遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新研究

【摘要】建立中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這表明自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點(diǎn)探索的新階段。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融創(chuàng)新要做好長期的、可持續(xù)的創(chuàng)新思想準(zhǔn)備。

【關(guān)鍵詞】自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 金融創(chuàng)新研究

一、遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新的整體特征及推進(jìn)前景

遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)概述。

2013年9月，中國第一個(gè)自貿(mào)區(qū)破繭而出，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。緊跟其后廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也陸續(xù)成立，這些當(dāng)初為推進(jìn)改革，制度創(chuàng)新和提高開放型經(jīng)濟(jì)水平而建設(shè)的“試驗(yàn)田”，近年來取得了顯著的成效。因此黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。這表明自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點(diǎn)探索的新階段。此次擴(kuò)展到“1+3+7”自貿(mào)區(qū)格局，布局兼顧東中西，形成了一個(gè)新的大格局。例如遼寧地區(qū)，就地理位置而言，既是沿海同時(shí)也是沿邊的省份，具有代表性。從戰(zhàn)略發(fā)展的角度來看，遼寧是東北三省中最重要的省份，臨近東北亞經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)也是東北老工業(yè)基地中的重要一員，GDP增速呈現(xiàn)負(fù)增長的態(tài)勢，因此中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱遼寧自貿(mào)區(qū)）肩負(fù)重任。為了更好的引領(lǐng)東北地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，毋容置疑的需要在深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新上下功夫，尤其是推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，深化外匯管理體制改革和增強(qiáng)金融服務(wù)功能這三方面入手，從而更好的服務(wù)于遼寧自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角來分析，改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，所以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大內(nèi)需一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可回避的問題。特別在2008年金融危機(jī)以后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，更注重追求經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)增長主要靠內(nèi)需拉動(dòng)，所以需要不斷充分開發(fā)潛在的龐大的內(nèi)需市場。其中金融創(chuàng)新則為吸引外資創(chuàng)造了相對(duì)充裕和便利的條件，尤其是金融制度和金融服務(wù)的不斷創(chuàng)新和完善將為自貿(mào)區(qū)吸引更多高附加值、高技術(shù)含量的外商投資。

二、遼寧自貿(mào)區(qū)可借鑒的金融創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)

上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)。

全國兩會(huì)期間，國家主席習(xí)近平在上海代表團(tuán)審議時(shí)重申，要努力把上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)，成為有利于國家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場主體走出去的橋頭堡。所以上海自貿(mào)區(qū)不僅僅是第一個(gè)吃螃蟹的，同時(shí)也必須擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)者的角色。根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，在全面深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的過程中，所參照的是國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)，在新一輪改革開放中進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。因此上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新不僅僅是自身的創(chuàng)新也是適應(yīng)當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢的創(chuàng)新。但是上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新也相應(yīng)給國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)銀行帶來了各種挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)既是壓力也是前行的動(dòng)力。一方面，由于自貿(mào)區(qū)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)集聚，資源是有限的，蛋糕是需要搶的。為搶占先機(jī)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融同業(yè)之間會(huì)產(chǎn)生較為激烈的競爭。不僅是與本國金融同業(yè)競爭，也需要與外資銀行較量。因?yàn)橥赓Y銀行在自貿(mào)區(qū)內(nèi)享受和中資銀行同樣的待遇。其次，上海自貿(mào)區(qū)將漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)利率市場化，這對(duì)于以利差為主要盈利模式的傳統(tǒng)商業(yè)銀行而言是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是伴隨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)的。在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程如何抓住機(jī)遇和面臨挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)是值得我們借鑒學(xué)習(xí)的。

三、全面深化遼寧自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新

（一）推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

推動(dòng)人民幣國際化是我國一項(xiàng)重要的國家戰(zhàn)略。近些年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和對(duì)外開放的深化是有目共睹的，這也意味著中國融入到全球貿(mào)易、金融、投資活動(dòng)的程度達(dá)到了一個(gè)更為深入的層面，此時(shí)就需要要求人民幣不斷的“走出去”。對(duì)于自貿(mào)區(qū)而言，擴(kuò)大人民幣跨境使用可以給自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人開展經(jīng)營，投資融資活動(dòng)帶來便捷化，服務(wù)企業(yè)與個(gè)人的同時(shí)也會(huì)提升自貿(mào)區(qū)的發(fā)展空間和服務(wù)水平。遼寧自貿(mào)區(qū)推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)的相關(guān)使用政策不僅涵蓋諸多先行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的地方試點(diǎn)的人民幣跨境使用政策。還要結(jié)合自身特色進(jìn)行改革創(chuàng)新。

（二）深化外匯管理體制改革

遼寧自貿(mào)區(qū)要堅(jiān)定外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，又要把握風(fēng)險(xiǎn)底線，繼續(xù)大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為正常貿(mào)易投資活動(dòng)提供便利，支持和便利市場主體正常合理的用匯需求，服務(wù)好遼寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化外匯管理改革可以從以下幾方面著手：將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)直接投資外匯登記下放銀行辦理，簡化直接投資外匯管理流程；遼寧自貿(mào)區(qū)位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的集合點(diǎn)，其輻射范圍包含日本、蒙古、韓國、朝鮮和俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，應(yīng)鼓勵(lì)支持境內(nèi)企業(yè)“走出去”發(fā)展；鼓勵(lì)銀行為“走出去”的企業(yè)搭建一個(gè)信息交流，信息共享的平臺(tái)。

（三）增強(qiáng)金融服務(wù)功能

結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞新型工業(yè)化方向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。滿足為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的需求，逐步完善適合東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的新型金融支撐體系。金融服務(wù)不僅能夠服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)同樣也可以吸引優(yōu)秀人才。濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中計(jì)劃通過增強(qiáng)金融服務(wù)功能。以此來吸引高端人才形成聚集效應(yīng)。遼寧近年來也面臨著高端人才短缺的困境。根據(jù)2016年全省各個(gè)季度供求數(shù)據(jù)顯示，遼寧省高技能型人才短缺嚴(yán)重。因此，繼續(xù)提高求職者的技術(shù)能力和水平，培養(yǎng)市場需求的技能型、復(fù)合型人才，已成為帶動(dòng)遼寧省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。遼寧自貿(mào)區(qū)可以和遼寧省各高校通力合作，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立人才實(shí)踐基地，將人才培養(yǎng)前置，并直接根植在自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)擁有高端人才才能更好的為企業(yè)和個(gè)人服務(wù)，例如融資租賃行業(yè)，相關(guān)從業(yè)人員就需要專業(yè)性人才。

四、結(jié)束語

金融創(chuàng)新往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以漸進(jìn)式創(chuàng)新是遼寧自貿(mào)區(qū)的必然選擇。上海自貿(mào)區(qū)是“摸著石頭過河”，遼寧自貿(mào)區(qū)在金融創(chuàng)新這方面可以復(fù)制借鑒其他自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身特點(diǎn)，走出一條適合自身發(fā)展的前進(jìn)道路。遼寧自貿(mào)區(qū)有著清晰明確的改革路徑，隨著相關(guān)政策的落實(shí)推進(jìn)。遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)一定會(huì)取得顯著的成果，并為東北其他省份乃至全國金融創(chuàng)新做出積極的探索和示范。

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作者簡介：李婉真（1990-），女，漢族，遼寧沈陽人，學(xué)歷：碩士，單位：沈陽大學(xué)，職稱：助教，研究方向：金融創(chuàng)新。