云南有色金屬行業(yè)發(fā)展方向

袁忠

摘要：有色金屬行業(yè)作為礦產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在云南經(jīng)濟發(fā)展中成為支柱性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一，對于云南地區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展方向和云南人民生活水平質(zhì)量有著很大的意義。本文將基于云南有色金屬行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出云南有色金屬行業(yè)的比較優(yōu)勢，并提出云南有色金屬行業(yè)未來的發(fā)展方向和方法措施。

關(guān)鍵詞：云南地區(qū)；有色金屬；未來方向；發(fā)展措施

云南地區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源，是我國重要的有色金屬生產(chǎn)基地之一，生產(chǎn)量在全國處于領(lǐng)先地位，是云南地區(qū)的五大經(jīng)濟支柱之一[1]。有色金屬作為礦產(chǎn)業(yè)的原料基礎(chǔ)，對于促進礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。但由于歷史發(fā)展問題的影響和經(jīng)濟體制壟斷性的瓦解，有色金屬行業(yè)市場競爭日趨激烈，諸多礦產(chǎn)業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了虧損問題，對有色金屬行業(yè)造成了嚴重的沖擊。因此，針對云南地區(qū)金屬行業(yè)的現(xiàn)狀，必須要找出存在問題和分析比較優(yōu)勢，采取有效的整改措施，為云南地區(qū)金屬行業(yè)未來的發(fā)展指明方向。

一、云南有色金屬行業(yè)現(xiàn)狀

云南地區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源，不僅儲量巨大而且種類豐富，包括鉛、鋅、銅、銻、鋁、鎢等在全國都名列前茅，這為云南有色金屬行業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在經(jīng)過數(shù)十年的大力發(fā)展之后，云南有色金屬行業(yè)已經(jīng)逐步形成了以勘探、采礦、分類、冶煉、加工、制造、設(shè)計、研發(fā)、銷售一系列完善的有色金屬工業(yè)體系，行業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)價值在云南GDP排名中僅次于煙草加工業(yè)。云南有色金屬行業(yè)不僅帶動了云南社會經(jīng)濟發(fā)展，同時也促進了城鎮(zhèn)化、加工業(yè)的發(fā)展，對于人民生活水平的提高也具有十分重要的意義。

然而，近年來，隨著經(jīng)濟開放程度的不斷提高和有色金屬企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)問題，云南有色金屬行業(yè)正經(jīng)歷前所未有的考驗。一是整體經(jīng)濟效益的下滑，許多企業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損，再加上企業(yè)退休員工眾多、設(shè)備設(shè)施老化嚴重，企業(yè)負擔更加嚴重；二是資源缺乏保障，在常年的開采過程中，有色金屬的儲存量在不斷減少，對于有色金屬的開采難度不斷加大；三是加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，以生產(chǎn)加工初級產(chǎn)品為主，缺乏對有色金屬產(chǎn)品加工的深度開發(fā)；四是行業(yè)混亂，企業(yè)規(guī)模小，造成整體競爭力的不強。

二、云南有色金屬行業(yè)的比較優(yōu)勢和發(fā)展方向

將云南有色金屬礦產(chǎn)依據(jù)市場價格、開采可行性、勘探實踐三條件進行評價，銅礦的規(guī)劃儲量超過600萬噸，分布較為集中，是有色金屬行業(yè)的“主力軍”；鋁礦礦床規(guī)模不大，分布也較為集中，但是質(zhì)量不高，再加上地理條件，當前使用不夠；鉛和鋅的分布高度集中，但礦床規(guī)模不大，而且很多還尚未大規(guī)模開發(fā)，未來開發(fā)前景可期；錫礦的儲量高居全國第一，開采、出口、利用程度都非常高；銻礦屬于單一性礦產(chǎn)，分布非常集中，開采條件也較好；鎳和鎢的開采條件較好，交通運輸條件較為便利，但成分復(fù)雜未進行大規(guī)模開采。云南有色金屬經(jīng)濟價值高、分布相對集中、開采前景較好，但是交通條件不便、礦產(chǎn)石成分復(fù)雜、開采難度大[2]。

