浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價(jià)研究

馮友建，楊蘊(yùn)真

（浙江大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院 杭州 310027）

浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價(jià)研究

馮友建，楊蘊(yùn)真

（浙江大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院 杭州 310027）

文章從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化層面分析浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以期對浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提出建設(shè)性意見。通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的內(nèi)涵分析，確立了包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、資源5個(gè)因素的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價(jià)基準(zhǔn)。選取綜合相對勢模型，對浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)行定量的分析，得出浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化水平較低的結(jié)論并針對具體問題提出相應(yīng)對策與建議。

海洋產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；評價(jià)基準(zhǔn)；綜合相對勢模型

1 引言

2011年國務(wù)院批準(zhǔn)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，將浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃列入國家規(guī)劃范疇。自此，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)增長速度逐漸放緩，發(fā)展模式有了質(zhì)的變化。但總體而言，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)仍有較大差距；產(chǎn)值在全國排名居中位，仍有較大的發(fā)展空間；海洋資源環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，各地區(qū)均有不同程度的海水污染問題。這些問題需要通過合理規(guī)劃海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)管理來解決［1］。

學(xué)術(shù)界對于海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究主要集中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)、績效水平及優(yōu)化與相關(guān)系統(tǒng)耦合情況的研究上：劉康［2］、于謹(jǐn)凱等［3］從理論上對海洋產(chǎn)業(yè)概念確定、統(tǒng)計(jì)范圍及評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了一定的研究；張光耀［4］、趙昕等［5］分別利用三軸圖、VAR模型研究海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)時(shí)間規(guī)律；王丹等［6］利用主成分分析法分析總結(jié)遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能演變模式，并且總結(jié)以大連為核心的空間發(fā)展模式；周洪軍等［7］利用灰色相關(guān)分析，從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、問題、趨勢3個(gè)方面進(jìn)行研究，探索我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方案；張文杰［8］、孫吉亭等［9］分別分析了海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源環(huán)境以及陸域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合效應(yīng)。

綜上，國內(nèi)學(xué)界對于海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的研究較少，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化科學(xué)評價(jià)體系以及評價(jià)方法還有待深入研究。

本研究對浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平以及通過對現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效分析，評價(jià)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，并通過對不同省、市、自治區(qū)海洋結(jié)構(gòu)合理化的比較，以期找到浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的短板，為優(yōu)化其海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。

2 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價(jià)模型

本研究基于海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化內(nèi)涵，在建立海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，可運(yùn)用綜合相對勢評價(jià)模型定量評價(jià)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。

2.1 綜合相對勢評價(jià)模型

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平即是對海洋結(jié)構(gòu)合理化水平指標(biāo)的優(yōu)劣程度判斷，從多指標(biāo)的綜合性評價(jià)得出一個(gè)綜合指數(shù)來評價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化水平。本文引入陳楷根等的相對勢綜合評價(jià)模型進(jìn)行海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價(jià)［10］。

假設(shè)N維空間中存在著評價(jià)對象的最優(yōu)點(diǎn)X＊和最差點(diǎn)X0，空間中到兩點(diǎn)距離相等的點(diǎn)構(gòu)成一個(gè)等勢面。一般情況下，當(dāng)待評點(diǎn)離最優(yōu)點(diǎn)X＊越近，判斷該點(diǎn)優(yōu)勢度越好。但當(dāng)兩個(gè)點(diǎn)都處于最優(yōu)點(diǎn)X＊的等勢面（距離最優(yōu)點(diǎn)X＊的距離相等）時(shí)，便要引入距離最差點(diǎn)X0的距離來判斷，即當(dāng)待評點(diǎn)離最優(yōu)點(diǎn)X＊距離一致時(shí)，離最差點(diǎn)X0距離更遠(yuǎn)的那個(gè)點(diǎn)相對優(yōu)勢度更大。

通過計(jì)算待評點(diǎn)Xi到最優(yōu)點(diǎn)X＊和最差點(diǎn)X0的相對距離，對比二者得出該點(diǎn)的綜合相對勢。因此綜合相對勢評價(jià)模型公式為：

