威海：大力開發(fā)非常規(guī)水利用

威海：大力開發(fā)非常規(guī)水利用

威海市地處山東半島最東端，屬丘陵區(qū)，雖然河網(wǎng)密布，但只有自然形成的山脈至大海的短小河流，沒有跨境流域的河流，水資源主要來源于境內(nèi)的大氣降水，全市人均水資源占有量約為573立方米，不足全國平均水平的1/4，屬資源型缺水城市。威海市充分認識水資源的基礎(chǔ)性地位，始終貫徹“節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學開源、綜合利用”的用水原則，堅持從戰(zhàn)略的高度重視和加強節(jié)水工作，不斷提高用水效率，先后被評為“國家節(jié)水型城市”和“中國水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市”。

一、供水形勢嚴峻

受連年干旱累積影響，今年以來市區(qū)供水形勢持續(xù)緊張?，F(xiàn)在供水主要靠黃河、長江調(diào)水解決，是自2000年以來缺水形勢最為嚴重的年份。

威海市水資辦組織市民參觀調(diào)水工程，進行節(jié)水宣傳

二、健全節(jié)水法規(guī)制度建設(shè)

威海市人大正在組織編制《威海市節(jié)約用水條例》，現(xiàn)在正進行第二輪審查，將于近期出臺實施，《條例》包含了計劃用水、節(jié)水設(shè)施建設(shè)“三同時”、雨水收集利用等城市節(jié)水工作的各個方面，把城市節(jié)水工作上升到地方法規(guī)層面，威海的城市節(jié)水工作將更嚴格、更規(guī)范、更有力度。

三、威海強化城市計劃用水管理

在威海市區(qū)范圍內(nèi)全面開展計劃用水管理工作，2016年完成了公共供水、自備水源共計437家計劃用水的申報、下達工作。2017年，威海市水資辦繼續(xù)深化與水務(wù)集團的合作機制，深入推進計劃用水管理工作，對市區(qū)自來水年用水量3萬m3以上、自備水2千m3以上的195家用水大戶進行綜合考核，嚴格核定用水量，實行計劃用水管理?！锻Ｊ泄?jié)約用水條例》出臺后，計劃用水管理工作范圍將進一步擴大。在全市100多個市級公共機構(gòu)開展“節(jié)約用水核減一成”活動。以2016年同時期用水量為基數(shù)，核定下發(fā)市級公共機構(gòu)季度用水計劃指標，督促各部門、單位最大限度地進行節(jié)水挖潛。

四、嚴格落實節(jié)水“三同時”制度

威海市環(huán)翠區(qū)節(jié)水“三同時”行政審批窗口

2013年，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公布實施了《威海市建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理辦法》（威建發(fā)〔2013〕69號），根據(jù)建設(shè)工程職能下放建設(shè)要求，要求各區(qū)成立節(jié)水管理部門，將節(jié)水設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)項目行政審批程序，從初步設(shè)計、施工圖審查、開工許可、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上加強節(jié)水設(shè)施建設(shè)管理，不按要求設(shè)計節(jié)水設(shè)施的圖紙審查部門不予審查通過，節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用，確保新建、改建、擴建建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保新建、改建、擴建項目節(jié)水設(shè)施建設(shè)“三同時”。

五、全面實行居民用水階梯水價

威海是全國居民生活用水一戶一表改造、全民實行階梯水價最早的城市之一。自1999年起，威海自來水公司開始實施居民住宅一戶一表改造；2007年1月1日起，在全市范圍內(nèi)實行居民用水階梯水價，規(guī)定戶月用水量超12立方米，超量加倍收取加價水費。2016年按照國家住建部要求，在提高城市居民生活用水價格的同時，進一步完善居民生活用水三級階梯的階梯水價制度，戶年用水量144立方米（含）以下的，按綜合水價3．05元；144～204立方米（含）的按綜合水價4．00元；戶年水量204立方米以上的，綜合水價為6．45元，使居民生活用水階梯水價更為合理、更為人性化。

威海水務(wù)集團居民生活用水一戶一表改造現(xiàn)場

六、充分利用近海優(yōu)勢，合理使用海水資源

海水是水資源的重要組成部分，威海市三面臨海，具有得天獨厚的海水資源。近年來，依據(jù)國家《海水利用專項規(guī)劃》，威海市重點發(fā)展了海水直接利用和海水淡化建設(shè)項目，大力推廣海水代用和海水淡化技術(shù)。目前，年海水直接利用總量達12億立方米。

1．海水代用。華能威海發(fā)電廠是威海用水大戶，其改造了循環(huán)水冷卻系統(tǒng)，使用海水代替淡水，年使用海水量達11．5億多立方米，淡水取水量由設(shè)計的1．5萬立方米/日，降到現(xiàn)在的0．2萬立方米/日以下。同樣使用海水代替淡水進行循環(huán)水冷卻的，還有西郊熱電廠，年使用海水量0．4億立方米；新力熱電廠，年使用海水量0．25億立方米；威海四八○八工廠等臨海企業(yè)以海水代替淡水沖廁、試機等，年節(jié)約淡水近十萬立方米。

2．海水淡化。為將海水用于鍋爐軟化水和生活用水，華能威海發(fā)電廠籌資1980萬元，建造了日產(chǎn)2500立方米的國內(nèi)最大的二級反滲透海水淡化工程；2008年又新建了日產(chǎn)7200立方米的海水淡化工程，該工程建成后，日產(chǎn)海水淡化水能力達到約9700立方米。這一創(chuàng)新舉措真正做到了將淡水資源取之于海、用之于生活，成為威海稀缺淡水資源的重要補充。

威海華能發(fā)電廠海水淡化車間

七、大力推進城市中水利用項目建設(shè)，開辟新的“水源”

為推進生態(tài)威海建設(shè)，緩解水資源緊張與用水量增長的需求矛盾，根據(jù)威海市人民政府21號專題會議紀要精神，集團率先啟動中水深度利用項目。該項目位于第三污水處理廠南側(cè)，占地30畝，輸送管線7．5公里，項目總投資1．4億元。一期工程投資1億元，年處理中水1100萬噸，產(chǎn)工業(yè)和其它可利用水720萬噸，建設(shè)期6個月，2017年4月份投入運行；二期工程投資4000萬元，年處理中水1100萬噸，年產(chǎn)工業(yè)和其它可利用水720萬噸。

威海市熱電集團中水深度處理利用項目

針對威海市當前連續(xù)干旱的天氣和城市供水的緊張局勢，威海市各級政府各有關(guān)部門及有關(guān)單位、全市居民，采取多種方法節(jié)約用水、合理用水，上下一條心，確保威海市生產(chǎn)生活少受影響，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。