“伊斯蘭國”失勢，國際暴恐生態(tài)如何演變

李偉

近來，極端組織“伊斯蘭國”不僅在其核心區(qū)域伊拉克和敘利亞節(jié)節(jié)敗退，在其外圍區(qū)域的勢力范圍也不斷縮小，影響已大不如前。今年4月更有伊拉克媒體報(bào)道稱，“伊斯蘭國”內(nèi)部發(fā)生重大分歧，該組織在伊拉克尼尼微省的副首領(lǐng)摩蘇利被推選為新頭目，接替了巴格達(dá)迪的職務(wù)。不過這一消息尚未得到證實(shí)。

“伊斯蘭國”的衰落并非偶然，既是國際社會(huì)、地區(qū)國家和本土力量共同打擊的直接結(jié)果，亦是其殘忍暴行失道寡助的必然結(jié)局。但是，“伊斯蘭國”逐步由一個(gè)半軍事化的新型恐怖組織演變?yōu)閭鹘y(tǒng)常規(guī)恐怖組織，或?qū)⒄{(diào)整策略戰(zhàn)術(shù)，引發(fā)國際恐情的新一輪連鎖反應(yīng)，國際社會(huì)需保持警覺，有效應(yīng)對。

困境之下，“伊斯蘭國”人心惶惶

巴格達(dá)迪成立“伊斯蘭國”之初，便宣稱要建立一個(gè)包括西亞、北非、南亞和歐洲等地的跨區(qū)域“哈里發(fā)”帝國，后該組織在伊拉克和敘利亞攻城略地，引發(fā)全球各地恐怖勢力的效仿和投靠，伊拉克和敘利亞一時(shí)成為全球“圣戰(zhàn)”最具“前景”的地區(qū)?！耙了固m國”趁勢打造出一個(gè)以伊拉克和敘利亞為核心區(qū)域，以“八大行省”為重要外圍區(qū)域（主要包括阿富汗、巴基斯坦、尼日利亞、利比亞、阿爾及利亞、埃及、沙特阿拉伯、也門和高加索地區(qū)，其中阿富汗和巴基斯坦統(tǒng)稱為“伊斯蘭國”的呼羅珊地區(qū)），以歐洲、中亞和東南亞等地區(qū)為重要的外延滲透基地，以及囊括全球眾多“獨(dú)狼”支持者的四層結(jié)構(gòu)體系，成為威脅國際社會(huì)的頭號(hào)流毒。然而近來隨著局勢發(fā)展，“伊斯蘭國”逐步轉(zhuǎn)攻為守，面臨巨大的軍事和財(cái)政壓力。

一方面，“伊斯蘭國”失去大量土地和資源，旗下人員大量逃往伊拉克和敘利亞的邊境、偏遠(yuǎn)山村和沙漠地區(qū)躲藏。據(jù)美國智庫蘭德公司統(tǒng)計(jì)，“伊斯蘭國”2014年秋時(shí)控制了約630萬伊拉克居民（占伊總?cè)丝诘?9%）、58372平方公里土地（占伊總面積的13%），其中包括拉馬迪、摩蘇爾、基爾庫克、提克里特等大城市，但到了去年底今年初，這一數(shù)字減少至110萬居民（占總?cè)丝诘?.3%）和15682平方公里（占總面積的3.5%）。尤其是今年3月摩蘇爾失守對“伊斯蘭國”打擊巨大，因?yàn)槟μK爾是伊拉克第二大城市，對“伊斯蘭國”有特殊的象征意義，當(dāng)年巴格達(dá)迪就是在此宣告“伊斯蘭國”成立。在敘利亞，“伊斯蘭國”一度控制了約330萬人口（占敘總?cè)丝诘?4%）、47497平方公里土地（占敘總面積的25%），到去年底今年初，這一數(shù)字變?yōu)?50萬人口（占總?cè)丝诘?%）和29695平方公里（占總面積的16%）。目前，“伊斯蘭國”位于敘利亞的“首都”拉卡正遭受圍攻。在“伊斯蘭國”的“八大行省”，其控制的領(lǐng)土和人口也都有大規(guī)模的下降。

