探究循環(huán)經(jīng)濟(jì)與國(guó)土資源可持續(xù)利用

趙啟香

摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種有效的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)國(guó)土資源的利用與開(kāi)發(fā)具有非常重要的意義和作用。本文在研究中主要以國(guó)土資源為核心，探究循環(huán)經(jīng)濟(jì)與國(guó)土資源可持續(xù)利用方式，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)土資源的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；國(guó)土資源；可持續(xù)利用；途徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一思想主要源于上世紀(jì)六十年代，在“宇宙飛船理論”中被提出，并在相關(guān)領(lǐng)域中帶來(lái)極大的震撼與影響。隨之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)被應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域中，重視資源有效利用，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫穿于資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會(huì)消費(fèi)等環(huán)節(jié)中，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)土資源作為基礎(chǔ)物質(zhì)載體，屬于社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容，可以有效實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、人類三者的和諧發(fā)展。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展思想

（一）經(jīng)濟(jì)原則。在進(jìn)行國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)在實(shí)際生產(chǎn)與消費(fèi)的過(guò)程中，要將人融入到自然資與科學(xué)技術(shù)構(gòu)建的大系統(tǒng)中，將人視為系統(tǒng)重要組成部分進(jìn)行宏觀研究，使得國(guó)土資源符合環(huán)境客觀規(guī)律，以突顯循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)原則。同時(shí)要重視退田還湖、退牧還草和退耕還林等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，緊抓基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

（二）生態(tài)原則。在實(shí)際應(yīng)用中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)較為重視國(guó)土資源利用的生態(tài)性，并堅(jiān)持生態(tài)原則，打破傳統(tǒng)以機(jī)械工程學(xué)規(guī)律開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的格局。對(duì)此，在國(guó)土資源利用中，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)資本循環(huán)、勞動(dòng)力循環(huán)以及自然資源循環(huán)，在工程承載力的基礎(chǔ)上，將生態(tài)承載能力融入到實(shí)際生產(chǎn)生活中，以發(fā)揮出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用和價(jià)值。

（三）環(huán)保原則。在進(jìn)行國(guó)土資源利用的過(guò)程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)更加傾向于環(huán)保設(shè)計(jì)和環(huán)保理念的應(yīng)用，要在自然生態(tài)系統(tǒng)實(shí)際承載能力的基礎(chǔ)上，最大程度的節(jié)約資源，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的利潤(rùn)觀，著眼于資源再利用，不斷提高自然資源的利用效率，貫徹落實(shí)減量化原則、再利用原則以及廢物循環(huán)利用原則，積極研發(fā)推廣可再生能源的應(yīng)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下國(guó)土資源可持續(xù)利用的有效途徑

（一）更新利用理念，奠定發(fā)展基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國(guó)現(xiàn)有國(guó)土資源給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成極大的束縛，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)家建設(shè)發(fā)展都帶來(lái)一定的影響。對(duì)此，在進(jìn)行國(guó)土資源利用的過(guò)程中，要轉(zhuǎn)換原有資源無(wú)限和資源隨意使用的思想觀念，及時(shí)更新觀念，樹(shù)立可持續(xù)利用理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源利用的道德規(guī)范。思想決定行動(dòng)，只有在思想上形成可持續(xù)觀念，才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)或者是國(guó)土資源的可持續(xù)利用。同時(shí)，為了發(fā)揮出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用和價(jià)值，要向社會(huì)公眾宣傳和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，并將循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念貫穿于整個(gè)國(guó)土資源管理活動(dòng)中，制定前期調(diào)查、評(píng)價(jià)分析、資源規(guī)劃和保護(hù)、合理利用等國(guó)土資源利用環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的可持續(xù)利用，提高國(guó)土資源管理水平。從國(guó)土工作人員的角度上看，為了落實(shí)國(guó)土資源管理措施，工作人員要了解和掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)以便于形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)知，使得工作人員自覺(jué)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用到國(guó)土資源管理和利用中，推進(jìn)國(guó)土資源可持續(xù)利用和發(fā)展。

