檢察改革中加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作芻議

張麗麗

摘 要：思想政治教育工作是檢察機(jī)關(guān)黨建工作中的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要保障，也是提高檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等的重要途徑。然而，目前檢察機(jī)關(guān)的思想政治教育工作還存在著諸多問題，思想政治教育的泛政治化、理論準(zhǔn)備不足、缺乏與檢察職能的銜接性、缺乏互動性等問題一直沒有得到妥善解決。在檢察改革不斷推進(jìn)的當(dāng)下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作就成為當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)不斷研究的課題。

關(guān)鍵詞：檢察改革；思想政治教育；法治；檢察文化

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）06 — 0042 — 03

在眾多黨建工作之中，檢察機(jī)關(guān)的思想政治教育工作一直處于核心地位，這項(xiàng)工作在督促檢察人員思想上把握正確的政治方向，公正廉潔的履行自身職責(zé)，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)整體的凝聚力等方面，發(fā)揮了越來越重要的作用。然而，檢察機(jī)關(guān)的思想政治教育工作也是黨建諸多工作中較難開展的一項(xiàng)，傳統(tǒng)的政治學(xué)教育思維與檢察機(jī)關(guān)承載的法律監(jiān)督職能以及檢察人員法律思維之間產(chǎn)生了一定的不協(xié)調(diào)，特別是在檢察改革的當(dāng)下，這種不協(xié)調(diào)可能會使檢察機(jī)關(guān)的思想政治教育工作乃至整個黨建工作更難以開展下去。因此，如何改變目前檢察機(jī)關(guān)思想政治教育工作的不利狀態(tài)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，為檢察改革提供更加夯實(shí)的思想基礎(chǔ)和人文環(huán)境，成為擺在我們面前亟待解決的問題。

一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)思想政治教育工作中存在的相關(guān)問題

（一）檢察機(jī)關(guān)思想政治教育的泛政治化

思想政治教育是一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)以及道德規(guī)范的集合體，它涵蓋政治學(xué)、教育學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等多個學(xué)科的理論和方法，它所追求的不僅是政治意識、思想意識的提高，更注重培養(yǎng)人的自由、創(chuàng)新思維和人的全面發(fā)展，而我們現(xiàn)在所進(jìn)行的思想政治教育，更多注重主流意識形態(tài)的教化，強(qiáng)調(diào)思想政治的領(lǐng)導(dǎo)與約束，把思想政治教育本身看成是一種政治宣傳和思想道德調(diào)控的手段，思想方面的問題動輒“上綱上線”為政治問題，政治性氣味過濃，難以讓檢察人員在接受教育的過程中產(chǎn)生親近感，檢察人員個性方面所具有的優(yōu)勢和價值也因政治的敏感性被剝離，導(dǎo)致對檢察人員人格的全面發(fā)展造成阻礙。

（二）檢察機(jī)關(guān)思想政治教育理論準(zhǔn)備不足

我們黨建工作一直在強(qiáng)調(diào)政治理論的學(xué)習(xí)，實(shí)踐中也確實(shí)強(qiáng)化了政治理論的學(xué)習(xí)，然而政治理論并不能替代思想政治教育的理論，思想政治教育是多種學(xué)科的集合體，有其自身特有的理論體系，不光是輸送馬克思主義理論，黨的路線、方針、政策，以及領(lǐng)導(dǎo)人的理論創(chuàng)新，更重要的是關(guān)注于受教育者的思想動態(tài)、心理健康、道德認(rèn)知等內(nèi)心世界，提供強(qiáng)有力的心理疏導(dǎo)，以為受教育者解決心理和道德認(rèn)知上的困惑，強(qiáng)化受教育者抵制不良信息和行為方式的誘惑，從而在內(nèi)在修為上為受教育者提供個性發(fā)展的平臺。而上述理論，在目前的檢察官思想政治教育中幾乎是空白的，這需要思想政治教育方面專業(yè)人才的研究與努力。

（三）檢察機(jī)關(guān)的思想政治教育缺乏與檢察職能的銜接性

檢察職能是檢察官職業(yè)存在的起點(diǎn)，是檢察官賴以生存的依靠，我們不斷推進(jìn)的檢察改革，也正是圍繞著檢察職能展開的，而檢察機(jī)關(guān)的思想政治教育卻缺乏與檢察職能的銜接性，教育基本上采取“拿來主義” 〔1〕，基本上是以學(xué)習(xí)、貫徹黨中央及上級黨委的會議、講話或者文件精神為主題，往往照抄照搬黨委的要求，自主創(chuàng)新精神缺失，教育的內(nèi)容缺乏主動性和特色性，甚至與檢察職能或與檢察官本身不相關(guān)的內(nèi)容也摻雜到檢察機(jī)關(guān)的思想政治教育之中，許多思想教育活動循規(guī)蹈矩，千篇一律，沒有能夠依托檢察職能創(chuàng)造性的編排檢察人員喜聞樂見的教育內(nèi)容，結(jié)果，教育的效果大打折扣。