式中，i＝1，2，…，m，j＝1，2，…，n；m為樣本數(shù)；n為指標(biāo)數(shù)；D＊i為待評點(diǎn)Xi到最優(yōu)點(diǎn)X＊的相對距離；D0i為待評點(diǎn)Xi到最差點(diǎn)X0的相對距離。Di為Xi的綜合相對勢，Di越大，則待評點(diǎn)的優(yōu)勢度越好；反之，則待評點(diǎn)的優(yōu)勢度越差。

相對于先定權(quán)重后計(jì)算的綜合評價(jià)方法，綜合相對勢評價(jià)模型在計(jì)算過程中直接消除了權(quán)重的影響，避免在權(quán)重的確定過程中，研究者的主觀認(rèn)識(shí)影響評價(jià)結(jié)果的客觀性。

2.2 評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由不合理向合理的發(fā)展過程，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化的過程，最終目的是促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素合理配置和協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到各要素的動(dòng)態(tài)均衡狀態(tài)［11］。從概念系統(tǒng)分析，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價(jià)指標(biāo)應(yīng)表現(xiàn)出其生產(chǎn)要素是否均衡合理。

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則是集成代表性、相關(guān)性和可量化性。集成代表性要求指標(biāo)集合盡可能全面地反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的各個(gè)方面；相關(guān)性要求指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與合理化的一些標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)；可量化性要求指標(biāo)必須是數(shù)據(jù)可得的，可以量化的［12］。

基于海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的內(nèi)涵以及構(gòu)建指標(biāo)體系的基本原則，通過文獻(xiàn)綜合與系統(tǒng)分析，本文設(shè)計(jì)了海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價(jià)指標(biāo)體系如表1所示，其中包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、科技效益、環(huán)境效益、資源利用效益5個(gè)子系統(tǒng)。每個(gè)系統(tǒng)下面包含3～4個(gè)具體指標(biāo)，指標(biāo)層是系統(tǒng)層的一個(gè)支撐，由具體量化的指標(biāo)構(gòu)成。

表1 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價(jià)指標(biāo)體系

海洋第二產(chǎn)業(yè)占比（X11）是地區(qū)海洋第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與海洋生產(chǎn)總值之比。海洋第三產(chǎn)業(yè)占比（X12）是地區(qū)海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與海洋生產(chǎn)總值之比。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵 （X13）反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化程度，其公式為et＝表示t時(shí)期第i產(chǎn)業(yè)所占的比重，n為產(chǎn)業(yè)部門個(gè)數(shù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度（X14）指與初始時(shí)期相比，各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重的綜合變動(dòng)程度，其公式為，qi1為報(bào)告期i次產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值中所占的比重，qi0為基期該產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值中所占的比重，i＝1，2，3，分別表示海洋三次產(chǎn)業(yè)。

海洋勞動(dòng)生產(chǎn)率（X21）是海洋生產(chǎn)總值與涉海就業(yè)人員之比。地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占比（X22）是地區(qū)海洋生產(chǎn)總值與全國海洋生產(chǎn)總值之比。海洋就業(yè)水平（X23）是涉海就業(yè)人員占地區(qū)就業(yè)之比。居民就業(yè)變化系數(shù)（X24）是涉海就業(yè)人員增長速度與地區(qū)海洋生產(chǎn)總值的發(fā)展速度，定義為2006—2014年平均值。

海洋勞動(dòng)力專業(yè)化指數(shù)（X31）是地區(qū)海洋研發(fā)人員數(shù)與海洋從業(yè)人員數(shù)占全國平均之比。海洋科技經(jīng)費(fèi)籌集指數(shù)（X32）是地區(qū)海洋科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)總收入占地區(qū)財(cái)政收入之比。科研人員勞動(dòng)生產(chǎn)率（X33）是地區(qū)海洋生產(chǎn)總值與地區(qū)海洋科研人員數(shù)量之比。

萬元海洋生產(chǎn)總值廢物排放量（X41）是地區(qū)工業(yè)廢物排放量與海洋生產(chǎn)總值之比。萬元海洋生產(chǎn)總值工業(yè)廢物綜合利用量（X42）是地區(qū)工業(yè)廢物利用量與海洋生產(chǎn)總值之比。環(huán)境保護(hù)指數(shù)（X43）是地區(qū)海洋保護(hù)區(qū)面積占地區(qū)海域面積之比。

