如何發(fā)揮工會職能開展職工之家建設(shè)

馬新慧

摘 要：充分發(fā)揮和履行好工會的基本維護(hù)職能，進(jìn)一步把廣大職工團(tuán)結(jié)到工會中來，全面落實(shí)國科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，開展職工文化建設(shè)，來滿足職工群眾日益增長的精神文化需求，還要結(jié)合職工群眾需求多元化的實(shí)際，千方百計(jì)為職工提供各類服務(wù)，想方設(shè)法滿足不同層次職工需要。

關(guān)鍵詞：工會；職工；組織建設(shè)

建設(shè)職工之家是黨對工會工作的要求，是職工對工會的期望，也是工會對作為職工利益代表者和維護(hù)者的需要，是加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)提高基層工會工作整體水平的有效途徑，是工會一項(xiàng)長期性的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、加強(qiáng)參與力度，提高維權(quán)能力

第一是參與勞動法律法規(guī)和政策的制定，從源頭上參與維護(hù)職工權(quán)益，在新的形勢下，職工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密，工會不斷提高從源頭維權(quán)的能力必須加強(qiáng)有關(guān)職工權(quán)益問題的研究，充分利用工會主席進(jìn)入黨委常委的優(yōu)勢和工會與黨政工聯(lián)系會議制度，以及協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的三防機(jī)制，及時(shí)反映職工群眾的意愿和要求，積極爭取政策的支持。

第二是幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動合同。勞動合同是勞動者與用工單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)力和義務(wù)的協(xié)議，工會有責(zé)任指導(dǎo)和幫助職工就工作內(nèi)容，勞動保護(hù)和勞動條件，勞動報(bào)酬，勞動紀(jì)律等方面，充分表達(dá)自己的意愿，并通過嚴(yán)格履行勞動合同來維護(hù)好企業(yè)與職工雙方的合法權(quán)益，這是勞動關(guān)系穩(wěn)定合理的前提。

第三監(jiān)督和督促企業(yè)執(zhí)行法律規(guī)定和政策所確定的勞動標(biāo)準(zhǔn)條件。執(zhí)行勞動合同和集體合同確立的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，保證職工合法權(quán)益的真正實(shí)現(xiàn)。

第四是堅(jiān)持和發(fā)展職工代表大會制度，以職代會為基本形式的民主管理工作在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。

第五是要積極推進(jìn)健全工會活動的法律保障體系和職工權(quán)益法律所保障體系，使維權(quán)機(jī)制建設(shè)逐步走上規(guī)范化、經(jīng)?；⒎ㄖ苹能壍?。同時(shí)要講究工作的方式方法，在敢于維護(hù)的前提下做到善于維護(hù)、有效維護(hù)。運(yùn)用法律和政策手段，加強(qiáng)對基層工會的法律援助工作，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第六是參與勞動爭議和集體合同爭議的處理，在程序上和實(shí)體上維護(hù)職工的合法權(quán)益。

二、突出維護(hù)職能，深化“建家”工作

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的天職。由于勞動關(guān)系主體存在隸屬性，勞動者隸屬于用人單位，在勞動者和用人單位這對矛盾中很明顯勞動者是弱者，是需要保護(hù)的對象。勞動者為了取得平衡，應(yīng)該依法組建工會，加入工會，在工會的組織下為自己的合法權(quán)益而進(jìn)行抗?fàn)?，這是非?，F(xiàn)實(shí)而有效的途徑之一。工會維護(hù)了職工的合法權(quán)益就是維護(hù)了黨與群眾的血肉聯(lián)系，就是維護(hù)了穩(wěn)定的大局，就是維護(hù)了執(zhí)政黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。

第一，職工之家建設(shè)與維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)系。在職工與企業(yè)之間有必要建立一種符合企業(yè)發(fā)展的和諧勞動關(guān)系。首先企業(yè)需要有企業(yè)精神，而且還需要企業(yè)有民主氛圍，這就需要工會組織成為維護(hù)職工權(quán)益的職工之家。企業(yè)工會強(qiáng)化維護(hù)職能是職工之家建設(shè)的核心，突出維護(hù)職能，深化職工之家建設(shè)是增強(qiáng)企業(yè)活力的根本，職工隊(duì)伍的活力與工會的活力和企業(yè)的活力彼此是相關(guān)相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。增強(qiáng)職工隊(duì)伍的活力，靠的是著力維護(hù)職工的合法權(quán)益，因此在建家活動中要旗幟鮮明地強(qiáng)化工會維護(hù)職能，最大限度地調(diào)動職工蘊(yùn)藏的積極性和和活力。

