新時(shí)期創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校的對(duì)策思考

摘 要： 新時(shí)期、新形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，黨校如何充分發(fā)揮主陣地、主渠道、大熔爐的作用，要以黨校工作會(huì)議為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營(yíng)造氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校。這是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，怎樣才能更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就需要我們從以下幾個(gè)方面做起。一是明確黨校的職能；二是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校的途徑和方式；三是衡量學(xué)習(xí)型黨校的成果評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 學(xué)習(xí)型黨校 對(duì)策思考 成果評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：D261.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）07-0229-02

2015年12月11日，全國(guó)黨校工作會(huì)議在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。習(xí)近平總書(shū)記的講話，高屋建瓴，回答了辦什么樣的黨校、怎樣辦好黨校的根本性問(wèn)題，為黨校的發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循，是指導(dǎo)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨校工作的綱領(lǐng)性文件。

新時(shí)期、新形勢(shì)下，作為縣市層面的庫(kù)爾勒市委黨校，要抓住全國(guó)黨校工作會(huì)議和新疆維吾爾自治區(qū)黨校工作會(huì)議召開(kāi)所帶來(lái)的機(jī)遇，加大創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校力度，加強(qiáng)黨校建設(shè)，夯實(shí)陣地基石，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校的現(xiàn)實(shí)意義

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》第二條規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門(mén)，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。”由此可見(jiàn)，條例對(duì)黨校的性質(zhì)和地位做了明確的規(guī)定，我們要切實(shí)維護(hù)這一核心地位，不斷研究黨校未來(lái)的發(fā)展，更深層次地思考如何鞏固和強(qiáng)化黨校的陣地。

如何促使黨校迅速適應(yīng)新形勢(shì)做出正確判斷，如何充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性、主動(dòng)性和首創(chuàng)精神，如何有效打造一個(gè)富有生機(jī)和活力、扎實(shí)工作、富有成效、團(tuán)結(jié)和睦的學(xué)習(xí)型黨校成為庫(kù)爾勒市委黨校當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)和工作。

首先，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校是時(shí)代發(fā)展的需要。新形勢(shì)下新情況、新問(wèn)題層出不窮，如何應(yīng)對(duì)這些復(fù)雜變化，學(xué)習(xí)就成為一條根本途徑，。由于黨賦予黨校作為培訓(xùn)干部的主渠道、主陣地的特殊歷史使命和任務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)需求層級(jí)和學(xué)歷不斷提升，迫切要求黨校教師不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)才能滿(mǎn)足干部日益增長(zhǎng)的精神需求，因此要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校。

其次，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校是黨校發(fā)展的需要。庫(kù)爾勒市委黨校作為一個(gè)縣市級(jí)黨校，教師人數(shù)少、實(shí)力可能還不是很強(qiáng)、教學(xué)科研能力相對(duì)較弱，這樣的情況是不利于未來(lái)的發(fā)展，因此如何突破困境和提升科研水平和能力，如何做大、做強(qiáng)庫(kù)爾勒市委黨校的各項(xiàng)事業(yè)，關(guān)鍵的就是要不斷學(xué)習(xí)、不斷提升員工的能力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校。

再次，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校是提升形象的需要。當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展要求每個(gè)人都具有很高的素質(zhì)，包括學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、協(xié)調(diào)能力、處理突發(fā)事件能力等等，這些素質(zhì)的提升要通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有很強(qiáng)的能力和素質(zhì)，就很難應(yīng)對(duì)生活、工作、學(xué)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，甚至對(duì)自己是否有解決問(wèn)題的能力產(chǎn)生懷疑或否定，這些都會(huì)影響一個(gè)人的發(fā)展、進(jìn)步、成功。形象的塑造離不開(kāi)集體的所有成員，個(gè)人學(xué)習(xí)力的提升是推進(jìn)黨校整體素質(zhì)的基礎(chǔ)，因此創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校也是提升黨校整體形象的需要。

二、學(xué)習(xí)型庫(kù)爾勒市委黨校的職能

任何一個(gè)人都扮演著一個(gè)角色，承擔(dān)一定的職能，發(fā)揮一定的作用。黨校也是如此，在黨的建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，黨校是我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義理論教育的主陣地。學(xué)習(xí)型黨校的創(chuàng)建，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，要求我們必須明確黨校工作職責(zé)，才會(huì)明確努力的方向，才能有條不紊地開(kāi)展工作。新形勢(shì)下，庫(kù)爾勒市委黨校主要承擔(dān)以下職能：