因此，對于云南有色金屬行業(yè)未來的發(fā)展方向來說，要從經(jīng)濟發(fā)展和資源開發(fā)的整體出發(fā)。有色金屬行業(yè)是基礎(chǔ)性工業(yè)，工業(yè)的發(fā)展勢必會增加有色金屬的需求量，生產(chǎn)規(guī)模擴大成為必然，需要加快有色金屬行業(yè)發(fā)展進程，針對全球、全國有色金屬行業(yè)的供求和需求量，結(jié)合云南本地的開采技術(shù)水平、資源儲備、企業(yè)規(guī)模等因素，對云南有色金屬行業(yè)指出發(fā)展方向。一是要重點發(fā)展鋅，擴大開采規(guī)模；二是要合適發(fā)展鉛和積極發(fā)展鋁；三是要不斷擴大銅，提高冶煉能力；五是要穩(wěn)定發(fā)展錫，不宜輕易擴大規(guī)模。提高有色金屬資源的利用率，加大勘探開采力度特別是偏遠地區(qū)和條件艱苦地區(qū)的勘察有色金屬礦產(chǎn)力度，做好有色金屬加工產(chǎn)業(yè)基地，不斷擴大和提高有色金屬的深度加工能力，將先進科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于有色金屬行業(yè)的各個環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)云南有色金屬行業(yè)的良性發(fā)展[3]。

三、云南有色金屬行業(yè)發(fā)展措施

1. 大力推進改革，加大行業(yè)投入。政府要加大對有色金屬企業(yè)的資金扶持力度，推動有色金屬企業(yè)的改革。一方面，降低有色金屬企業(yè)的資產(chǎn)負債率，加大“債轉(zhuǎn)股”傾斜度，發(fā)揮大規(guī)模企業(yè)的“龍頭”作用，以大型企業(yè)為核心帶動其他小企業(yè)的發(fā)展，做好有色金屬行業(yè)的利益結(jié)構(gòu)分配，推動有色金屬企業(yè)的改革發(fā)展；另一方面，加大有色金屬行業(yè)投入力度，包括企業(yè)勘探開采專項資金、礦產(chǎn)發(fā)展專項資金、科技投入專項資金等，引導(dǎo)云南地區(qū)其他行業(yè)資金向有色金屬行業(yè)流動，實現(xiàn)資源和資金優(yōu)勢互補，推動大型企業(yè)上市融資。

2.加大勘探力度，做好基礎(chǔ)建設(shè)。云南地區(qū)政府和當?shù)氐胤秸匾曈猩饘俚V產(chǎn)資源的勘探力度，比如說，想在云南地區(qū)“三江并流”一帶，發(fā)現(xiàn)有規(guī)模大、儲量豐富的礦床，政府要引進專家團隊對該地區(qū)的礦產(chǎn)進行深度勘探。有意識地引進投資主體，對開采前景較好的地區(qū)引入更多的社會資本，打破行業(yè)的壟斷性，通過政策引導(dǎo)當?shù)鼐用穹?wù)于勘探企業(yè)[4]。同時，要做好有色金屬勘探、開采、加工等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大交通運輸線路的修建，和電力、煤炭等行業(yè)進行合作。

3.提高科技水平，健全管理制度。通過引進先進的科技運用于有色金屬行業(yè)的加工和利用中，提高有色金屬礦產(chǎn)的開采利用率，減少資源的浪費，對大型項目、科技水平高項目予以重點扶持，落實國家節(jié)能減排優(yōu)惠政策。建立云南當?shù)赜猩饘傩袠I(yè)管理條例，嚴禁無證、無許可開采，完善勘探和開采審批力度，明確有色金屬礦產(chǎn)管理部門，規(guī)范有色金屬礦產(chǎn)進入市場行為，實現(xiàn)有色金屬礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。

結(jié)語：總而言之，有色金屬行業(yè)作為云南經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，要重視有色金屬行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，從云南當?shù)赜猩饘俚默F(xiàn)狀和特點出發(fā)，找出云南有色金屬的比較優(yōu)勢，從而推動云南有色金屬行業(yè)更好地發(fā)展。

參考文獻

[1]. 走科學(xué)發(fā)展之路 創(chuàng)資源節(jié)約環(huán)境友好型企業(yè)——記全國有色金屬行業(yè)先進集體云南鋁業(yè)股份有限公司[J]. 中國有色金屬，2009，10：24-25.

[2]張小紅. 有色金屬行業(yè)研討“十三五”科技發(fā)展方向[J]. 中國有色金屬，2015，23：20.

[3]趙啟平. 臨港有色金屬物流園區(qū)平面布局規(guī)劃研究[D].南京工業(yè)大學(xué)，2014.

[4]張慶文. 云南省金屬產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究[D].昆明理工大學(xué)，2010.