海域集約利用指數(shù)（X51）體現(xiàn)的是在單位海域面積上的生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，用海洋生產(chǎn)總值與海域面積之比來表示。海洋旅游業(yè)利用率（X52）通過沿海省份的客房出租率來表示。海洋交通運(yùn)輸業(yè)利用率（X53）是貨物吞吐量與沿?？诎渡a(chǎn)泊位之比。海洋漁業(yè)資源利用率（X54）是海洋漁業(yè)產(chǎn)量與港口數(shù)量之比。

3 浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價(jià)

3.1 數(shù)據(jù)來源

本文選取浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平作為研究對象，以沿海其他10個(gè)省、市、自治區(qū)作為參照，對其進(jìn)行評價(jià)研究。

指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于2015年《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》，或根據(jù)2007年—2015年《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算得出。沿海地區(qū)各指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)見表2。

表2 沿海地區(qū)指標(biāo)數(shù)據(jù)

3.2 評價(jià)結(jié)果

利用綜合相對勢模型，依據(jù)沿海地區(qū)的指標(biāo)數(shù)據(jù)表，計(jì)算得到的評價(jià)結(jié)果見表3。

表3 基于綜合相對勢評價(jià)模型的沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價(jià)結(jié)果

3.3 評價(jià)結(jié)果分析

從綜合相對勢模型的評價(jià)得分來看，將全國沿海地區(qū)分為3個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)為上海、山東、天津，其綜合評價(jià)得分較高；第二梯隊(duì)以江蘇為首，福建和遼寧次之；第三梯隊(duì)由5個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）構(gòu)成，以廣東為首，之后依次是海南、浙江、河北和廣西。浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平在全國沿海省、市、自治區(qū)中位居第十位，處于第三梯隊(duì)的中游，可見浙江省的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在全國沿海地區(qū)中，相對合理性較差，還有很大的提升空間。以下本研究選取一些具體指標(biāo)數(shù)據(jù)詳細(xì)分析浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平情況。

3.3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，遼寧、廣西以及海南具有較高的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵?cái)?shù)，反映這3個(gè)省（自治區(qū)）的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元化，三產(chǎn)的差距較大；天津、上海、廣東的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵?cái)?shù)較小，表明海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相對集中；浙江省與河北、江蘇、福建、山東等省處于相同水平，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵介于最高與最低之間，說明海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在多元化上處于中間水平（表4）。

表4 2014年沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，浙江省在全國沿海11個(gè)省、市、自治區(qū)中排名第十位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度遠(yuǎn)低于上海、江蘇，整體的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于長三角地區(qū)，并且與首位遼寧差距巨大。

盡管浙江省的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到比較合理的“三二一 ”結(jié)構(gòu)模式，但其調(diào)整的速度無法跟上，面臨長三角地區(qū)其他兩省海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的壓力（表5）。

表5 2006—2014年沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度

3.3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

在海洋勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)上，浙江省處于平均水平以下，這是由于浙江省海洋漁業(yè)較為發(fā)達(dá)，涉及勞動(dòng)力較多，反映出浙江省的科技化程度高的海洋產(chǎn)業(yè)占比較低，勞動(dòng)力仍為主要的生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)力。相比較而言，上海的居民就業(yè)變化系數(shù)是浙江的2倍之多。假設(shè)技術(shù)水平一致的情況下，居民就業(yè)變化系數(shù)高代表了就業(yè)結(jié)構(gòu)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對匹配。因此可以判斷浙江省的就業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平都還有待提升。

3.3.3 科技效益

浙江省的海洋勞動(dòng)力專業(yè)化指數(shù)在全國排名上僅高于海南省，低于全國平均水平很多，這說明浙江省海洋科研專業(yè)技術(shù)人員缺乏。在海洋科技的投入方面，浙江省的海洋科技經(jīng)費(fèi)籌集指數(shù)又是接近全國的平均水平的，在長三角區(qū)域，浙江的海洋科技投入占地區(qū)財(cái)政收入比例比江蘇的更高，而上海的投入則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于浙江和江蘇。由于浙江省科研人員相對人數(shù)較少，因此在科研人員勞動(dòng)生產(chǎn)率這個(gè)指標(biāo)上，浙江的表現(xiàn)相對較好，高于上海和江蘇。整體來看，浙江的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中海洋科技的綜合投入和產(chǎn)出都較少，不足以支撐起浙江省海洋產(chǎn)業(yè)的長期、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