一是教學(xué)授課職能。教學(xué)是黨校的中心工作和任務(wù)，黨校的一切工作都要緊緊圍繞和服務(wù)于教學(xué)工作而展開(kāi)。正如習(xí)近平總書(shū)記在2015年全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，黨校是我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義理論教育的主陣地，必須引導(dǎo)和促使學(xué)員努力學(xué)習(xí)和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論，特別是要把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，提高戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力。庫(kù)爾勒市委黨校始終堅(jiān)持以馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為主課來(lái)培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，注重黨的基本理論和黨性鍛煉，融入拓展視野和提升能力的教育內(nèi)容，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)載體和途徑，使得干部培訓(xùn)取得顯著成效。新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，也要求我們從穩(wěn)固主陣地出發(fā)，擔(dān)任起歷史賦予的神圣使命，堅(jiān)持理論教育服務(wù)于黨的偉大建設(shè)和奮斗目標(biāo)。特別要強(qiáng)化馬克思主義哲學(xué)的教育，因?yàn)檎軐W(xué)不僅在過(guò)去發(fā)揮著重要作用，而且在現(xiàn)在、甚至將來(lái)依然發(fā)揮著重要作用，因此在新形勢(shì)下我們依然要把哲學(xué)原理的教學(xué)內(nèi)容作用重點(diǎn)，從而更好地幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部掌握認(rèn)識(shí)、分析、處理世界復(fù)雜現(xiàn)象的鑰匙，從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

二是學(xué)科體系建設(shè)職能。學(xué)科建設(shè)是健全黨校教學(xué)科研工作、提升師資水平、提高教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容。黨校發(fā)展的關(guān)鍵取決于自身的科研水平和能力，是不是能夠形成特有的培訓(xùn)模式，是不是能形成自己的學(xué)科體系。庫(kù)爾勒市委黨校堅(jiān)持以馬克思主義基本理論為根本，不斷進(jìn)行市域的實(shí)踐研究，立足五位一體戰(zhàn)略布局開(kāi)展以政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)為學(xué)科體系的探索，逐步形成了獨(dú)具特色的縣市黨校的理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究成果。庫(kù)爾勒市委黨校以理論教育和黨性教育為主線，開(kāi)展形式多樣的教學(xué)環(huán)節(jié)，最大限度地吸引干部的學(xué)習(xí)興趣和積極性。黨校的科研工作不斷強(qiáng)化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，不斷加強(qiáng)同職能部門(mén)、政策研究機(jī)構(gòu)的合作，積極發(fā)揮重要智庫(kù)作用為庫(kù)爾勒市的發(fā)展建設(shè)提供具有建設(shè)性的建議和意見(jiàn)。

三是突出培訓(xùn)管理職能。庫(kù)爾勒市委黨校承擔(dān)干部主體班，以及上級(jí)安排組織的短訓(xùn)班等。庫(kù)爾勒市委黨校根據(jù)自身性質(zhì)和特點(diǎn)，在培訓(xùn)過(guò)程中，突出教師管理、學(xué)員管理和班主任管理三個(gè)層面。教師管理方面抓好專(zhuān)題申報(bào)、試講、評(píng)審、學(xué)員評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)，確保教師授課專(zhuān)題的質(zhì)量。學(xué)員管理方面依托班級(jí)臨時(shí)黨支部和組長(zhǎng)進(jìn)行自我管理，主要抓好軍訓(xùn)、理論教育、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、黨性分析、論文撰寫(xiě)、結(jié)業(yè)測(cè)試六個(gè)環(huán)節(jié)，出臺(tái)學(xué)員管理制度，嚴(yán)格考勤和評(píng)先選優(yōu)，確保學(xué)員學(xué)有所思、學(xué)有所成、學(xué)有所用。班主任管理方面，主要抓好開(kāi)學(xué)報(bào)道、開(kāi)學(xué)典禮，學(xué)員日常工作管理、結(jié)業(yè)典禮，授課教師的介紹等工作，保證學(xué)員圓滿(mǎn)完成相關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)。