（四）檢察機(jī)關(guān)的思想政治教育缺乏互動性

檢察人員大多都是掌握法律知識的高學(xué)歷群體，多年法律知識的積累，使得他們養(yǎng)成了運(yùn)用法律思維、觀念看待問題的習(xí)慣，他們習(xí)慣于獨(dú)立思考問題，敢于發(fā)表自己的意見，處理事務(wù)有自己的主見，看待相關(guān)動向不盲從，注重平等相待，樂于雙向交流。〔3〕這與目前檢察機(jī)關(guān)思想政治教育固定的單向“填鴨式”、“說教式”教育模式形成強(qiáng)烈反差，因?yàn)檫@種教育模式注重的是思想政治教育內(nèi)容的灌輸，不考慮檢察人員自身的認(rèn)同與思考，教育過程缺乏思想交流、感情教育，很容易讓人產(chǎn)生厭煩和抵觸心理，這種教育是不能滿足檢察官群體需求的。

二、檢察改革中加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育的幾點(diǎn)建議

（一）改革和完善檢察人員思想政治教育管理體制

目前檢察機(jī)關(guān)的黨建工作基本上采取的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，黨建工作既受上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，又受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而事實(shí)上，地方黨委對同級檢察機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)一直處于主導(dǎo)地位，黨中央確定的主題思想政治教育活動的開展基本上是由地方黨委推進(jìn)的。地方黨委開展黨建工作更多強(qiáng)調(diào)政治敏銳性，強(qiáng)調(diào)整齊劃一，在這種理解下開展的黨建工作更適合于黨政部門。然而，檢察機(jī)關(guān)是一個法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其組成人員更傾向于從法律角度來理解黨建工作，更欣賞思想政治教育中滲透有法律的元素，期望從思想政治教育中學(xué)習(xí)到諸如公平正義、個性解放、權(quán)利意識等法律的價值，以為檢察改革中的檢察官提供強(qiáng)大的執(zhí)業(yè)思想支持，所以，以檢察改革為契機(jī)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)與同級黨委協(xié)調(diào)改革黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，探索建設(shè)和完善自身的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并應(yīng)投入一定的人力、物力，強(qiáng)力改變自身黨建工作、特別是思想政治教育工作中不適應(yīng)檢察改革的成分，為檢察改革的順利進(jìn)行掃除障礙。

（二）依托于檢察職能，思想政治教育工作應(yīng)圍繞檢察人員實(shí)際需求展開

思想政治教育并不排除宣傳黨和國家的路線、方針、政策以及特色意識形態(tài)的內(nèi)容，但還應(yīng)包括對人的思想、觀念、情感、心理進(jìn)行教誨和疏導(dǎo)的內(nèi)容，同時還應(yīng)具有強(qiáng)烈的時代感和適應(yīng)性，貼近職業(yè)和生活，把服務(wù)現(xiàn)實(shí)、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)作為思想政治教育工作的重點(diǎn)來抓。作為具有法律監(jiān)督職能的檢察機(jī)關(guān)，思想政治教育工作同樣要貼近于檢察職能，以檢察人員的思想動態(tài)和實(shí)際需求為中心來開展工作，要教育和引導(dǎo)廣大檢察人員主動、大膽、有效地履行法律監(jiān)督職能，增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識，自覺把“公正”作為執(zhí)法的最高價值追求〔2〕，同時要不斷教育檢察人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把精通業(yè)務(wù)作為檢察人員提高自身素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提升檢察人員的學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)能力，當(dāng)然，還有辦案安全教育、辦案紀(jì)律作風(fēng)教育、規(guī)范辦案行為教育等都是貼近于檢察工作實(shí)際的思想政治教育內(nèi)容。值得強(qiáng)調(diào)的是，在檢察改革中，還要教育檢察官強(qiáng)化獨(dú)立辦案的風(fēng)險防范意識以及提高辦案壓力下的心理調(diào)適能力等。通過這些貼近于檢察實(shí)際的思想政治教育活動，我們能夠營造一種具有檢察底蘊(yùn)的思想政治教育方式，這對我們搞好檢察改革、塑造檢察人員品格將會有極大的促進(jìn)作用。