另一方面，“伊斯蘭國”已陷入財(cái)政危機(jī)，沒錢難辦事?！耙了固m國”在初期控制了大量油田，同時(shí)在控制區(qū)內(nèi)橫征暴斂，加上來自其他地方的捐助以及外籍“圣戰(zhàn)”分子帶來的大量外匯，使其一度成為世界上最富有的恐怖組織。但隨著“領(lǐng)土”逐漸喪失，“伊斯蘭國”失去了大量的油氣和稅收收入，同時(shí)外籍“圣戰(zhàn)”分子驟減，導(dǎo)致“伊斯蘭國”財(cái)源吃緊。有報(bào)道稱“伊斯蘭國”武裝分子的薪酬減少了一半，士氣日漸低落。

“伊斯蘭國”陷入今日困境是可以預(yù)料的結(jié)局。一般而言，恐怖組織的興衰主要取決于兩方面原因：一是國際社會(huì)、地區(qū)國家和本土相關(guān)力量的打擊力度；二是恐怖組織自身是否有足夠的反壓彈性，能否獲取多方支持，以深化其生存根基。從這兩點(diǎn)上看，“伊斯蘭國”的衰落顯然早已注定：其一，它遭到了國際社會(huì)尤其是美俄兩國，伊拉克和敘利亞政府軍，以及當(dāng)?shù)厥踩~派武裝、遜尼派武裝、庫爾德武裝等多方力量的共同圍剿。伊拉克和敘利亞雖是各種國際力量（美俄）、地區(qū)大國（伊朗、沙特等）和本土勢力（什葉派、遜尼派和庫爾德人等）地緣爭奪的對象，但隨著“伊斯蘭國”的危害日益顯現(xiàn)，打擊“伊斯蘭國”已成為多方共識(shí)。其二，“伊斯蘭國”大肆燒殺搶掠、大搞暴恐活動(dòng)，使其獲取的支持不斷減少。同時(shí)，“伊斯蘭國”與當(dāng)?shù)剡d尼派部族出現(xiàn)摩擦，其內(nèi)部亦出現(xiàn)本土派與外來勢力之間的爭斗。近期屢屢傳出巴格達(dá)迪被殺或被捕的消息，雖然這些消息并未得到證實(shí)，但難掩“伊斯蘭國”在困境之下人心惶惶的事實(shí)。

需做好應(yīng)對后“伊斯蘭國”時(shí)期的準(zhǔn)備

隨著各方力量的不斷打擊，“伊斯蘭國”可能進(jìn)一步衰落，短期內(nèi)難有卷土重來的跡象，其“首都”拉卡被攻陷也只是時(shí)間問題。一旦拉卡被攻陷，“伊斯蘭國”將徹底從一個(gè)半軍事化的新型恐怖組織轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)常規(guī)的恐怖組織。鑒于其在國際暴恐勢力中的領(lǐng)頭羊地位，這種變化將對其自身、國際暴恐生態(tài)和全球安全產(chǎn)生重大影響。