第二，強(qiáng)化維護(hù)職能，深化職工之家建設(shè)增強(qiáng)工會活力是關(guān)鍵。職工之家建設(shè)是衡量工會工作的綜合指標(biāo)是工會的一項(xiàng)統(tǒng)領(lǐng)性工作。勞動關(guān)系、利益關(guān)系復(fù)雜化，各個(gè)利益群體之間的矛盾凸顯出來，存在著損害職工利益的因素。因此，深化職工之家建設(shè)必須突出維護(hù)職能，這樣工會工作才能充滿活力。強(qiáng)化維護(hù)職能，深化職工之家建設(shè)是調(diào)動職工建家愛家的動力。職工之家建設(shè)是以改善職工工作條件和待遇為起點(diǎn)，以整章建制為基礎(chǔ)，以突出管理和參與為重點(diǎn)，以建小家保大家為格局，依靠全員參與，建企業(yè)建隊(duì)伍的綜合性工程，它是職工利益的重要體現(xiàn)。

三、加強(qiáng)工會組織建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益

工會代表和維護(hù)職工利益的最終實(shí)現(xiàn)在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，所以工會必須從工人階級的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，引導(dǎo)廣大職工群眾參加建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展任務(wù)。加強(qiáng)組織建設(shè)正是為了促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從整體上維護(hù)職工的利益，使職工基本利益得到充分保障的一種重要辦法。

一是加強(qiáng)工會組織建設(shè)，提高職工素質(zhì)。建家是一項(xiàng)綜合性工作，做好這項(xiàng)工作關(guān)系到每個(gè)職工的切身利益，提高職工整體素質(zhì)，才能更好的服務(wù)職工群眾，從自身建設(shè)做起，切實(shí)履行好維護(hù)職工合法權(quán)利的職責(zé)。

二是深化建家意識。“職工之家”是工會組織與職工群眾保持血肉聯(lián)系，體現(xiàn)工會組織性質(zhì)、宗旨和新時(shí)期工作方針的載體。建設(shè)職工之家是黨對工會工作的要求，是職工對工會的期望，是公會作為職工利益的代表者和維護(hù)者，尤其是工會干部要充分認(rèn)識建家的重要意義，自覺地把建家作為工作重點(diǎn)，使建家工作常建常新，不流于形式。

三是正確把握建家內(nèi)容。建設(shè)職工之家是工會建設(shè)中最根本性的問題，建家活動幾乎包括企業(yè)工會所有工作。其中既有精神文明建設(shè)內(nèi)容，又有物質(zhì)文明建設(shè)內(nèi)容、民主管理、參政議政、勞動競賽，勞動保護(hù)、合理化建議、兩個(gè)維護(hù)等，無一不是建設(shè)職工之家的重要組成部分。

四、突出教育職能，增強(qiáng)家的凝聚力

工會教育職能包括思想政治教育和文化技術(shù)教育。在新時(shí)期，勞動者已成為獨(dú)立、自主、自由的勞動者，他要自我決策、自我負(fù)責(zé)、自我發(fā)展，在勞動力市場中，勞動者的地位、利益完全取決于個(gè)人的素質(zhì)，要在激烈的市場競爭當(dāng)中取勝，要有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益，就必須有較高的素質(zhì)，這就要學(xué)習(xí)，接受教育，因此工會為了更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，就必須履行好教育這一職能。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。隨著國有林企業(yè)改革的不斷深入，工會工作面臨著許多的新情況、新問題。在新的形勢和任務(wù)面前，職工的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還需要提高。根據(jù)工會組織的性質(zhì)和特點(diǎn)，工會在堅(jiān)持黨管干部的原則下，健全完善各種制度。

二是以活動為載體，突出工會組織的教育職能。黨政組織十分注重對職工的思想教育，而別具特色的文體活動就成了工會履行教育職能的一種最好途徑。在理論灌輸和條例約素之外，輕松有趣的活動成了極好的補(bǔ)充，演講賽、辯論賽，《工會法》和“十八大”知識競賽，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動為契機(jī)，開展形式多樣的教育活動，促進(jìn)職工政治學(xué)習(xí)和思想修養(yǎng)的提高，水到渠成的達(dá)到工會組織的教育作用。

深入建家的實(shí)踐證明，建家活動是工會團(tuán)結(jié)教育和組織引導(dǎo)職工積極投身企業(yè)改革、努力完成企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)和推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效形式，是密切聯(lián)系職工群眾，履行工會職能、加強(qiáng)自身建設(shè)的重要途徑。在深化國有林改革中，工會組織要大膽探索建設(shè)職工之家活動的新領(lǐng)域、新內(nèi)容、活動方式、組織制度等問題，通過開展卓有成效的工作使建設(shè)職工之家活動上臺階、上檔次、把工會真正建設(shè)成職工群眾信賴的“職工之家”。