3.3.4 環(huán)境效益

萬元海洋生產(chǎn)總值產(chǎn)生的廢物排放量和工業(yè)廢物綜合利用量兩個(gè)指標(biāo)排名基本一致為第四和第六，處于全國的中上游水平，體現(xiàn)了浙江省在工業(yè)廢棄物的排放量較高，同時(shí)利用量也較高。另一個(gè)海洋保護(hù)區(qū)面積占比的指標(biāo)體現(xiàn)了對海洋生態(tài)的保護(hù)，該指標(biāo)與當(dāng)?shù)氐暮Ｑ笊鷳B(tài)稟賦相關(guān)，因此指標(biāo)的影響相對較弱，浙江省排在第十。綜合評價(jià)，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的環(huán)境效益不高，仍有可以改進(jìn)的空間。

3.3.5 資源利用效益

浙江省的單位海域面積產(chǎn)出水平較低，大部分用海利用率較低。除了合理利用現(xiàn)有的海域資源外，還需要提高海域的利用效率，即提高單位面積海域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出加大經(jīng)濟(jì)效益。用客房出租率指代海洋旅游業(yè)的利用效率，浙江省在該指標(biāo)上處于相對較低水平，而海洋交通運(yùn)輸業(yè)利用率也相同，單個(gè)泊位的貨物吞吐量并不是很高。浙江省的海水養(yǎng)殖產(chǎn)量、海洋捕撈產(chǎn)量均遠(yuǎn)超過其他沿海地區(qū)，在海洋漁業(yè)資源的利用效率上，也位列第一。整體來看，浙江省在其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源利用較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為專一化，其他產(chǎn)業(yè)多短板，總體的利用效率仍然不高。

4 浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題及其對策

4.1 存在問題

根據(jù)以上研究數(shù)據(jù)分析得出：浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平并不很高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例不太合理，整體水平比較低。盡管浙江省海洋第二和第三產(chǎn)業(yè)的比重在全國排名處于中上等水平，同時(shí)整體已經(jīng)達(dá)到了海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)的“三二一”排序，海洋第二、三產(chǎn)業(yè)的差距仍然存在，但沒有體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專一化。三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致整體海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平比較低，從而限制了海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（2）海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不突出，制約整體發(fā)展態(tài)勢。從浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，發(fā)展重點(diǎn)不突出。目前，在浙江省海洋產(chǎn)業(yè)中，濱海旅游業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)正在快速發(fā)展，并具有極大潛力，代表了第三產(chǎn)業(yè)的崛起。但其在全國范圍卻沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的優(yōu)勢度，浙江省海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍在探索發(fā)展中。

（3）海洋產(chǎn)業(yè)科技化水平不夠，海洋科技支撐力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配。浙江省基礎(chǔ)性的海洋科技能力仍處于沿海省、市、自治區(qū)中游，海洋科技創(chuàng)新能力較弱，科技投入和利用率較低導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。聯(lián)系實(shí)際，相比于現(xiàn)代技術(shù)型的產(chǎn)業(yè)，浙江還是更依賴于傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，這與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在較大的差距，一定程度上抑制了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（4）海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)粗放狀態(tài)，缺乏可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例變化缺乏浙江省長期以來以粗放形式發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致沿海各市均有不同程度的海洋環(huán)境污染問題，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的杭州灣、寧波、臺(tái)州、舟山等地區(qū)，除了數(shù)據(jù)可觀的工業(yè)污染排放量以外，每年沿海地區(qū)都有水體污染事件暴發(fā)，各種有害物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，海域水體呈中度富營養(yǎng)化狀態(tài)。浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過度利用了海洋資源，同時(shí)人口不斷增長，工業(yè)化深入以及海洋旅游業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致近海污染壓力極大。

4.2 對策建議

立足浙江省海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，結(jié)合以上問題，提出以下幾點(diǎn)建議。