四是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)職能。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷比以前有了明顯的提高，而且在實(shí)踐方面經(jīng)驗(yàn)比較豐富，很多領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)某些實(shí)際問(wèn)題善于進(jìn)行理論思考，這些對(duì)黨校教師的素質(zhì)和能力提出了很高的要求。庫(kù)爾勒市委黨校為解決師資力量不足的問(wèn)題，嚴(yán)格選人、進(jìn)人程序要求，始終堅(jiān)持選聘高素質(zhì)、強(qiáng)能力的人員進(jìn)入黨校，主要以選聘優(yōu)秀的研究生為主，近幾年來(lái)招聘四名碩士研究生充實(shí)到教師隊(duì)伍。不斷拓展兼職教師的力量，以各大局委辦的主要領(lǐng)導(dǎo)為資源，發(fā)放聘任證書(shū)，充實(shí)到教學(xué)工作中來(lái)。庫(kù)爾勒市委黨校是始終堅(jiān)持邀請(qǐng)庫(kù)爾勒市委領(lǐng)導(dǎo)和市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到黨校講課，已成為教學(xué)的一項(xiàng)基本制度，教學(xué)收到良好的評(píng)價(jià)。

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校的實(shí)現(xiàn)途徑

從某種程度上說(shuō)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校這項(xiàng)任務(wù)，履行職能是工作的內(nèi)容和核心，如何來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨校的創(chuàng)建，就是完成這項(xiàng)工作的形式和途徑問(wèn)題。

一是部門(mén)工作會(huì)議。衡量單位、部門(mén)是不是會(huì)學(xué)習(xí)，可以看是不是會(huì)開(kāi)會(huì)，是不是能夠開(kāi)好會(huì)。以前都是文山會(huì)海，近幾年中央提出來(lái)“少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)”，并不是意味著在開(kāi)會(huì)的質(zhì)量上打折扣，而是對(duì)開(kāi)會(huì)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。庫(kù)爾勒市委黨校以此為契機(jī)，通過(guò)規(guī)范議程來(lái)保證會(huì)議質(zhì)量，即充分做好會(huì)議籌備，部門(mén)會(huì)議的議題的提交、議題的審核與批準(zhǔn)、下發(fā)會(huì)議議程；嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議程序，主要工作就是嚴(yán)格按照提前擬定的會(huì)議議程開(kāi)會(huì)，會(huì)議中要充分地體現(xiàn)民主，充分聽(tīng)取員工的意見(jiàn)和建議，共同做出決策；會(huì)議結(jié)束后，要形成會(huì)議記錄，重要事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要。

二是多種形式的調(diào)研。如何調(diào)動(dòng)黨校員工的積極性、創(chuàng)造性和保證學(xué)習(xí)的效果和成效，根本的方法就是調(diào)研?！跋驎?shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)?！睕](méi)有充分的調(diào)研，就很難了解到實(shí)際情況，工作起來(lái)可能就會(huì)出現(xiàn)偏差。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校，我們庫(kù)爾勒市委黨校堅(jiān)持政研法、學(xué)研法、教研法、調(diào)研法相結(jié)合，針對(duì)某個(gè)問(wèn)題制定出可操作性的調(diào)研提綱，通過(guò)多種方法和手段進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)整理、分析收集到的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)后形成規(guī)范性的調(diào)研報(bào)告，從而用以指導(dǎo)實(shí)踐。

三是職工意見(jiàn)的征集。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校，需要大家的共同努力，那么就需要了解大家的想法，只有在這個(gè)基礎(chǔ)之上，才能更好地開(kāi)展工作，從而更好地服務(wù)于創(chuàng)建黨校這個(gè)共同目標(biāo)。征集每個(gè)員工的建議或意見(jiàn)，就要認(rèn)真地分析，評(píng)價(jià)其建議的可行性與操作性，如果僅僅屬于一種不切實(shí)的想法，在實(shí)踐中不具備操作性，那么就成為一種空架子。當(dāng)然征集到的意見(jiàn)或建議的評(píng)判不能由單獨(dú)一個(gè)人去做決定，還需要大家集體的討論和通過(guò)，只要對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校有利的建議，我們就一定付諸于實(shí)際行動(dòng)。征集意見(jiàn)可以采用無(wú)記名的形式，也可以采取其他形式，無(wú)論哪種形式的征集意見(jiàn)，其最終目的就是有利于黨校未來(lái)的發(fā)展。

四、學(xué)習(xí)型黨校的成果評(píng)價(jià)

我們要去評(píng)價(jià)事情的結(jié)果和成效，看到底是不是完成了，看是不是有成效，如果沒(méi)有僅僅完成，而沒(méi)有成效，那么這件事情是毫無(wú)意義的，也就是無(wú)果而終。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校也是如此，要看創(chuàng)建的成效怎樣，是不是能夠調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極性和創(chuàng)造性，能夠激勵(lì)全員、全身心地投入到實(shí)際的工作中，看是不是能夠和諧相處擰成一股繩。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校的過(guò)程中，其成果評(píng)價(jià)體系包括以下幾個(gè)方面。