（三）以檢察改革為平臺，不斷創(chuàng)新思想政治教育模式

思想政治教育工作對檢察改革的促進(jìn)作用是顯而易見的，為發(fā)揮其更大作用，我們就應(yīng)當(dāng)以檢察改革為平臺，不斷創(chuàng)新思想政治教育的教育模式。在改革中，思想政治教育應(yīng)從傳統(tǒng)的政治性、說教性的單一教育模式向重現(xiàn)實(shí)生活、重感官體驗(yàn)、重人文關(guān)懷、重實(shí)際效果的多元化教育模式轉(zhuǎn)變；要深入貫徹“以人為本”的教育思想，引導(dǎo)廣大檢察人員主動參與思想政治教育活動，引導(dǎo)其將主流價值取向與檢察實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)檢察人員深入思考自身從檢的意義和價值，激發(fā)檢察人員工作的積極性和創(chuàng)造力。同時，還要創(chuàng)新思想政治教育傳播方式，要利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等信息技術(shù)，結(jié)合課件、視頻、音頻等多種存儲形式，以更為直觀、形象、易于接受的教育方式傳播思想政治教育的相關(guān)信息；而且，還應(yīng)探索課題式的思想政治教育模式，思想政治教育部門應(yīng)探索在每一年度確定一項(xiàng)或多項(xiàng)思想政治教育研究的課題，鼓勵廣大檢察人員積極參與，對有研究成果的檢察人員，應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵，并將相關(guān)研究成果付諸實(shí)踐，以不斷提高檢察機(jī)關(guān)思想政治教育的理論與實(shí)踐水平。

（四）引領(lǐng)法治精神，思想政治教育要注重培養(yǎng)檢察人員的法治意識

法治就是法的統(tǒng)治或治理，古希臘思想家亞里士多德能夠在比較研究了158種政體之后，得出法治優(yōu)于人治、法律是最優(yōu)良的統(tǒng)治者的結(jié)論，不無他的道理，法治的魅力就在于其所宣揚(yáng)的法律至上、依法而治、人權(quán)保障和司法公正等法治精神。在當(dāng)代中國，歷經(jīng)30余年市場化改革與建設(shè)法治國家的努力，法治思想已深入人心，基于社會主義法治實(shí)踐的法治意識、法治思想教育事實(shí)上也開展的異?；钴S〔3]，法治建設(shè)和法治教育所帶來的諸如公平正義、自由平等、個性解放等法治思潮也無時無刻不影響著我們黨的思想政治教育，當(dāng)然也影響著檢察機(jī)關(guān)的思想政治教育活動，尤其在當(dāng)下所進(jìn)行的檢察改革，改革以檢察官獨(dú)立辦案為重心，必然催生出多元化的權(quán)益需求，導(dǎo)致檢察人員的意識形態(tài)、價值取向等出現(xiàn)前所未有的變化，而要保證思想政治教育在檢察改革中能夠發(fā)揮重要作用，就必須順應(yīng)這種趨勢，這就需要思想政治教育在法治日益深入人心的大環(huán)境下，不斷加強(qiáng)對檢察人員的法治意識教育、公正意識教育、權(quán)利意識教育，以法治的精神消解檢察改革中出現(xiàn)的激烈思想碰撞，增強(qiáng)檢察人員對思想政治教育本身的認(rèn)同感和信服感。

（五）以時代精神為主題，思想政治教育要促進(jìn)檢察文化建設(shè)

檢察文化是檢察機(jī)關(guān)和檢察人員的精神成果，而這一成果的取得與檢察機(jī)關(guān)長期堅(jiān)持的思想政治教育工作不無關(guān)系，從檢察機(jī)關(guān)及檢察制度建立時起，思想政治教育工作就不斷培育一種文化氛圍，貫徹一種文化理念，創(chuàng)造一種文化精神，這就是具有自身特色的檢察文化。然而，時代的發(fā)展不斷為檢察文化注入新的主題，依法治國、公平正義、尊重人權(quán)、權(quán)力約束等與時代緊密結(jié)合的主題不斷影響著檢察文化的發(fā)展，新一輪的檢察改革也必將催生新的檢察主題。思想政治教育工作就要引導(dǎo)檢察人員積極變革自身的思想觀念，倡導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)及檢察人員形成廣泛認(rèn)同的新的價值取向和精神追求，進(jìn)而在檢察機(jī)關(guān)的劇烈變革中形成新的檢察文化內(nèi)涵，讓制度建設(shè)和文化建設(shè)取得雙向發(fā)展，這是檢察機(jī)關(guān)思想政治教育工作所應(yīng)達(dá)到的最高目標(biāo)。

總之，檢察改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，這項(xiàng)工程任重而道遠(yuǎn)，它的深入推進(jìn)必將不斷促進(jìn)思想政治教育工作的發(fā)展，而思想政治教育工作更應(yīng)借助于檢察改革的重大機(jī)遇，不斷革新自身存在的不適應(yīng)檢察改革的體制性障礙，增進(jìn)思想政治教育的教育效果，形成健康向上的思想政治教育氛圍，為助力檢察改革提供強(qiáng)大的思想政治保障。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕劉建華.試論基層檢察機(jī)關(guān)思想政治教育的困境與出路〔J〕.宜春學(xué)院學(xué)報，2008，（S1）.

〔2〕薛方梅.加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)全面有效履行職能〔J〕.法律與監(jiān)督，2013，（11）.

〔3〕李升元.法治實(shí)踐的公民意識教育價值研究〔D〕.東北師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2012.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?