（1）保持海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)有重點(diǎn)發(fā)展。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是各細(xì)分產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展的。在建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)的過程中，浙江應(yīng)避免盲目擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，重視和加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的多樣化和合理化。同時(shí)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)由幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結(jié)合國家對浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的定位，分析浙江省海洋產(chǎn)業(yè)稟賦，明確基于資源基礎(chǔ)發(fā)展的路徑，提出以“港、漁、景、油”為四大基礎(chǔ)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向［13］。海洋第一產(chǎn)業(yè)調(diào)整要從改變粗放式經(jīng)營方式開始，加大對近海漁業(yè)資源的保護(hù)和恢復(fù)力度，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。協(xié)調(diào)發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)，充分利用浙江海洋本身的資源稟賦，逐步加快近海油氣開采進(jìn)程。大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，加快濱海旅游業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)向?qū)I(yè)化、集群化、規(guī)?；l(fā)展。

（2）加大海洋產(chǎn)業(yè)科技投入力度。結(jié)合浙江省目前的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技效益狀況，提出應(yīng)當(dāng)加快海洋重大科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，優(yōu)化科技資源，由國家部署、地方政府牽頭，加大政策和資金扶持力度，為海洋科技發(fā)展提供良好的創(chuàng)新孵優(yōu)環(huán)境與平臺(tái)。建設(shè)海洋科技實(shí)踐基地，集聚一批海洋科技研究項(xiàng)目，提供良好的孵化環(huán)境和支持條件，促進(jìn)海洋科技成果的轉(zhuǎn)化提升。在此基礎(chǔ)上，加大海洋人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)機(jī)制，有效實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃，使高端技術(shù)人和穩(wěn)得住，用得上。

（3）堅(jiān)持海洋資源可持續(xù)發(fā)展原則。在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中要注重環(huán)境的保護(hù)，以保護(hù)環(huán)境為先，科學(xué)規(guī)劃，合理有序地開發(fā)利用，保障資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。浙江省海洋生物資源豐富，沿岸海域構(gòu)成良好的漁場條件，同時(shí)T型海岸帶構(gòu)造給予了優(yōu)越的建港條件，又有部分無居民海島和沿岸自然和文化景區(qū)。應(yīng)當(dāng)利用好海域優(yōu)勢，整合海岸帶和無居民海島資源，確定海域使用方案，強(qiáng)化自然資源和空間資源的開發(fā)利用，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，需要協(xié)調(diào)陸域和海洋協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)污染源治理和監(jiān)督，提高廢水、廢氣、工業(yè)固體廢物等污染物的處理效率，加強(qiáng)建設(shè)海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)，同時(shí)對已污染海域進(jìn)行積極修復(fù)處理。

5 結(jié)語

本研究通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的內(nèi)涵分析，確立了包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、資源5個(gè)因素的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化評價(jià)基準(zhǔn)。選取綜合相對勢模型，對浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)行定量的分析。得出浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化水平較低。主要表現(xiàn)在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體水平較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不突出，科技化水平不夠，缺乏可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。針對這些存在的問題，本文提出海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)注重各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有重點(diǎn)發(fā)展，加大科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，同時(shí)保障海洋資源可持續(xù)發(fā)展，為浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化提供一定的參考。

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The Rationalization Level of Marine Industrial Structure of Zhejiang Province

FENG Youjian，YANG Yunzhen
（School of Earth Sciences，Zhejiang University，Hangzhou 310027，China）

This paper analyzed the development of marine industry of Zhejiang Province from the perspective of rationalization of marine industrial structure，with a view of constructive suggestions for the transformation of marine industry structure.Based on the analysis of the connotation of the rationalization of industrial structure，this paper established an evaluation criteria for the rationalization of the marine industrial structure，which included industrial structure，social economy，science and technology，environment and resources.This paper selected comprehensive relative potential models to analyze the rationalization of marine industrial structure of Zhejiang Province.It was concluded that the level of rationalization of marine industrial structure of Zhejiang Province was low，with some marine industrial structure problems.Corresponding countermeasures and suggestions were also put forward.

Marine Industry，Industrial Structure Rationalization，Evaluation Benchmark，Comprehensive Relative Potential Model

P7

：A

：1005－9857（2017）07－0118－07

2017－01－23；

：2017－06－05

寧波市海域海島價(jià)格評估研究（107402－T01326）.

馮友建，副教授，碩士，研究方向?yàn)楹Ｓ騼r(jià)格評估與投資環(huán)境分析