1.部門(mén)工作總結(jié)?？偨Y(jié)作為對(duì)過(guò)去工作的一種評(píng)價(jià)方式，部門(mén)工作總結(jié)，首先是對(duì)過(guò)去所做工作的一種概括和濃縮，從而可以看出工作的歷史軌跡，因此這種描述既要全面，又要精煉，否則總結(jié)就成為流水賬，讓人感覺(jué)索然無(wú)味。其次總結(jié)過(guò)去工作存在的問(wèn)題和不足，這是十分關(guān)鍵的內(nèi)容，如果缺乏這部門(mén)的內(nèi)容，總結(jié)就失去了意義。只有對(duì)過(guò)去工作認(rèn)真分析和思考，才能找出存在的不足和問(wèn)題，從而在以后的工作中加強(qiáng)改進(jìn)和完善，也就是下一年的工作努力方向和目標(biāo)。這一部分分析的怎樣，也可以看出學(xué)習(xí)能力和水平。

2.學(xué)校年度工作總結(jié)。學(xué)校年度工作總結(jié)是對(duì)單位各個(gè)部門(mén)的工作的肯定，對(duì)部門(mén)工作的一種評(píng)價(jià)。年度工作總結(jié)作為整個(gè)集體工作的評(píng)價(jià)，每個(gè)部門(mén)的工作都應(yīng)該在學(xué)校年度工作總結(jié)中有所體現(xiàn)。一個(gè)部門(mén)工作能不能做好，關(guān)鍵看是否會(huì)學(xué)習(xí)，只有具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，工作才會(huì)有成效，工作才會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。因此學(xué)校年度工作總結(jié)就是對(duì)部門(mén)工作和學(xué)習(xí)型部門(mén)創(chuàng)建活動(dòng)的一種成果評(píng)價(jià)。

3.校委會(huì)督導(dǎo)工作的鑒定意見(jiàn)。校委會(huì)對(duì)各項(xiàng)工作要進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，并對(duì)檢查結(jié)果以書(shū)面的形式告知擔(dān)任此項(xiàng)工作的部門(mén)或人員，其中包括工作完成的情況、領(lǐng)導(dǎo)的審核意見(jiàn)等內(nèi)容。這種校委會(huì)的鑒定意見(jiàn)，從某種程度上可以說(shuō)是檢驗(yàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校的一種評(píng)價(jià)方式，甚至可以說(shuō)是最高的成果評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)越高，認(rèn)可度就越高，說(shuō)明創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校的成果就越有成效。

4.部門(mén)會(huì)議資料。部門(mén)是否具有學(xué)習(xí)能力，就看是否會(huì)開(kāi)會(huì)，是否具有完備而詳細(xì)的會(huì)議資料。因此在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校的過(guò)程中，庫(kù)爾勒市委黨校要以“會(huì)議要規(guī)范、資料要完備、成效要突出”為根本原則，開(kāi)好部門(mén)工作會(huì)議是首要任務(wù)，而形成完備的會(huì)議資料是一項(xiàng)重要工作。會(huì)議資料主要包括部門(mén)會(huì)議議題、會(huì)議議程、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要等體現(xiàn)會(huì)議活動(dòng)的文字性資料。通過(guò)這些資料就可以評(píng)價(jià)會(huì)議召開(kāi)的情況，從而根據(jù)資料可以評(píng)判會(huì)議的成效和預(yù)期目標(biāo)

總之，學(xué)習(xí)型黨校的創(chuàng)建不是單獨(dú)一個(gè)人的事情，需要黨校各部門(mén)所有成員的共同努力，需要所有員工積極建言獻(xiàn)策，才能形成合力。讓我們共同努力營(yíng)造一個(gè)和諧的環(huán)境氛圍，創(chuàng)造一個(gè)共同學(xué)習(xí)進(jìn)步的平臺(tái)，早日把庫(kù)爾勒市委黨校創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型黨校，為未來(lái)黨校事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者簡(jiǎn)介：李詠民，男，漢族，河南安陽(yáng)湯陰人，庫(kù)爾勒市委黨校講師，碩士研究生，研究方向：民族宗教、黨史黨建、政治建設(shè)。