（二）加大宏觀調(diào)控，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)。在進(jìn)行國(guó)土資源利用的過(guò)程中，為了推進(jìn)國(guó)土資源的發(fā)展與利用，國(guó)家要加大宏觀調(diào)控力度，同時(shí)相關(guān)政府部門要針對(duì)國(guó)土資源現(xiàn)有情況進(jìn)行分析和研究，落實(shí)國(guó)土資源利用政策，發(fā)揮出政策優(yōu)勢(shì)，幫助國(guó)土資源利用步入健康、科學(xué)的發(fā)展軌道中。首先，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化原則為指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國(guó)土資源宏觀管理力度，對(duì)礦產(chǎn)資源、土地資源的開(kāi)發(fā)和利用進(jìn)行合理規(guī)劃，提高國(guó)土資源調(diào)控能力，嚴(yán)格遵循國(guó)土資源規(guī)劃方案實(shí)施管理措施。其次，在資源配置方面，要結(jié)合國(guó)土資源發(fā)展需求，制定科學(xué)有效的宏觀措施，將稅收、財(cái)政和金融等調(diào)控方式有效的結(jié)合在一起，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化，進(jìn)而激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用和發(fā)展。最后，政府相關(guān)部門要積極參與到資源回收利用中，給相關(guān)企業(yè)一定的政策優(yōu)惠和稅收支持，進(jìn)而促進(jìn)資源回收產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）遵循市場(chǎng)規(guī)律，推行循環(huán)理念。國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)展中，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，首先要以政府為導(dǎo)向，貫徹落實(shí)市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)行循環(huán)理念，并在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)引導(dǎo)下，將政策、法律以及物資獎(jiǎng)勵(lì)等手段進(jìn)行融合，調(diào)動(dòng)和激發(fā)出企業(yè)參與國(guó)土資源可持續(xù)利用中，完善經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府相關(guān)政策的進(jìn)一步落實(shí)。其次，完善相關(guān)法律的體系，借助法律促進(jìn)國(guó)土資源的循環(huán)利用，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基本準(zhǔn)則，建立國(guó)土資源領(lǐng)域?qū)ｉT的法律體系，對(duì)國(guó)土資源利用形成約束，并作為國(guó)土資源利用硬性指標(biāo)，加快國(guó)土資源的建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，國(guó)土部門要在法律框架基礎(chǔ)上，落實(shí)國(guó)土資源利用規(guī)章制度，對(duì)國(guó)土資源使用和管理進(jìn)行合理監(jiān)督，不斷調(diào)整和優(yōu)化市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，完善相關(guān)補(bǔ)償政策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的可持續(xù)利用。

（四）開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)循環(huán)發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)作為國(guó)土資源管理的支撐工具，對(duì)國(guó)土資源的可持續(xù)利用具有非常重要的意義和作用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并以現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)保障，開(kāi)展國(guó)土資源的管理工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的可持續(xù)利用。一方面，要積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，推行新技術(shù)和新方法在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用，對(duì)落后的開(kāi)發(fā)與加工方式加以限制并實(shí)行強(qiáng)制改造。另一方面，國(guó)家要重視國(guó)土資源的可持續(xù)利用和發(fā)展，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度，鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)人士針對(duì)國(guó)土資源緊張這一問(wèn)題進(jìn)行大量研究，推進(jìn)新型材料和新型能源的有效利用，并結(jié)合現(xiàn)有國(guó)土資源管理情況和管理水平，對(duì)國(guó)土資源管理體系進(jìn)行完善和優(yōu)化，將現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)融入到實(shí)際生產(chǎn)中，為國(guó)家國(guó)土資源可持續(xù)利用注入新的力量。

結(jié)束語(yǔ)：本文通過(guò)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與國(guó)土資源可持續(xù)利用的研究，從經(jīng)濟(jì)原則、生態(tài)原則、環(huán)保原則等方面入手，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展思想進(jìn)行分析，并提出更新利用理念，奠定發(fā)展基礎(chǔ)、加大宏觀調(diào)控，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、遵循市場(chǎng)規(guī)律，推行循環(huán)理念、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)循環(huán)發(fā)展等有效措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的可持續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)

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