎn)業(yè)，特別是以科技創(chuàng)新為核心的海洋新興產(chǎn)業(yè)將成為新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點產(chǎn)業(yè)?？萍紕?chuàng)新依舊是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，加強對科技創(chuàng)新的重視，尤其鼓勵R＆D的發(fā)展。增強社會對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度，激發(fā)學術(shù)界對科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。對科技的鼓勵應從政府導向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?，可以適當?shù)囊胧袌龈偁帣C制，鼓勵將科研成果產(chǎn)業(yè)化，不斷地向海洋強省邁進。

（2）完善人才培養(yǎng)體系。人才是科研基礎(chǔ)，針對科研發(fā)展趨勢調(diào)整高校涉海專業(yè)。進一步完善人才培養(yǎng)體系，做到高校、研究所、企業(yè)等機構(gòu)人才順暢，進一步提升涉海人員的科研素質(zhì)。通過一定的政策吸引優(yōu)秀人才，促進人才集聚與腦力風暴，激發(fā)創(chuàng)新活力。（3）增強對科研支持力度的同時調(diào)整支持方向。政府的支持依然是經(jīng)濟發(fā)展的助推器，政府在增加科研支持的同時要注重投入的方向和產(chǎn)出績效。一方面，投入的項目應結(jié)合實際，考慮其應用性和可行性；另一方面，對項目的考核應引入市場評價，將科研成果放到市場中去檢驗，以引導社會對科研成果轉(zhuǎn)化的重視。

［1］ 中華人民共和國國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知［EB／OL］.（2012－09－16）［2016－12－23］.http：／／www.gov.cn／xxgk／pub／govpublic／mrlm／201301／t20130117＿65866.html.

［2］ 黃瑞芬，雷曉.要素投入對我國海洋經(jīng)濟增長的效應分析：基于廣義C－D生產(chǎn)函數(shù)與嶺回歸分析方法［J］.中國漁業(yè)經(jīng)濟，2013（6）：118－122.

［3］ 姚淑靜.我國傳統(tǒng)海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力研究［D］.青島：中國海洋大學，2015.

［4］ 李培楠，趙蘭香，萬勁波.創(chuàng)新要素對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效的影響：基于中國制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的實證分析［J］.科學學研究，2014（4）：604－612.

［5］ 紀瑞雪.中國海洋創(chuàng)新要素空間集聚的區(qū)域分異研究［D］.青島：中國海洋大學，2015.

［6］ 朱苑秋，謝富紀.長三角大都市圈創(chuàng)新要素整合［J］.科學學與科學技術(shù)管理，2007（1）：97－100.

［7］ 廣東省人民政府廳.廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見［EB／OL］.（2015－02－15）［2016－12－23］.http：／／zwgk.gd.gov.cn／006939748／201502／t20150226＿570220.html.

［8］ 廣東省科學技術(shù)廳.廣東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例［EB／OL］.（2016－12－01）［2016－12－23］.http：／／www.gdstc.gov.cn／HTML／zwgk／zcfg／sfggz／148115996316337941751489665225 38.html.

Driving Factors of Innovation to the Development of Marine Economy in Guangdong Province

LI Le，NING Ling
（Guangdong Ocean University，ZhanJiang 524088，China）

Being an important province with marine economy development，the second and the third industries of Guangdong accounted for a larger proportion of the total marine economic production.There is strong industrial bases to provide favorable conditions，for the enhancement of innovation and development of marine emerging industries.As an important innovation driven element，the development of emerging industries is the key concept of development during“13th Five－Year Plan”，which is also a new normal marine industrial structure optimization and upgrading of the important variables.Based on the current situation of the development of innovative elements of Guangdong Province on the analysis of the relationship between the marine economy of Guangdong Province，GDP and innovation elements were analyzed with the Eviews8.0 software，to further reveal the degree of innovation driving factors on the development of marine economy in Guangdong Province，and thus some corresponding suggestions were put forward.

Elements of innovation，Drive，Marine economy，Development

P74

：A

：1005－9857（2017）07－0107－05

2017－01－10；

：2017－06－01

李樂，碩士研究生，研究方向為海洋管理與政策