一是“伊斯蘭國”的暴恐技戰(zhàn)術(shù)將發(fā)生改變。其一，“伊斯蘭國”與其他恐怖組織的最大不同就是，建立了一個(gè)有軍隊(duì)、地盤、行政體系的半軍事化的新型恐怖組織，與國際社會(huì)等進(jìn)行直接的軍事對抗。隨著其失去大量地盤，未來將更多采用傳統(tǒng)常規(guī)恐怖組織的非對稱作戰(zhàn)模式，將隊(duì)伍分化成多股小分隊(duì)，更多采用游擊戰(zhàn)和騷擾戰(zhàn)，借助暗殺和爆炸等手段對大城市的軍警和政府目標(biāo)等發(fā)動(dòng)恐襲，以此作為報(bào)復(fù)并彰顯能力。其二，“伊斯蘭國”失勢可能推動(dòng)其與其他恐怖組織重新分化組合?！耙了固m國”在鼎盛時(shí)期欲做國際暴恐界的龍頭老大，一度因此與“基地”組織和阿富汗塔利班等多次短兵相接。目前，有消息稱“伊斯蘭國”正與“基地”組織談判結(jié)盟。2015年9月，“基地”組織頭目扎瓦希里也曾暗示與“伊斯蘭國”之間可以合作。此前，兩個(gè)組織的一些下層人員已有技戰(zhàn)術(shù)的合作，共同搞過襲擊。若這兩個(gè)組織同流合污，將使國際反恐局勢更為混亂。同時(shí)，由于在核心區(qū)域受挫，“伊斯蘭國”或?qū)⑦M(jìn)一步利用外圍分支，其各分支之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)可能急劇增強(qiáng)。此外，“伊斯蘭國”還將加強(qiáng)借助新媒體和網(wǎng)絡(luò)，號(hào)召支持者就地搞“獨(dú)狼圣戰(zhàn)”，全球可能出現(xiàn)新一輪的暴恐潮。

二是“圣戰(zhàn)”分子回流的威脅將不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“伊斯蘭國”鼎盛之時(shí)，約有4萬名來自100多個(gè)國家的外籍“圣戰(zhàn)”分子赴伊拉克和敘利亞。從去年開始，一些人員或回流制造事端，或逃往第三國潛滋暗長，成為國際社會(huì)的心腹大患。早年阿富汗的歷史經(jīng)驗(yàn)已證明，外籍“圣戰(zhàn)”分子獲取了戰(zhàn)斗技能和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了廣大“志同道合”的朋友，回流后很可能催生出下一代暴恐“大魔王”，比如扎瓦希里和巴格達(dá)迪均有在阿富汗搞“圣戰(zhàn)”的背景。如今，在伊拉克和敘利亞的外籍“圣戰(zhàn)”分子遠(yuǎn)超當(dāng)年的阿富汗，回流效應(yīng)也已逐步顯現(xiàn)，此前德國、法國、比利時(shí)等多地的暴恐活動(dòng)就與此有關(guān)。

三是可能催生新的恐怖主義形體和領(lǐng)頭羊。9.11事件后，恐怖主義經(jīng)歷了三次革新，即“基地”組織的1.0版、伊拉克戰(zhàn)爭后的2.0版和“伊斯蘭國”的3.0版，“伊斯蘭國”的衰落或加速其更新?lián)Q代。比如，“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞失勢，作為反政府勢力之一的“征服陣線”（原“基地”組織敘利亞分支“支持陣線”，后為規(guī)避國際社會(huì)的打擊，與“基地”組織脫離）漁翁得利，挖走不少“伊斯蘭國”的資源，加上其本身實(shí)力強(qiáng)勁、發(fā)展策略得當(dāng)，在敘利亞亂世中如魚得水，麾下也擁有大量外籍“圣戰(zhàn)”勢力，被認(rèn)為有望取代“伊斯蘭國”成為暴恐界“新秀”。同時(shí)，隨著“伊斯蘭國”武裝分子紛紛逃離伊拉克和敘利亞，利比亞、也門、北非和南亞等地逐漸成為恐怖主義重災(zāi)區(qū)。其中，利比亞尤為突出。英國《簡氏情報(bào)評論》認(rèn)為，利比亞的外籍“圣戰(zhàn)”分子已達(dá)6000人。利比亞自“阿拉伯之春”后一直處于四分五裂狀態(tài)，良治缺失，民間武器泛濫，暴恐土壤深厚，很可能成為下一個(gè)敘利亞。

可以看到，國際社會(huì)打擊“伊斯蘭國”已取得一定成效，但并未將其徹底擊潰?！耙了固m國”具有很大彈性和韌勁，國際社會(huì)必須通力合作，域內(nèi)域外同步推進(jìn)，網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)應(yīng)對，在防范其卷土重來的同時(shí)，必須遏制其衍生威脅和外溢效應(yīng)，以取得打擊“伊斯蘭國”的最大勝利。